Theo dự thảo, việc triển khai vùng LEZ sẽ tác động mạnh và đa chiều đến môi trường, chất lượng không khí, kinh tế – xã hội, bao gồm giao thông, hành vi đi lại của người dân và sức khỏe cộng đồng tại khu vực áp dụng và vùng lân cận.
Đồng thời góp phần nâng cao mức độ tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia về khí thải phương tiện giao thông; giảm phát thải các chất ô nhiễm chính từ hoạt động giao thông như bụi mịn, NOx và CO.
“Chính sách này cũng tạo động lực thúc đẩy quá trình chuyển đổi sang các phương tiện sử dụng điện và năng lượng sạch, từng bước hình thành hệ thống giao thông xanh, thân thiện với môi trường.
Qua đó góp phần cải thiện chất lượng môi trường không khí trong khu vực đô thị, nâng cao chất lượng sống của người dân, đồng thời giảm phát thải khí CO2, đóng góp vào nỗ lực ứng phó với biến đổi khí hậu” – theo dự thảo của UBND TP Hà Nội.
Tuy nhiên theo UBND TP Hà Nội, việc triển khai vùng LEZ cũng sẽ xảy ra một số tác động tiêu cực.
Cụ thể, việc hạn chế xe cộ phát thải cao trong khu vực áp dụng chính sách có thể dẫn đến nguy cơ dịch chuyển lưu lượng giao thông và nguồn phát thải sang các khu vực lân cận.
Từ đó, sẽ làm gia tăng áp lực giao thông và ô nhiễm cục bộ tại các tuyến đường rìa vùng phát thải thấp.
Bên cạnh đó, quá trình chuyển đổi sang sử dụng điện đặt ra yêu cầu về hệ thống thu gom, xử lý và tái chế pin nhằm bảo đảm an toàn môi trường.
Đồng thời nhu cầu sử dụng điện cho phương tiện giao thông điện có thể làm gia tăng áp lực đối với hệ thống hạ tầng năng lượng, đặc biệt trong giai đoạn đầu chuyển đổi.
Tuy nhiên theo Hà Nội, các tác động này chủ yếu mang tính tạm thời trong giai đoạn chuyển đổi và có thể được kiểm soát thông qua các giải pháp quản lý, quy hoạch và phát triển hạ tầng phù hợp.
Mặt tích cực về kinh tế – xã hội khi triển khai vùng LEZ, theo UBND TP Hà Nội, sẽ thúc đẩy chuyển đổi giao thông xanh, đặc biệt phát triển xe buýt điện và xe cộ sử dụng năng lượng sạch theo lộ trình của Chính phủ và TP.
Đồng thời sẽ khuyến khích thay đổi thói quen di chuyển, tăng sử dụng giao thông công cộng, đi bộ và xe đạp, góp phần giảm ùn tắc và áp lực hạ tầng giao thông.
Mặt khác, việc hạn chế xe máy xăng cũng sẽ nâng cao chất lượng hệ thống vận tải công cộng, hướng tới giao thông đô thị hiện đại, thân thiện môi trường. Cải thiện môi trường đô thị và không gian công cộng, đặc biệt tại khu vực trung tâm…
Theo đánh giá của Hà Nội, việc triển khai vùng phát thải thấp đặt ra thách thức lớn về nguồn lực, đặc biệt là chi phí đầu tư ban đầu.
Trong đó nhu cầu kinh phí tập trung vào xây dựng hệ thống giám sát và quản lý giao thông như công nghệ nhận diện biển số tự động (ANPR), hạ tầng quản lý phương tiện, hệ thống xử lý vi phạm, cùng với việc hoàn thiện biển báo và tổ chức phân luồng giao thông.
“Chi phí đầu tư đáng kể cho phát triển giao thông xanh, bao gồm mở rộng mạng lưới vận tải công cộng (xe buýt, phương tiện điện) và hạ tầng giao thông phi cơ giới như đi bộ, xe đạp.
Áp lực tài chính đối với người dân và doanh nghiệp khi phải chuyển đổi sang xe cộ phát thải thấp hoặc xe cộ sử dụng năng lượng sạch, đặc biệt đối với các hộ thu nhập trung bình – thấp và doanh nghiệp vận tải” – dự thảo nêu.
Ngoài ra việc hạn chế xe máy xăng sẽ tác động bước đầu đến hoạt động kinh doanh, dịch vụ, vì có thể ảnh hưởng đến vận chuyển hàng hóa và khả năng tiếp cận của khách hàng trong giai đoạn đầu triển khai.
