Chào bán, phát hành tài sản mã hóa khi không đáp ứng đủ điều kiện bị phạt tới 200 triệu đồng
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 284 quy định xử phạt vi phạm hành chính về tài sản mã hóa và thị trường tài sản mã hóa.
Nghị định quy định các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài sản mã hóa và thị trường tài sản mã hóa, bao gồm vi phạm về chào bán, phát hành, tổ chức thị trường giao dịch, cung cấp dịch vụ, giao dịch tài sản mã hóa; quản lý dòng tiền của nhà đầu tư nước ngoài; phòng, chống rửa tiền; bảo vệ dữ liệu và thông tin tài khoản của nhà đầu tư.
Cụ thể, mức phạt tối đa đối với tổ chức là 200 triệu đồng, đối với cá nhân là 100 triệu đồng. Trường hợp cá nhân thực hiện hành vi vi phạm tương tự tổ chức thì mức phạt bằng một nửa so với tổ chức.
Đối với hoạt động phát hành tài sản mã hóa, tổ chức phát hành vi phạm quy định về sở hữu nước ngoài đối với tài sản làm cơ sở phát hành bị phạt từ 70-100 triệu đồng. Hành vi cung cấp thông tin không chính xác, không đầy đủ hoặc gây hiểu nhầm cho cơ quan quản lý và nhà đầu tư bị phạt từ 100-150 triệu đồng.
Đặc biệt, mức phạt từ 150-200 triệu đồng được áp dụng đối với các hành vi như chào bán, phát hành tài sản mã hóa không đúng đối tượng; phát hành khi chưa đáp ứng đủ điều kiện theo quy định; không công bố bản cáo bạch hoặc không thực hiện đúng các nội dung đã công bố.
Quảng cáo, giao dịch trái quy định cũng bị xử phạt nghiêm
Nghị định cũng quy định mức phạt từ 180-200 triệu đồng đối với tổ chức thực hiện hoạt động cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa khi chưa được cấp giấy phép hoặc quảng cáo, tiếp thị các dịch vụ này khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép.
Đối với nhà đầu tư trong nước, hành vi giao dịch tài sản mã hóa không thông qua tổ chức được Bộ Tài chính cấp phép sẽ bị phạt từ 30-50 triệu đồng. Trường hợp giao dịch các tài sản mã hóa chỉ được phép chào bán cho nhà đầu tư nước ngoài sẽ bị xử phạt từ 70-100 triệu đồng.
Ngoài ra, tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa không thực hiện xác minh danh tính nhà đầu tư khi mở tài khoản bị phạt từ 50-70 triệu đồng.
Đáng chú ý, hành vi thu thập, lưu trữ, mua bán, trao đổi hoặc công khai trái phép dữ liệu, thông tin tài khoản tài sản mã hóa của nhà đầu tư có thể bị xử phạt ở mức cao nhất từ 150-200 triệu đồng.
Nghị định số 284 có hiệu lực từ ngày 1/9 và được áp dụng trong thời gian thực hiện thí điểm thị trường tài sản mã hóa theo Nghị quyết số 05/2025 của Chính phủ.
Tài sản mã hóa là một loại tài sản số sử dụng công nghệ mã hóa hoặc công nghệ số có chức năng tương tự để xác thực đối với tài sản trong quá trình tạo lập, phát hành, lưu trữ, chuyển giao. Tài sản mã hóa không bao gồm chứng khoán, các dạng số của tiền pháp định và tài sản tài chính khác theo quy định của pháp luật về dân sự, tài chính.
Công ty cổ phần Nông nghiệp Quốc tế Hoàng Anh Gia Lai (HAGL Agrico, mã chứng khoán: HNG) vừa tổ chức kỳ họp cổ đông thường niên, thông qua phương án doanh thu năm nay 1.676 tỷ đồng. Sau nhiều năm ngập ngụa trong lỗ, năm nay, công ty nông nghiệp này đề ra mục tiêu lãi trước thuế 232 tỷ đồng.
Đây là tham vọng đáng chú ý, trong khi trước đó, tại nhiều kỳ họp đại hội cổ đông, khi được hỏi bao giờ HAGL Agrico hết lỗ, tỷ phú Trần Bá Dương vẫn bỏ ngỏ, không có câu trả lời cụ thể.
HAGL Agrico là công ty của bầu Đức, tỷ phú Trần Bá Dương chính thức nhận lại từ năm 2021. Từ đó đến nay, HAGL Agrico lỗ liên tục, có năm thua lỗ đỉnh điểm hơn 3.500 tỷ đồng. Tính đến cuối năm ngoái, lỗ lũy kế của doanh nghiệp này lên đến 10.370 tỷ đồng. Giải trình, ban lãnh đạo cho biết doanh nghiệp duy trì lỗ nhiều năm chủ yếu do chi phí chuyển đổi cây trồng tại khu vực không còn hiệu quả kinh tế và tái cơ cấu nợ giai đoạn trước.
