Sau gần 1 năm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, hiệu quả bước đầu đã thấy rõ. Bên cạnh đó, trong quá trình khảo sát thực tế, PV Báo Thanh Niên ghi nhận một số trăn trở, kiến nghị từ các phường, xã ở TP.HCM để chính quyền cơ sở vận hành trơn tru, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
Bà Nguyễn Thị Như Ý, Chủ tịch UBND phường Phú Nhuận, nhận định lợi ích rõ nhất của mô hình mới là người dân được phục vụ nhanh hơn, thuận tiện hơn. Nhiều thủ tục được giải quyết ngay tại phường, giảm bớt các khâu trung gian. Khi có vấn đề phát sinh, người dân cũng có thể phản ánh trực tiếp và được xử lý kịp thời hơn trước.
Tuy nhiên, bà Như Ý trăn trở vẫn còn những vấn đề người dân phản ánh nhưng chưa thể giải quyết dứt điểm, đặc biệt là liên quan đến đất đai, trật tự xây dựng hoặc hạ tầng đô thị do vượt thẩm quyền. Bên cạnh đó, kỳ vọng của người dân ngày càng cao, trong khi nguồn lực của phường còn hạn chế, chưa thể đáp ứng ngay.
Theo Sở Nội vụ TP.HCM, trung bình mỗi công chức phường, xã hiện phụ trách từ 4 – 9 nhóm nhiệm vụ, trong mỗi nhóm có nhiều nội dung công việc chi tiết, phức tạp và khối lượng lớn. Trong khi đó, số lượng biên chế bị giới hạn, các phường đông dân được tối đa 70 công chức, còn xã tối đa 50 công chức. Chưa kể tình trạng công chức nơi thừa, nơi thiếu sau sáp nhập. TP.HCM đã có đề án điều chuyển, cân đối lại giữa các phường, xã, đơn vị nhưng khi thực hiện vẫn chưa thông suốt. Thực tế này dẫn đến quá tải ở nhiều địa phương khi khối lượng công việc nhiều nhưng biên chế lại mỏng.
Để khắc phục phần nào thực trạng nói trên, bà Như Ý cho biết phường Phú Nhuận đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, trọng tâm là đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để giảm tải các khâu thủ công. Đồng thời, phường sắp xếp lại công việc theo hướng linh hoạt, mỗi cán bộ có thể phụ trách nhiều lĩnh vực liên quan, tăng cường phối hợp giữa các bộ phận để tránh chồng chéo, phát huy vai trò của tổ dân phố và lực lượng cộng tác viên trong việc nắm tình hình từ cơ sở. Dù vậy, vào những giai đoạn cao điểm, áp lực công việc vẫn rất lớn, đòi hỏi cán bộ phải chủ động và thích ứng liên tục.
Đồng quan điểm, ông Phạm Đinh Trung, Chánh văn phòng HĐND và UBND phường Tăng Nhơn Phú, cho biết phường cũng áp dụng các giải pháp như tổ chức lại quy trình nội bộ, tăng ủy quyền để giảm tầng nấc trung gian, bồi dưỡng cán bộ theo hướng đa nhiệm, sử dụng hồ sơ điện tử, chữ ký số… Những giải pháp này giúp giảm áp lực phần nào nhưng về lâu dài, vấn đề nhân sự vẫn là áp lực lớn.
Khảo sát tại nhiều phường, xã cho thấy không ít lãnh đạo địa phương lo ngại khi ngừng sử dụng người hoạt động không chuyên trách từ tháng 6.2026 sẽ tạo áp lực lớn.
Lãnh đạo Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Thủ Đức cho biết lực lượng hoạt động không chuyên trách đang đóng vai trò trực tiếp trong việc hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục hành chính. Hiện người dân ngày càng quen hơn với công nghệ, nhưng khi thao tác trên hệ thống dịch vụ công trực tuyến vẫn gặp không ít khó khăn. Nếu không có người hướng dẫn, mỗi hồ sơ có thể mất từ 30 – 45 phút để hoàn tất, còn nếu được hỗ trợ, thời gian chỉ còn khoảng 5 – 10 phút. Chỉ trong quý 1/2026, trung tâm đã tiếp nhận hơn 9.300 hồ sơ. “Nếu không còn lực lượng không chuyên trách, việc giải quyết khối lượng công việc này sẽ rất khó khăn”, vị lãnh đạo nói.
