Sáng 24.4, sau 12 ngày làm việc, kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XVI kết thúc, qua đó hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra.
Phát biểu bế mạc kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, trước yêu cầu mới của đất nước, Quốc hội khóa XVI đã chủ động, khẩn trương triển khai công việc ngay từ những ngày đầu với tinh thần quyết tâm cao, làm ngay, làm bài bản. Các đại biểu Quốc hội dù là tái cử hay lần đầu tham gia đều phát huy cao độ trách nhiệm, làm việc với cường độ cao, kể cả thứ bảy, chủ nhật.
Quốc hội đã hoàn thành nhiệm vụ hệ trọng là xem xét, quyết định cơ cấu tổ chức và bầu, phê chuẩn 39 nhân sự cấp cao của bộ máy Nhà nước; bầu Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ với sự tín nhiệm rất cao; đồng thời thông qua 9 luật và 31 nghị quyết, góp phần kịp thời thể chế hóa Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành T.Ư Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Các chính sách ban hành vừa mang đậm tinh thần đổi mới, hành động quyết liệt nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, vừa đảm bảo tính căn cơ, lâu dài, phù hợp với thực tiễn; đồng thời quy định cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý hiệu quả các dự án tồn đọng, khơi thông nguồn lực để phát triển KT-XH. Đặc biệt, việc điều chỉnh linh hoạt các sắc thuế đã khẳng định sự chủ động, quyết liệt trong điều hành chính sách tài khóa và hỗ trợ doanh nghiệp, người dân vượt qua khó khăn.
Theo Chủ tịch Quốc hội, bối cảnh mới chứa đựng cả thời cơ và thách thức, đòi hỏi Quốc hội phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, toàn diện và thực chất hơn trong tổ chức và hoạt động, không ngừng nâng cao chất lượng công tác lập pháp, giám sát tối cao và quyết định các vấn đề quan trọng. Quán triệt sâu sắc chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, mỗi đại biểu Quốc hội cần tiếp tục phát huy cao độ vai trò là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân; gắn bó mật thiết với cử tri; lắng nghe, phản ánh thực tiễn của cuộc sống vào nghị trường; đưa nguyện vọng của nhân dân thành các quyết sách đúng đắn, kịp thời, hiệu quả.
Trả lời tại họp báo sau phiên bế mạc, Phó chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội Tạ Thị Yên khẳng định công tác nhân sự tại kỳ họp được tiến hành rất nghiêm túc, chặt chẽ, công khai, minh bạch. Kết quả biểu quyết cho thấy tỷ lệ tín nhiệm cao, nhiều cán bộ đạt số phiếu gần như tuyệt đối, thể hiện sự đồng thuận cũng như tin tưởng rất lớn của Quốc hội đối với các phương án nhân sự được giới thiệu. Đặc biệt, các nhân sự đều là những cán bộ rất tiêu biểu, đã được rèn luyện, thử thách qua thực tiễn, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có tư duy đổi mới, tầm nhìn chiến lược, “là yếu tố then chốt để bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất, thông suốt, hiệu quả trong toàn bộ hệ thống chính trị”.
Sáng cùng ngày, với 100% đại biểu có mặt tán thành, Quốc hội đã biểu quyết thông qua kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm (2026 – 2030). Nghị quyết đặt mục tiêu tăng trưởng GDP bình quân đạt từ 10%/năm trở lên gắn với giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn; cải thiện và nâng cao toàn diện đời sống nhân dân. Đồng thời, thực hiện thắng lợi mục tiêu đến năm 2030 trở thành nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao, thuộc nhóm 30 nền kinh tế có quy mô GDP hàng đầu thế giới.
Về chỉ tiêu cụ thể, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân từ 10% trở lên, GDP bình quân đầu người đến năm 2030 đạt 8.500 USD/người. Quốc hội cũng thông qua 11 giải pháp cụ thể theo tờ trình của Chính phủ. Theo đó, tập trung hoàn thiện thể chế đồng bộ, chuyển mạnh phương thức quản lý nhà nước từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”. Phấn đấu môi trường đầu tư kinh doanh của VN vào nhóm 3 nước dẫn đầu ASEAN và nhóm 30 quốc gia hàng đầu thế giới vào năm 2028.