Trong quá trình triển khai, hệ thống giao thông đô thị nếu không được chuẩn bị và đầu tư đồng bộ có thể phát sinh ùn tắc cục bộ tại các khu vực rìa vùng phát thải thấp, theo UBND TP Hà Nội.
“Tuy nhiên các tác động này chủ yếu mang tính ngắn hạn và ở mức độ hạn chế, có thể được giảm thiểu thông qua lộ trình triển khai phù hợp, các chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện, phát triển giao thông công cộng, tăng cường tuyên truyền và tổ chức giao thông hợp lý” – Hà Nội khẳng định.
Chiều 15.7, trao đổi với Thanh Niên, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Việt Nga cho rằng một đề thi rất khó có thể cùng lúc đáp ứng tốt yêu cầu vừa để xét tốt nghiệp THPT, vừa là căn cứ xét tuyển đại học, cao đẳng. Nếu đề thiên về đánh giá chuẩn đầu ra thì khả năng phân loại sẽ hạn chế. Ngược lại, nếu quá chú trọng phân hóa thì sẽ tạo áp lực lớn đối với mục tiêu xét tốt nghiệp.
Theo bà Nga, không nên tiếp tục đặt lên một kỳ thi quá nhiều kỳ vọng và quá nhiều nhiệm vụ. Đã đến lúc cần nghiên cứu tách rõ chức năng đánh giá tốt nghiệp THPT với chức năng tuyển sinh đại học.
Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga đề xuất, mô hình phù hợp hơn là kỳ thi tốt nghiệp THPT tiếp tục được tổ chức theo hướng tinh gọn, tập trung đánh giá chuẩn đầu ra của giáo dục phổ thông.
Đối với tuyển sinh đại học, các cơ sở đào tạo cần phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, được lựa chọn phương thức tuyển sinh phù hợp với đặc thù ngành đào tạo.
Tuy nhiên, điều khiến đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga băn khoăn là xu hướng mỗi trường tổ chức một kỳ thi riêng sẽ khiến áp lực đối với học sinh sẽ không giảm mà còn tăng lên.
Bà Nga đề xuất, nên phát triển một số kỳ thi chuẩn hóa dùng chung theo vùng hoặc theo nhóm trường, được tổ chức nhiều đợt, tại nhiều địa điểm và được nhiều cơ sở đào tạo công nhận. Cách làm này vừa phát huy quyền tự chủ của các trường, vừa tránh tình trạng "mạnh ai nấy làm".
Nhấn mạnh việc gian lận trước hết xuất phát từ con người song đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga cũng cho rằng, cần thẳng thắn nhìn nhận rằng, khi một kỳ thi đồng thời quyết định việc tốt nghiệp và cơ hội vào đại học thì giá trị của từng điểm số trở nên rất lớn.
Bà phân tích: "Một chênh lệch rất nhỏ về điểm cũng có thể làm thay đổi cơ hội trúng tuyển của thí sinh. Chính điều đó làm gia tăng áp lực thành tích và động cơ can thiệp vào kết quả nếu công tác tổ chức còn sơ hở. Mô hình hiện nay không phải là nguyên nhân trực tiếp của tiêu cực, nhưng là yếu tố làm tăng sức nặng của kỳ thi và khiến hậu quả của mỗi sai phạm trở nên nghiêm trọng hơn".
Về giải pháp để xây dựng một kỳ thi thực chất, công bằng và minh bạch, theo đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga, đầu tiên phải xác định rõ mục tiêu của kỳ thi. Khi mục tiêu rõ ràng thì việc xây dựng đề thi, tổ chức thi và đánh giá kết quả mới phù hợp.
Tiếp đó, cần rà soát toàn bộ quy trình tổ chức thi theo nguyên tắc không để một cá nhân hoặc một nhóm người có thể chi phối một khâu quan trọng. Công tác lựa chọn, tập huấn cán bộ coi thi, chấm thi, thanh tra phải được thực hiện nghiêm túc, thực chất.
Cùng đó, cần tăng cường thanh tra độc lập, kiểm tra đột xuất ở những khâu có nguy cơ cao và ứng dụng mạnh mẽ công nghệ để phát hiện sớm những dấu hiệu bất thường trong phổ điểm, dữ liệu bài thi hoặc kết quả thi.
Cạnh đó, phải có cơ chế bảo vệ người phản ánh tiêu cực và xử lý trách nhiệm thật nghiêm minh đối với mọi cá nhân vi phạm.
Quan trọng hơn cả, mọi phương án xử lý sau khi xảy ra sai phạm phải đặt quyền lợi hợp pháp của học sinh lên hàng đầu. Không thể để những em chấp hành đúng quy chế phải chịu thiệt thòi vì sai phạm của người khác.