Không chỉ khối chính quyền, cả khối Đảng, đoàn thể cũng gặp nhiều áp lực. Đặc biệt, Đảng bộ phường Sài Gòn có 126 tổ chức đảng trực thuộc với hơn 11.000 đảng viên, là đảng bộ phường có nhiều đảng viên nhất TP.HCM. Ông Lê Tiến Sĩ, Trưởng ban Xây dựng Đảng phường Sài Gòn, cho biết với số lượng đảng viên đông, khối lượng công việc của công chức lĩnh vực xây dựng Đảng cũng lớn hơn. Đơn cử như thủ tục chuyển sinh hoạt đảng, bình quân công chức xử lý khoảng 10 hồ sơ/ngày, mỗi hồ sơ mất ít nhất 20 phút. Còn về kết nạp đảng, trung bình mỗi ngày, một phó ban Xây dựng Đảng phải xác minh lý lịch 1 hồ sơ. Dù đã đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số nhưng có một số công việc vẫn phải thực hiện thủ công nên phường cần thêm nhân sự giải quyết.
Bà Lê Thị Mai Thi, Bí thư Đảng ủy phường Tân Đông Hiệp, cho biết toàn phường có 38 người hoạt động không chuyên trách, chiếm khoảng 1/3 tổng số cán bộ, công chức, người làm việc tại phường. Việc chấm dứt sử dụng người hoạt động không chuyên sẽ tạo áp lực lớn cho địa phương. Đơn cử, Văn phòng Đảng ủy phường chỉ được giao 5 biên chế, trong đó có 3 lãnh đạo, 1 công chức kế toán và 1 công chức công nghệ thông tin. Nếu lực lượng không chuyên trách dừng hoạt động, văn phòng không còn nhân sự làm công tác tổng hợp, tham mưu.
Từ thực tế này, bà Thi cho rằng việc sắp xếp đội ngũ cần gắn với phân bổ lại biên chế cho địa phương, làm cơ sở xem xét chuyển một bộ phận người hoạt động không chuyên trách sang công chức, viên chức nếu đáp ứng điều kiện. Bên cạnh đó, việc chấm dứt lực lượng này cần được thực hiện đồng bộ với sắp xếp lại khu phố, tổ nhân dân tự quản. Ngoài ra, bà Thi cũng bày tỏ băn khoăn về hoạt động của các hội quần chúng sắp tới, bởi nhân sự chủ yếu của các hội này là người hoạt động không chuyên trách tham gia.
Khi được hỏi về điểm nghẽn, Chủ tịch UBND phường Phú Nhuận Nguyễn Thị Như Ý nhận định điểm nghẽn lớn nhất nằm ở sự chưa đồng bộ giữa quy trình, thẩm quyền và hệ thống dữ liệu. Một số lĩnh vực vẫn còn chồng chéo giữa các cấp; hệ thống dữ liệu chưa liên thông hoàn chỉnh nên việc tra cứu, xác minh thông tin đôi khi còn mất thời gian.
Từ thực tiễn đó, bà Như Ý kiến nghị tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền rõ ràng hơn cho cấp phường, xã đồng thời sớm hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung, bảo đảm liên thông giữa các ngành. Ngoài ra, quy trình xử lý công việc cần chuẩn hóa theo hướng rút ngắn, rõ trách nhiệm và dễ kiểm soát, cũng như có cơ chế hỗ trợ thêm nguồn lực cho phường, xã.
Còn ông Phạm Đinh Trung nhìn nhận phường, xã vẫn đang phải xử lý một lượng hồ sơ tồn đọng chuyển tiếp từ giai đoạn trước, đồng thời giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành mô hình mới. Trong các lĩnh vực như quy hoạch, xây dựng, đất đai, đầu tư công, nếu quy trình liên thông giữa phường, xã với cơ quan chuyên ngành chưa thật sự thông suốt thì cấp cơ sở rất dễ rơi vào tình trạng “gần dân nhất nhưng chưa phải lúc nào cũng đủ công cụ để xử lý nhanh nhất”.
Về đề xuất, ông Trung mong muốn cơ chế phân cấp, phân quyền được hoàn thiện hơn, đi kèm hướng dẫn rõ ràng để phường, xã có thể xử lý dứt điểm nhiều việc hơn. Cạnh đó, cần bảo đảm nguồn lực cho cấp cơ sở, cụ thể là điều chỉnh biên chế phù hợp với khối lượng công việc hoặc ít nhất có cơ chế điều tiết biên chế theo khối lượng hồ sơ thực tế ở những địa bàn đông dân; có lộ trình hợp lý đối với lực lượng không chuyên trách. Đồng thời, cần có cơ chế khuyến khích và bảo vệ cán bộ dám làm, dám chịu trách nhiệm.