Đặc biệt, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, đẩy mạnh cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực; phát triển các khu vực doanh nghiệp, các mô hình kinh tế mới… Tập trung đầu tư các tuyến đường bộ cao tốc theo quy hoạch, các cảng biển cửa ngõ kết hợp trung chuyển quốc tế, các cảng hàng không lớn, tuyến đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc – Nam, các tuyến đường sắt kết nối quốc tế, đường sắt đô thị; đến năm 2030 đưa vào sử dụng trên 5.000 km đường bộ cao tốc.
Đồng thời, hình thành các cực tăng trưởng mạnh, các vùng kinh tế trọng điểm, các đô thị, các đặc khu kinh tế thế hệ mới ngang tầm khu vực và toàn cầu. Rà soát, thống kê, phân loại tổng thể các dự án tồn đọng (kể cả các dự án trong và ngoài ngân sách), quyết liệt xử lý dứt điểm, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền về vướng mắc và sớm đề xuất phương án xử lý.
Một điểm mới trong kế hoạch phát triển KT-XH lần này là Quốc hội giao mục tiêu tăng trưởng cho từng địa phương. Theo đó, địa phương được giao mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 và bình quân giai đoạn 2026 – 2030 cao nhất là Hải Phòng với 13 – 13,5% tăng trưởng GRDP năm 2026 và bình quân cả giai đoạn là 13 – 14%. Tiếp đó là Bắc Ninh, Quảng Ninh, Ninh Bình, Hưng Yên… Các TP như Hà Nội được giao mục tiêu GRDP 2026 là 10 – 10,5% và 10,5 – 11% cho cả giai đoạn; TP.HCM được giao 10% cho cả 2 mục tiêu. Huế và Cần Thơ cũng được giao mục tiêu tăng trưởng GRDP trên 10%, Đà Nẵng trên 11%.
Báo cáo tiếp thu, giải trình, Chính phủ cho biết đã phối hợp với Ban Chính sách, chiến lược T.Ư đánh giá nhu cầu nguồn lực và cơ cấu huy động vốn để thực hiện mục tiêu tăng trưởng “2 con số”. Nhu cầu nguồn lực đầu tư trong giai đoạn 2026 – 2030 rất khổng lồ, khoảng 38,5 triệu tỉ đồng, tương đương 40% GDP, tăng 1,7 lần so với giai đoạn trước.
Trong đó, vốn đầu tư phát triển khu vực nhà nước là 8,5 triệu tỉ đồng, chiếm 22% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; vốn đầu tư nước ngoài (FDI) thực hiện khoảng 4,8 triệu tỉ đồng; còn lại khoảng 25,5 triệu tỉ đồng là vốn tự có của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, vốn huy động từ thị trường trong nước, nước ngoài…
Về huy động vốn, Chính phủ nhấn mạnh giải pháp hoàn thiện cơ chế, nhất là về thuế, để khuyến khích phát triển các loại hình quỹ đầu tư chứng khoán; quy định rõ quỹ đầu tư không phải là đối tượng chịu thuế thu nhập doanh nghiệp; thực hiện miễn, giảm thuế cho các nhà đầu tư tham gia lập quỹ.
Nhiều quy định mới như thu hút vốn đầu tư nước ngoài theo hướng gắn việc IPO đồng thời với niêm yết chứng khoán tại sở giao dịch; cho phép doanh nghiệp có nguồn gốc vốn FDI niêm yết/đăng ký giao dịch theo quy định của pháp luật về chứng khoán. Nghiên cứu cho phép các ngân hàng thương mại nhà nước được tăng vốn điều lệ thông qua sử dụng các phương pháp phát hành khác ngoài phát hành riêng lẻ, áp dụng cơ chế giá thỏa thuận thay cho cơ chế giá thị trường, bổ sung vốn điều lệ từ nguồn ngân sách nhà nước và lợi nhuận giữ lại.