"Mục tiêu cuối cùng là xây dựng được một cơ chế đánh giá đúng năng lực, giảm áp lực, bảo đảm công bằng và tuyển chọn được người học phù hợp với yêu cầu đào tạo. Chỉ khi đó, kỳ thi mới thực sự trở thành thước đo đáng tin cậy đối với người học và toàn xã hội", đại biểu nêu quan điểm.
Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến dự Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội. Trong đó có nhiều điểm mới về bảo hiểm xã hội mà doanh nghiệp cần biết.
Đáng chú ý Luật Bảo hiểm xã hội 2024 quy định sổ bảo hiểm xã hội được cấp bằng bản điện tử, bản giấy và có giá trị pháp lý như nhau.
Chậm nhất ngày 1-1-2026, thực hiện cấp sổ bảo hiểm xã hội bằng bản điện tử, sổ bảo hiểm xã hội bằng bản giấy được cấp khi người tham gia bảo hiểm xã hội yêu cầu.
Như vậy đến nay đã qua thời điểm chậm nhất phải cấp sổ bảo hiểm xã hội bằng bản điện tử.
Do vậy tại dự luật, Bộ Nội vụ đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định này theo hướng sổ bảo hiểm xã hội được cấp bằng bản điện tử. Sổ bảo hiểm xã hội bằng bản giấy được cấp khi người tham gia bảo hiểm xã hội yêu cầu và có giá trị pháp lý như bản điện tử.
Bên cạnh đó luật hiện hành quy định chậm nhất ngày 1-1-2027, cơ quan bảo hiểm xã hội phải bảo đảm điều kiện để thực hiện giao dịch điện tử thuộc lĩnh vực bảo hiểm xã hội.
Tuy nhiên dự luật sửa đổi, bổ sung dự kiến có hiệu lực thi hành từ ngày 1-3-2027, do đó dự luật sửa đổi theo hướng bỏ mốc thời gian 1-1-2027.
Một nội dung khác, dự luật sửa đổi, bổ sung khoản 3 điều 34 Luật Bảo hiểm xã hội 2024 quy định mức đóng, phương thức và thời hạn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc của người sử dụng lao động.
Theo đó luật hiện hành quy định người sử dụng lao động không phải đóng bảo hiểm xã hội cho đối tượng theo quy định tại khoản 5 điều 33 của luật này, trừ trường hợp người sử dụng lao động có thỏa thuận với người lao động về việc có đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động tháng đó với căn cứ đóng bằng căn cứ đóng bảo hiểm xã hội tháng gần nhất.
Còn tại dự thảo đề xuất sửa theo hướng bổ sung quy định người sử dụng lao động vẫn phải đóng bảo hiểm xã hội trong trường hợp trong tháng đầu làm việc hoặc trong tháng đầu trở lại làm việc mà người lao động nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau từ 14 ngày làm việc trở lên đảm bảo phù hợp với quy định tại khoản 6 điều 33 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2024.
Khoản 6 điều 33 luật hiện hành quy định trường hợp trong tháng đầu làm việc hoặc trong tháng đầu trở lại làm việc mà người lao động nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau từ 14 ngày làm việc trở lên vẫn phải đóng bảo hiểm xã hội của tháng đó.
Dự luật sửa đổi, bổ sung khoản 2 điều 38 và điểm a khoản 1 điều 39 Luật Bảo hiểm xã hội hiện hành. Điều 38 quy định về chậm và điều 39 quy định về trốn đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp.
Việc này sửa đổi, bổ sung theo hướng một trong các trường hợp chậm đóng bảo hiểm xã hội là không đăng ký hoặc đăng ký không đầy đủ số người phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày hết thời hạn kê khai và nộp hồ sơ tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định của Chính phủ.
Còn một trong các trường hợp trốn đóng là sau 60 ngày kể từ ngày hết thời hạn kê khai và nộp hồ sơ tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định của Chính phủ mà người sử dụng lao động không đăng ký hoặc đăng ký không đầy đủ số người phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.
Việc sửa này để phù hợp với việc giao Chính phủ quy định về hồ sơ, thủ tục thực hiện bảo hiểm xã hội.
Dự thảo luật đề xuất sửa đổi khoản 2 điều 46 và khoản 2 điều 60 luật hiện hành liên quan đến chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau ốm đau và sau thai sản.
Theo dự thảo quy định thời gian nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe do người sử dụng lao động và ban chấp hành công đoàn cơ sở quyết định.