Sau sáp nhập, sắp xếp, nhiều cơ sở hành chính trước đây của TP.HCM giờ dôi dư. Lãnh đạo TP.HCM khẳng định sẽ dành những cơ sở này cho ngành y tế, giáo dục, phục vụ đời sống dân sinh; trong đó ưu tiên dành cho những bệnh viện (BV) quá tải. Đây là quyết định rất đúng và rất nhân văn.
Và tín hiệu vui đã đến. Mới đây, BV Nhân dân 115, BV Mắt và BV Tai mũi họng TP.HCM - những BV lâu nay quá tải trầm trọng, đã được giao cơ sở vật chất để cải tạo, mở rộng, nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh (KCB), mang lại trải nghiệm tốt hơn cho người bệnh.
BV Nhân dân 115 là BV đa khoa hạng I, tuyến cuối của TP.HCM, có thế mạnh hàng đầu trong lĩnh vực cấp cứu, hồi sức, thần kinh và điều trị đột quỵ. Trung bình mỗi ngày BV tiếp nhận 4.000 bệnh nhân (BN) ngoại trú, 2.000 BN nội trú, 300 - 400 BN cấp cứu. Đặc biệt, BV đang quá tải BN đột quỵ, nhất là các ca từ nơi khác chuyển về. Mỗi năm BV tiếp nhận gần 18.000 ca đột quỵ, trung bình khoảng 50 ca đột quỵ cấp mỗi ngày.
Tuy nhiên, cơ sở vật chất hiện hữu của BV Nhân dân 115 đã quá tải. Vì vậy, Sở Y tế TP.HCM đã giao cơ sở vật chất Trung tâm y tế khu vực Hòa Hưng đã giải thể (trước đây là BV Q.10 cũ) cho BV Nhân dân 115 để mở rộng, phát triển trước mắt và lâu dài.
"Ngay sau khi Sở Y tế giao cho BV tiếp nhận Trung tâm y tế khu vực Hòa Hưng, chúng tôi đã khẩn trương cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất để sớm bố trí một số khoa lâm sàng nhằm giảm tải cho khu điều trị nội trú hiện hữu, gồm Khoa Nội thần kinh, Nội tiết, Cơ xương khớp. Phần lớn người bệnh thuộc các chuyên khoa này là người cao tuổi, đi lại khó khăn nên việc triển khai tại đây rất thuận lợi cho người bệnh khám và điều trị", bác sĩ Trần Văn Sóng, Giám đốc BV Nhân dân 115, cho biết.
Hiện công trình sửa chữa, nâng cấp cơ sở này đang được khẩn trương triển khai và dự kiến đưa vào hoạt động dịp Quốc khánh 2.9.2026.
Cũng theo bác sĩ Sóng, sau đó tại các khoa lâm sàng nội trú của BV hiện hữu sẽ mở rộng phòng cấp cứu, mở rộng diện tích cho một số khoa thường quá tải vào đầu tuần thuộc khối thần kinh, tim mạch nhằm tạo không gian thông thoáng hơn cho người bệnh và người nhà.
Mặt khác, BV cũng đang tích cực thực hiện chủ trương đầu tư xây dựng khu điều trị chuyên sâu 500 giường với nhiều trang thiết bị hiện đại để đẩy mạnh phát triển y tế chuyên sâu theo định hướng của lãnh đạo TP.HCM; trong đó có trung tâm điều trị đột quỵ toàn diện, trung tâm hồi sức tích cực chống độc, trung tâm tim mạch can thiệp. Đặc biệt, trung tâm chẩn đoán hình ảnh và can thiệp mạch máu - thần kinh được kỳ vọng sẽ tiếp tục nâng tầm năng lực KCB chuyên sâu cho người dân, đồng thời đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao và mở rộng chuyển giao các kỹ thuật, đặc biệt là kỹ thuật điều trị cấp cứu cho các đơn vị.
BV Mắt TP.HCM là một trong những BV chuyên khoa quá tải nhất hiện nay. Bác sĩ Lê Anh Tuấn, Giám đốc BV Mắt TP.HCM, cho biết tình trạng quá tải ngày càng trầm trọng trong những năm gần đây. Nếu năm 2023, trung bình mỗi ngày có 4.000 lượt BN đến khám và điều trị ngoại trú thì năm 2024 con số này tăng lên 4.500 lượt và từ đầu năm 2025 đến nay là 5.000 lượt. Ngày cao điểm, BV tiếp nhận khoảng 6.000 lượt khám và thực hiện trên 700 ca phẫu thuật.