Về vốn FDI, Chính phủ cho biết sẽ hoàn thiện cơ chế khuyến khích doanh nghiệp FDI sử dụng nguồn vốn, doanh thu, lợi nhuận chưa chuyển về nước để đầu tư tại VN. Đồng thời, tiếp tục có các giải pháp để đẩy mạnh phát triển thị trường chứng khoán, thu hút thêm các nguồn vốn…
Cũng trong buổi sáng cùng ngày, Quốc hội thông qua nghị quyết về kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 – 2030. Tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026 – 2030 là hơn 8,2 triệu tỉ đồng; trong đó vốn ngân sách T.Ư là 3,8 triệu tỉ đồng, vốn ngân sách địa phương hơn 4,4 triệu tỉ đồng.
Nghị quyết lưu ý lấy đầu tư công dẫn dắt, kích hoạt huy động các nguồn lực đầu tư ngoài nhà nước, đẩy mạnh hợp tác công – tư trong phát triển hạ tầng chiến lược; ưu tiên vốn đầu tư từ nguồn ngân sách nhà nước cho các vùng động lực, miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, khu vực chịu ảnh hưởng lớn bởi thiên tai, bão lũ và các vùng có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn.
Luật sửa đổi 10 luật về an ninh trật tự có hiệu lực thi hành từ 1.7, quy định khi có người lưu trú qua đêm, thành viên hộ gia đình, người đại diện cơ sở chữa bệnh, cơ sở lưu trú du lịch, chủ sở hữu hoặc người được giao quản lý phương tiện, các cơ sở lưu trú khác có trách nhiệm thông báo việc lưu trú với cơ quan đăng ký cư trú.
Nếu cá nhân, thành viên hộ gia đình không có mặt tại chỗ ở đó thì người đến lưu trú có trách nhiệm thông báo việc lưu trú với cơ quan đăng ký cư trú.
Quy định trên đang nhận được rất nhiều quan tâm. Song, nội dung này không phải mới, mà được kế thừa từ luật Cư trú năm 2020. Nay, luật sửa đổi bổ sung và làm rõ hơn về thời điểm "lưu trú qua đêm" và trách nhiệm thông báo lưu trú của một số chủ thể.
Vẫn theo quy định hiện hành, hành vi không thực hiện thông báo lưu trú theo quy định sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.
Mức phạt thấp nhất là cảnh cáo hoặc phạt tiền 500.000 đồng đến 1 triệu đồng, cao nhất là phạt tiền đến 12 triệu đồng tùy vào đối tượng vi phạm và số lượng người lưu trú không thông báo.
Luật sửa đổi quy định nội dung thông báo về lưu trú bao gồm: họ và tên, ngày, tháng, năm sinh, số định danh cá nhân hoặc số hộ chiếu của người lưu trú; lý do lưu trú; thời gian lưu trú; địa chỉ lưu trú.
Việc thông báo lưu trú phải thực hiện trước 23 giờ của ngày bắt đầu lưu trú; trường hợp người đến lưu trú sau 23 giờ thì việc thông báo lưu trú được thực hiện trước 8 giờ ngày hôm sau.
Về thủ tục, người dân có thể thông báo lưu trú bằng một trong các hình thức sau:
- Trực tiếp tại cơ quan đăng ký cư trú hoặc địa điểm tiếp nhận thông báo lưu trú do cơ quan đăng ký cư trú quy định.
- Thông qua số điện thoại hoặc hộp thư điện tử do cơ quan đăng ký cư trú thông báo hoặc niêm yết.
- Thông qua cổng dịch vụ công, ứng dụng VNeID hoặc dịch vụ công trực tuyến khác.
- Thông qua ứng dụng trên thiết bị điện tử.
Trong số trên, hình thức thông báo lưu trú thông qua ứng dụng VNeID được đánh giá là thuận lợi, có thể thực hiện mọi lúc, mọi nơi.
Để thông báo lưu trú, người dân đăng nhập ứng dụng VNeID, chọn "Thủ tục hành chính". Tiếp đó chọn "Thông báo lưu trú".
Tại đây, người dân chọn "Tạo mới yêu cầu", rồi chọn "Cơ quan công an thực hiện" (lưu ý phải chọn cả công an cấp tỉnh và cấp xã).