Trường hợp hai bên có ý kiến khác nhau thì người sử dụng lao động quyết định số ngày nghỉ trên cơ sở đề nghị của ban chấp hành công đoàn cơ sở.
Trường hợp đơn vị sử dụng lao động chưa có công đoàn cơ sở và trường hợp không tổ chức công đoàn cơ sở theo quy định do người sử dụng lao động quyết định.
Thông tin được ông Nguyễn Văn Hiển, Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, đưa ra tại họp báo về dự kiến chương trình kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI diễn ra chiều nay 3.4.
Kỳ họp thứ nhất khai mạc sáng ngày 6.4, dự kiến bế mạc vào ngày 23.4, tổng thời gian làm việc 11 ngày, chia thành 2 đợt (đợt 1 từ ngày 6 - 12.4; đợt 2 từ ngày 20 - 23.4 và dự phòng ngày 24 và 25.4).
Quốc hội sẽ xem xét, quyết định công tác tổ chức bộ máy, nhân sự; 8 dự án luật, 1 nghị quyết quy phạm pháp luật; 5 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách, giám sát và các vấn đề quan trọng khác. Đồng thời, có 9 nhóm nội dung các cơ quan gửi báo cáo để đại biểu Quốc hội nghiên cứu.
Thông tin thêm về nội dung kỳ họp, Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cho biết, Tổng Bí thư Tô Lâm sẽ phát biểu. Hội đồng bầu cử quốc gia sẽ báo cáo Tổng kết cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031. Kết quả xác nhận tư cách đại biểu Quốc hội khóa XVI.
Đặc biệt, công tác tổ chức bộ máy, nhân sự là nội dung trọng tâm của kỳ họp thứ nhất. Quốc hội sẽ dành khoảng 2,5 ngày làm việc để xem xét, quyết định về công tác tổ chức bộ máy, nhân sự. Theo đó, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định số thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội; bầu Chủ tịch Quốc hội, Phó chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội; bầu Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội, Tổng kiểm toán nhà nước, Tổng thư ký Quốc hội - Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội.
Quốc hội tiến hành bầu Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Phó chủ tịch nước, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Đồng thời, Quốc hội sẽ quyết định cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; phê chuẩn việc bổ nhiệm Phó thủ tướng Chính phủ, bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ; phê chuẩn danh sách Phó chủ tịch và các Ủy viên Hội đồng Quốc phòng và An ninh.
Theo quy định của Hiến pháp năm 2013, ngay sau khi được Quốc hội bầu, Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao sẽ làm Lễ tuyên thệ trước Quốc hội.
Trả lời câu hỏi về công tác chuẩn bị nhân sự, bà Tạ Thị Yên, Phó trưởng ban Công tác đại biểu, nhấn mạnh công tác nhân sự khóa XVI đã "được tiến hành một cách rất chặt chẽ, bài bản, đúng quy trình và đạt sự thống nhất cao".
Trên cơ sở quy định của Hiến pháp cũng như pháp luật, Bộ Chính trị đã xây dựng phương án tổng thể về tổ chức bộ máy và giới thiệu nhân sự các chức danh lãnh đạo chủ chốt của Nhà nước để báo cáo Ban Chấp hành Trung ương xem xét, cho ý kiến.
Sau đó, các nội dung này đã được hoàn thiện để trình Quốc hội quyết định theo thẩm quyền. Với cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và nhân dân làm chủ, Quốc hội bầu và phê chuẩn các chức danh lãnh đạo nhà nước tại kỳ họp thứ nhất.
"Đây là việc có ý nghĩa rất quan trọng, kiện toàn bộ máy lãnh đạo cấp cao của Nhà nước, bảo đảm được sự ổn định, liên tục và thông suốt trong hoạt động của hệ thống chính trị sau bầu cử", bà Yên nêu.
Quá trình này cũng thể hiện rõ vai trò của Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân và cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất, trực tiếp quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước đối với các chức danh lãnh đạo chủ chốt. Qua đó, có thể thể chế hóa được chủ trương của Đảng thành quyết định của Nhà nước.
Trong bối cảnh đất nước đang bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu rất cao về hoàn thiện thể chế và thúc đẩy tăng trưởng, việc lựa chọn, bầu và phê chuẩn đội ngũ lãnh đạo đủ phẩm chất, năng lực sẽ có ý nghĩa quyết định đối với việc tổ chức thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị quốc gia và các kỳ vọng của nhân dân.
"Đây không chỉ là công tác nhân sự mà còn là tiền đề quan trọng để mở ra một nhiệm kỳ mới với kỳ vọng mới về đổi mới hành động và phát triển", bà Tạ Thị Yên chia sẻ.