"BV đã có hàng loạt giải pháp giảm tải. Tuy nhiên, khuôn viên BV chính chỉ vỏn vẹn 15.000 m² và nơi này được công nhận là di tích kiến trúc nghệ thuật cấp TP, vì vậy BV thật sự không đủ không gian để tổ chức dây chuyền KCB tinh gọn phục vụ người bệnh", bác sĩ Tuấn nói.
Trước tình hình cấp thiết, lãnh đạo TP.HCM đã giao cho BV Mắt 2 cơ sở mới tại 56 Bà Huyện Thanh Quan và 299 Điện Biên Phủ (đều thuộc địa bàn P.Xuân Hòa). Hai cơ sở này được kỳ vọng sẽ giúp BV Mắt "hạ nhiệt" tình trạng quá tải nghiêm trọng tại cơ sở chính.
Cơ sở 56 Bà Huyện Thanh Quan sẽ trở thành Trung tâm khám và điều trị ban ngày với các phân khu khám - điều trị ngoại trú, tư vấn - tầm soát bệnh lý nhãn khoa, phẫu thuật trong ngày. Dự kiến công suất phục vụ đạt 800 - 1.000 BN/ngày.
Đối với cơ sở 299 Điện Biên Phủ, do quy hoạch hiện hữu là đất văn phòng nên trước mắt BV bố trí các bộ phận hành chính - đào tạo để có thêm không gian phục vụ người bệnh ở cơ sở chính. Về trung hạn, BV sẽ làm thủ tục xin chuyển đổi quy hoạch thành đất y tế để xây dựng một Trung tâm khám và điều trị ban ngày về nhãn khoa chất lượng cao, có khả năng triển khai tất cả kỹ thuật chuyên sâu ngang tầm các nước trong khu vực; đồng thời đẩy mạnh triển khai đề án du lịch y tế trong lĩnh vực nhãn khoa và đáp ứng chỉ đạo của Bộ Y tế về việc các BV cần có khu KCB theo yêu cầu tách biệt.
Còn BV Tai mũi họng TP.HCM có ngày khám cao nhất lên đến 1.842 lượt. BV này có cơ sở vật chất nhỏ, quy mô 283 giường bệnh. Có thể thấy mỗi buổi sáng, BN tràn ra đường Trần Quốc Thảo, tạo cơ hội cho "cò" KCB lôi kéo người bệnh ra phòng khám bên ngoài.
Lãnh đạo TP.HCM đã quyết định giao cơ sở vật chất Trung tâm y tế khu vực Nhiêu Lộc (Trung tâm y tế Q.3 cũ) cho BV này. Cơ sở mới có diện tích hơn 1.500 m², được xây dựng 14 tầng và 2 hầm, quy mô 150 giường bệnh. Cơ sở này mới, công năng phù hợp BV, chỉ cần sửa chữa nhỏ và sắp xếp thuận tiện là có thể vận hành ngay (BV đã vận hành từ ngày 28.4).
PGS-TS Lê Trần Quang Minh, Giám đốc BV Tai mũi họng TP.HCM, cho biết việc vận hành song song hai cơ sở giúp rút ngắn thời gian chờ khám, tối ưu quy trình tiếp đón và nâng cao trải nghiệm cho người bệnh khi tiếp cận các dịch vụ chuyên khoa sâu.
Đây không chỉ là giải pháp trước mắt để giải quyết bài toán quá tải BV mà còn là nền tảng quan trọng cho sự phát triển dài hạn của BV trong bối cảnh nhu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng tăng cao. Cùng với việc đầu tư trang thiết bị y tế hiện đại, BV Tai mũi họng TP.HCM đánh dấu bước chuyển mình trong chiến lược hiện đại hóa y tế chuyên sâu của TP.HCM.
Sáng 25.4, ghi nhận của PV Thanh Niên tại nút giao An Phú, không khí thi công diễn ra khẩn trương khi nhánh cầu vượt N3 bước vào giai đoạn hoàn thiện cuối cùng. Hạng mục quan trọng của này đang được tăng tốc để kịp thông xe vào dịp 30.4.
Tại hiện trường, nhánh N3 đã thành hình rõ nét với kết cấu hoàn chỉnh. Các hạng mục chính gần như đã xong, công nhân đang tập trung vào những công đoạn cuối như: siết ốc, gia cố lan can và hoàn thiện bề mặt công trình.