Bước tiếp theo, người dân chọn loại hình cơ sở cư trú (cơ sở lưu trú du lịch, ký túc xá sinh viên, cơ sở khám chữa bệnh, hộ gia đình…), chọn tên cơ sở lưu trú rồi xác nhận.
Tiếp đó, người dân chọn "Thêm người lưu trú" để điền thông tin của người cư trú theo yêu cầu. Sau khi hoàn thành, người dân bấm "Lưu" rồi "Gửi yêu cầu".
Ngày 4/12/1967, quân Mỹ mở trận càn tại Rạch Ruộng - căn cứ của báo Cờ Giải Phóng tỉnh Kiến Phong (nay là Đồng Tháp). Thời điểm này ông Nguyễn Đắc Hiền phụ trách ấn phẩm và là tổ trưởng tổ báo chí thuộc Ban Tuyên huấn.
Sau một ngày đêm chống các đợt đổ quân của Mỹ, lực lượng bộ đội, quân bưu, nhà in và những người làm báo giữ vững được căn cứ nhưng nhiều người ngã xuống. Nhà báo Nguyễn Duy Kiểm bị địch bắt đưa lên tàu, đánh đập rồi quăng xác xuống sông Rạch Ruộng.
Sau ngày đất nước thống nhất năm 1975, ông Hiền được phân công về Sa Đéc phụ trách Ty Giáo dục. Bên cạnh công việc chuyên môn, người thương binh hạng 1/4 dành nhiều thời gian thu thập tư liệu, hoàn thiện hồ sơ để các đồng đội được công nhận liệt sĩ và nhận bằng Tổ quốc ghi công.
Tuy nhiên, trường hợp của Nguyễn Duy Kiểm gần như không có thông tin thân nhân để trao bằng và hưởng các chế độ chính sách. Theo ký ức của ông Hiền, liệt sĩ Kiểm, có thể sinh trong giai đoạn 1939-1942, là người vui vẻ, năng nổ và luôn nhận những nhiệm vụ khó khăn.
Sau khi hoàn thành lớp tập huấn tiếng Anh tại Trung ương Cục miền Nam năm 1964, ông Kiểm, quê tỉnh Kiến Hòa (nay là Bến Tre), được tổ chức điều động sang Kiến Phong công tác.
Vì yêu cầu bảo mật, những người làm báo thời chiến ít hỏi kỹ về hoàn cảnh gia đình của nhau. Manh mối duy nhất ông Hiền còn nhớ là vài ngày trước trận đánh, mẹ của Duy Kiểm từ quê lên thăm.
"Chúng tôi chỉ biết bà tên Ba, nhà ở khu vực cầu Cá Lóc, thị xã Bến Tre", ông Hiền bùi ngùi.
Tháng 12/1975, trong chuyến công tác đến Bến Tre, ông Hiền tìm về khu vực cầu Cá Lóc. Ông đi nhiều nơi, gặp ai cũng hỏi thăm nhưng không tìm được thông tin.
Ông cũng nhờ chính quyền địa phương tra cứu hộ tịch, gửi công văn đến Ty Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Bến Tre, đăng báo tìm người thân liệt sĩ nhưng đều không có kết quả.
Những năm sau đó, mỗi khi gặp người quê Bến Tre, ông lại nhờ dò hỏi về gia đình liệt sĩ Nguyễn Duy Kiểm. Mọi tia hy vọng, dù nhỏ nhất, ông đều không bỏ qua.
"Tôi vẫn day dứt, áy náy vì chưa làm tròn trách nhiệm với đồng đội đã hy sinh", ông nói.
Bảy năm trước, trong thời gian điều trị bệnh tại TP HCM, ông tình cờ nằm cùng phòng với một nguyên lãnh đạo tỉnh Bến Tre. Một lần nữa, ông gửi gắm nguyện vọng tìm thân nhân đồng đội thông qua các mối quan hệ cựu chiến binh địa phương nhưng vẫn bặt vô âm tín.
Năm ngoái, tại buổi gặp mặt kỷ niệm 100 năm Ngày Báo chí Cách mạng Việt Nam, ông Hiền được mời chia sẻ về những năm tháng làm báo thời chiến. Trước các đồng nghiệp trẻ, người cựu phóng viên chiến trường lại nhắc đến nỗi trăn trở chưa nguôi.