Việc lỗ triền miên khiến đơn vị kiểm toán đặt nghi ngờ về khả năng hoạt động liên tục của HAGL Agrico. Ban lãnh đạo giải trình rằng họ lập kế hoạch kinh doanh dựa trên kỳ vọng dòng tiền từ các dự án nông nghiệp quy mô lớn, cộng với hỗ trợ tài chính và gia hạn công nợ từ cổ đông lớn.
Động thái quyết liệt xóa lỗ diễn ra trong bối cảnh công ty muốn phát hành riêng lẻ trong năm tới để bán khoảng 20% vốn cho 2 nhà đầu tư chiến lược.
Theo ông Trần Bá Dương, các đối tác được lựa chọn sẽ là các quỹ đầu tư có tầm nhìn dài hạn, hướng tới mục tiêu hưởng cổ tức và không tham gia điều hành doanh nghiệp. Giá phát hành sẽ do nhà đầu tư thẩm định dựa trên triển vọng hoạt động của công ty.
HAGL Agrico có vốn điều lệ gần 11.100 tỷ đồng. Tổng diện tích canh tác gần 40.000 ha, chủ yếu phân bổ tại tỉnh Attapeu (Lào).
Thaco hiện sở hữu hơn 306 triệu cổ phiếu, tương ứng 27,63% vốn và là cổ đông lớn duy nhất tại HAGL Agrico. Ông Trần Bá Dương nắm gần 51 triệu cổ phiếu, tương ứng 4,58% vốn và giữ vị trí Chủ tịch HĐQT doanh nghiệp này.
Cuối năm ngoái, nợ vay của HAGL Agrico xấp xỉ 10.500 tỷ đồng, chủ yếu liên quan đến Tập đoàn Trường Hải (Thaco).
Năm nay, ban lãnh đạo cho biết công ty sẽ giải ngân đầu tư tiếp khoảng 3.700 tỷ đồng, trong đó gần một nửa dành mở rộng diện tích trồng chuối; phần còn lại phát triển mô hình nuôi bò kết hợp trồng bưởi, xây nhà máy, kho lạnh và mua sắm máy móc.
Thay vì phụ thuộc vào quy trình thẩm định từ bên ngoài, doanh nghiệp có thể chủ động xây dựng hệ thống quản trị, báo cáo và đối chiếu với bộ tiêu chí để xác định mức độ đáp ứng tiêu chuẩn ESG, và đây là căn cứ để họ vay vốn xanh.
Cơ chế này cũng tạo cơ hội cho các hộ, cá nhân kinh doanh nếu đáp ứng các tiêu chí về môi trường, xã hội và quản trị, có thể sử dụng kết quả để đề xuất hỗ trợ lãi suất khi vay vốn tại các tổ chức tín dụng, quỹ tài chính ngoài ngân sách.
Theo dự thảo, các lĩnh vực có khả năng tiếp cận dòng vốn xanh gồm năng lượng tái tạo (điện gió, điện mặt trời), xe điện và hạ tầng sạc, nông nghiệp bền vững theo các tiêu chuẩn VietGAP, GlobalGAP...
Hỗ trợ lãi suất là nguồn lực từ ngân sách nhà nước, nên cơ chế kiểm soát cũng được đặt ra chặt chẽ. Dự thảo quy định rõ trách nhiệm duy trì tiêu chí của chủ đầu tư trong suốt thời gian hưởng hỗ trợ. Trường hợp dự án không còn đáp ứng các tiêu chí xanh, tuần hoàn hoặc không áp dụng đầy đủ khung tiêu chuẩn ESG, doanh nghiệp phải chủ động thông báo cho ngân hàng, cơ quan chức năng để dừng hỗ trợ hoặc thu hồi xác nhận.
Ngoài ra, trong 30 ngày kể từ khi được hỗ trợ lãi suất, doanh nghiệp có trách nhiệm thông báo tới cơ quan chuyên môn của UBND cấp tỉnh để cập nhật vào cơ sở dữ liệu theo dõi, đánh giá hiệu quả chính sách. Để tiếp cận vốn xanh, họ cũng phải xây dựng hệ thống báo cáo định kỳ, công khai và đáp ứng số lượng tiêu chí ESG, tùy quy mô.
Theo các chuyên gia, việc chuẩn hóa tiêu chí ESG và gắn với ưu đãi tín dụng là xu hướng tất yếu khi Việt Nam thúc đẩy chuyển đổi sang mô hình tăng trưởng bền vững. Tuy nhiên, để chính sách phát huy hiệu quả, cần bảo đảm cân bằng giữa việc tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và kiểm soát rủi ro thực thi.