Mặt đường nhánh cầu vượt đã được trải thảm nhựa, xe lu liên tục di chuyển để đảm bảo độ chặt và chất lượng tối ưu. Hai bên cầu, hệ thống hộ lan đang được chà nhám kỹ lưỡng, chuẩn bị cho công tác bàn giao đúng tiến độ.
Anh Nam (19 tuổi, quê Lâm Đồng, công nhân tại công trường), chia sẻ: "Mỗi ngày chúng tôi làm việc từ 7 giờ đến 11 giờ, buổi chiều từ 13 giờ đến 17 giờ. Những ngày cao điểm, công nhân tăng ca đến 21 giờ để kịp tiến độ".
Chia sẻ với Thanh Niên, ông Lưu Văn Tấn, Trưởng phòng Quản lý đường thủy, Sở Xây dựng TP.HCM cho biết: "Nhánh cầu vượt N3 do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông TP.HCM làm chủ đầu tư, có chiều dài khoảng 400 m, rộng 9 m".
Khi đưa vào khai thác, nhánh cầu N3 sẽ giúp ô tô rẽ trái từ đường Mai Chí Thọ sang Đồng Văn Cống, góp phần giảm ùn tắc nghiêm trọng trên trục Mai Chí Thọ, đặc biệt với lưu lượng lớn xe container ra vào cảng Cát Lái.
Đây cũng là hạng mục lớn thứ 4 hoàn thành trong toàn dự án, sau các hầm chui HC1-01, HC1-02 và cầu vượt N2.
Dự án nút giao An Phú hiện đại nhất TP.HCM được khởi công vào tháng 12.2022 với tổng vốn đầu tư 3.400 tỉ đồng.
Khi toàn bộ dự án hoàn thành và đưa vào khai thác trong năm 2026, công trình sẽ đồng bộ với nút giao Mỹ Thủy (ở TP.Thủ Đức cũ, dự kiến hoàn thành toàn bộ dự án trong năm 2026), góp phần giảm tải đáng kể khu vực ra vào cảng Cát Lái.
Cùng với kế hoạch khởi công đường liên cảng và mở rộng tuyến đường nối cao tốc TP.HCM - Long Thành - Dầu Giây, cửa ngõ phía đông TP.HCM được kỳ vọng sẽ trở nên thông thoáng trong thời gian tới.
Việc nhánh cầu N3 chuẩn bị thông xe dịp 30.4 còn là tín hiệu tích cực cho bài toán hạ tầng đô thị của TP.HCM, nơi áp lực giao thông ngày càng gia tăng.
Ngày 8-5, Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội cho biết đơn vị vừa bổ sung tính năng "Bản đồ phản ánh" trên ứng dụng iHanoi nhằm tiếp nhận và theo dõi phản ánh, kiến nghị của người dân theo từng địa bàn xã, phường.
Theo đó, hệ thống sẽ hiển thị trực quan số lượng phản ánh tại 126 xã, phường trên địa bàn thủ đô, đồng thời cập nhật tình trạng xử lý gồm: đã xử lý, đang xử lý, chờ xử lý hoặc từ chối xử lý.
Đáng chú ý, với những phản ánh quá hạn mà xã, phường chưa xử lý, hệ thống sẽ báo đỏ để chính quyền TP nắm bắt, theo dõi.
Sở Khoa học và Công nghệ Hà Nội đánh giá tính năng mới sẽ hỗ trợ hiệu quả cho chính quyền cơ sở trong việc theo dõi tình hình, đặc biệt ở các lĩnh vực thường xuyên phát sinh phản ánh như: vệ sinh môi trường, hạ tầng đô thị, trật tự xây dựng, giao thông và dịch vụ công...
"Dữ liệu được cập nhật liên tục giúp địa phương chủ động hơn trong điều hành, phân bổ nguồn lực và xử lý các vấn đề nổi cộm trước khi trở thành điểm nóng" - sở này cho hay.
Ngoài ra hệ thống cũng hỗ trợ cơ quan quản lý cấp trên theo dõi tổng thể tình hình tiếp nhận, xử lý phản ánh trên toàn TP Hà Nội.
Theo thống kê, từ ngày 1-7-2025 đến nay, ứng dụng iHanoi đã tiếp nhận hơn 94.000 phản ánh, kiến nghị của người dân.
Với việc ra mắt "Bản đồ phản ánh", Hà Nội kỳ vọng tiếp tục đẩy mạnh số hóa quy trình theo dõi, giám sát và đánh giá hiệu quả xử lý phản ánh của chính quyền các cấp; đồng thời tăng cường tính công khai, minh bạch trong quản trị đô thị hiện đại.