"Còn người là còn hy vọng. Tôi mong một ngày nào đó tìm được gia đình Duy Kiểm để họ nhận sự tri ân cũng như các chính sách của Đảng và Nhà nước", ông chia sẻ.
Ông Trần Trí Quang, Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long, cho biết sẽ chỉ đạo các cơ quan liên quan rà soát hồ sơ lưu trữ qua các thời kỳ, đồng thời gặp gỡ các cán bộ lão thành để tìm thêm thông tin về thân nhân liệt sĩ Nguyễn Duy Kiểm.
Phát biểu thảo luận, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhấn mạnh lần sửa đổi này không chỉ đơn thuần hoàn thiện một đạo luật cụ thể, mà là "bước đi có ý nghĩa chiến lược nhằm kiến tạo mô hình thể chế phát triển mới cho thủ đô, với vị trí đặc biệt trung tâm chính trị hành chính quốc gia, đồng thời là động lực phát triển của cả nước".
Theo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Hà Nội đang đối diện với nhiều điểm nghẽn, từ quy hoạch, hạ tầng, quản trị đô thị, cho đến phân cấp phân quyền, huy động nguồn lực... Do đó, luật sửa đổi phải giải quyết căn bản những tồn tại này.
Chẳng hạn về quy hoạch, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nêu tình trạng "một chỗ đất thì có mấy ông nói có dự án muốn xây nhà để bán, lại cấp đất, mà đường sá không ai lo. Tại sao thời xưa Pháp quy hoạch hay thế, phố cổ xây dựng không tắc đường, không ngập lụt, nhưng mình giờ xây dựng thế nào mà xây đến đâu tắc đường, ngập lụt đến đấy, vì không anh nào lo đường, không có hệ thống ngầm thoát nước, cứ xây nhà lên để bán".
Để khắc phục, cần quy hoạch rõ vùng lõi thế nào, đô thị vệ tinh ra sao, tiêu chuẩn về bệnh viện, nhà văn hóa, trường học, sân vận động, vườn hoa..., cùng với đó là hệ thống giao thông kết nối từ các thành phố vệ tinh về khu vực trung tâm.
"Quy hoạch phát triển làm sao phải có tầm nhìn, để toàn dân được biết rõ, hiện tại đường ngoằn ngoèo như thế, 10 năm sau thế nào", Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhấn mạnh, đồng thời yêu cầu phải đảm bảo tính bền vững, "không phải quy hoạch nhiệm kỳ 5 năm, ông này làm quy hoạch ông kia lên chủ tịch lại đảo lại".
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cũng nhấn mạnh đến tư duy xây dựng luật, cần chuyển từ quản lý sang kiến tạo phát triển. Luật không chỉ quy định cấm hay hạn chế mà phải tạo không gian thể chế để thủ đô chủ động thiết kế, thử nghiệm và triển khai các chính sách đặc thù.
Luật chỉ nên quy định những vấn đề mang tính nguyên tắc, ổn định, còn những gì mang tính biến động nhanh thì giao cho Chính phủ, thậm chí chính quyền thành phố quy định, để bảo đảm thích ứng với thực tiễn.
Vẫn theo Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, thủ đô không thể phát triển nếu tách rời vùng và ngược lại. Do đó, luật cần xây dựng cơ chế phối hợp thực chất giữa Hà Nội và các tỉnh về tài chính, giao thông…
Song song với việc trao quyền mạnh hơn, phân cấp, phân quyền triệt để hơn thì cũng cần giải trình rõ ràng hơn, kiểm soát quyền lực chặt chẽ hơn. "Thủ đô được trao quyền cao hơn thì phải chịu trách nhiệm cao hơn; được cơ chế đặc thù thì phải tạo ra kết quả vượt trội; được thí điểm trước thì phải đi đầu về kỷ cương và hiệu quả", Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhấn mạnh, và yêu cầu Hà Nội phải trở thành hình mẫu về quản trị hiện đại, có giá trị lan tỏa cho cả nước.
Cùng cho ý kiến tại tổ, Chủ tịch Quốc hội (QH) Trần Thanh Mẫn khẳng định việc xây dựng luật Thủ đô sửa đổi sẽ giúp Hà Nội bứt phá về kinh tế, giải quyết dứt điểm tình trạng ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường, thiếu nhà ở xã hội…, từ đó vươn tầm khu vực và quốc tế.
Theo Chủ tịch QH, năm 2025, QH đã ban hành tới 89 đạo luật, trong đó có những quy định tại các luật mới vượt trội hơn so với luật Thủ đô hiện hành, khiến luật Thủ đô trở nên lạc hậu. Bối cảnh trên cho thấy việc sửa đổi luật là rất cần thiết, cũng là tiền đề để tới đây xây dựng luật Đô thị đặc biệt cho TP.HCM.
Chủ tịch QH nhấn mạnh sửa đổi luật Thủ đô lần này cần phân cấp, phân quyền toàn diện, tối đa cho chính quyền TP.Hà Nội, theo nguyên tắc "Hà Nội quyết, Hà Nội làm, Hà Nội chịu trách nhiệm". Trong đó, một số nội dung trọng tâm như: mở rộng nguyên tắc áp dụng pháp luật, bổ sung quy định miễn trách nhiệm pháp lý, thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, tăng thẩm quyền về tổ chức bộ máy cho HĐND thành phố, tăng mức xử phạt vi phạm hành chính…
Nhắc lại buổi làm việc với Hà Nội mới đây, khi Tổng Bí thư Tô Lâm yêu cầu thủ đô phải có tầm nhìn quy hoạch 100 năm và xa hơn nữa, Chủ tịch QH khẳng định bất cứ đất nước nào muốn phát triển thì phải có quy hoạch và quy hoạch đó phải được công bố công khai cho toàn dân biết. Chủ tịch QH dẫn ví dụ các thành phố lớn trên thế giới, khách đến có thể thấy ngay sa bàn quy hoạch, thể hiện rõ các khu công nghiệp, thương mại, văn hóa; còn quy hoạch của chúng ta thời gian qua chưa thực sự bài bản.
Một vấn đề khác được Chủ tịch QH lưu ý là tăng trách nhiệm giải trình công khai trên tinh thần phân quyền triệt để, "bộ, ngành không thể ôm" mà phải giao quyền cho Hà Nội. Đồng thời, cần cơ chế bảo vệ cán bộ, khuyến khích sáng tạo và bộ công cụ quản lý đô thị mạnh mẽ.
Góp ý thêm, đại biểu Trần Hoàng Ngân (đoàn TP.HCM) cho rằng hiện đã có nhiều thể chế luật pháp dành cho Hà Nội, song qua thực tiễn triển khai thì thấy thủ đô vẫn còn nhiều điểm nghẽn. "Chúng ta có thể hình dung hiện nay bầu trời tại Hà Nội, khi chúng ta đến đây họp, ô nhiễm rất lớn. Nếu tra cứu Google danh sách 10 thành phố ô nhiễm không khí nhất thì Hà Nội luôn nằm trong top đầu", ông Ngân nói.
Đại biểu Trần Hoàng Ngân kiến nghị cần có cơ chế thật quyết liệt, bằng việc phân cấp, phân quyền trọn vẹn, để Hà Nội đủ thẩm quyền giải quyết các điểm nghẽn về ô nhiễm môi trường, giao thông, ngập nước, an toàn đô thị, PCCC và các ảnh hưởng của thiên tai, biến đổi khí hậu.
Đại biểu Nguyễn Phương Thủy (đoàn Hà Nội) cũng cho rằng luật cần tạo khuôn khổ để thủ đô có thể linh hoạt, chủ động hơn, bởi "nếu mỗi chính sách lại phải báo cáo QH thì sẽ mất thời gian và để lỡ cơ hội".
Tuy nhiên, bên cạnh việc trao quyền, bà lưu ý phải nâng cao chất lượng giải trình và kiểm soát quyền lực để việc phân quyền đúng đắn và có hiệu quả. Cần cơ chế rõ ràng để các cơ quan được giao quyền yên tâm thực hiện, đồng thời cơ quan giám sát có cơ chế như "phanh hãm" để việc thử nghiệm chính sách và thể chế không bị lạm dụng hay chệch hướng.
