Ngày 29.5, Tỉnh ủy Tây Ninh đã tổ chức hội nghị sơ kết 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp.
Đây là bước ngoặt quan trọng nhằm đánh giá một cách toàn diện, sâu sắc những kết quả đã đạt được, đồng thời nhìn nhận trực diện vào những khoảng trống, điểm nghẽn thể chế và thực tiễn sau một năm địa phương thực hiện tinh gọn bộ máy hành chính.
Báo cáo sơ kết của Tỉnh ủy Tây Ninh tại hội nghị cho thấy, sau khi sáp nhập địa giới hành chính, hệ thống chính trị của tỉnh Tây Ninh đã có sự chuyển biến mạnh mẽ về cấu trúc. Ở cấp tỉnh, tổ chức bộ máy được kiện toàn tinh gọn đáng kể. Khối Đảng hiện còn 5 cơ quan chuyên trách và 2 đơn vị sự nghiệp công lập. Khối Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội chỉ còn 1 cơ quan chuyên trách chung.
Khối chính quyền được cơ cấu lại gọn gàng với 15 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh cùng Văn phòng đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh Tây Ninh. Đáng chú ý, địa phương đã giảm được 12 cơ quan, tổ chức hành chính thuộc UBND tỉnh (đạt tỷ lệ 44%), xóa bỏ hoàn toàn 234 phòng chuyên môn và tương đương (giảm 100%).
Đối với cấp xã, toàn tỉnh hiện có 96 đơn vị hành chính (gồm 82 xã và 14 phường), giảm mạnh 184 đơn vị cấp xã (tương đương 65,71%) và bãi bỏ hoàn toàn 24 đơn vị hành chính cấp huyện cũ. Mô hình tổ chức tại cấp xã được thiết lập đồng bộ theo 4 trục chính: khối Đảng; khối HĐND; khối UBND; khối Mặt trận Tổ quốc cùng các đoàn thể.
Cơ cấu hành chính bên trong của UBND cấp xã cũng được chuẩn hóa gồm Văn phòng HĐND và UBND, Phòng Kinh tế (đối với xã), Phòng Kinh tế – Hạ tầng và Đô thị (đối với phường), Phòng Văn hóa – Xã hội, và đặc biệt là sự hiện diện của 96 trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã.
Sự thay đổi mang tính cách mạng này đã mang lại những thuận lợi căn bản. Việc giảm bớt cấp trung gian (cấp huyện) giúp rút ngắn đáng kể quy trình xử lý công việc, khắc phục tình trạng chồng chéo, đùn đẩy và nâng cao rõ rệt hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước tại cơ sở.
Việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ thông qua cơ chế một cửa, một cửa liên thông vận hành ổn định. Minh chứng là tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn và trước hạn của tỉnh đạt mức lý tưởng trên 99%, không gây ra bất kỳ sự gián đoạn hay xáo trộn lớn nào ảnh hưởng đến đời sống của người dân và hoạt động của cộng đồng doanh nghiệp.
Phát biểu kết luận tại hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Tây Ninh Nguyễn Văn Quyết, thẳng thắn chỉ rõ 5 hạn chế lớn cần tập trung khắc phục trong thời gian tới.
Đó là việc tổ chức bộ máy bước đầu ổn định nhưng tính đồng bộ chưa cao; việc sắp xếp, điều động cán bộ ở một số nơi vẫn còn biểu hiện lúng túng. Nhiều vị trí việc làm hiện nay vẫn còn rơi vào tình trạng thiếu hụt, chưa được bố trí nhân sự đầy đủ. Nghiêm trọng hơn, chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức có sự phân hóa mạnh và chưa đồng đều, đặc biệt là ở cấp xã.
Một bộ phận cán bộ cơ sở còn bộc lộ yếu kém về năng lực chuyên môn, thiếu hụt kỹ năng xử lý công việc thực tế, phương pháp làm việc cũ kỹ, lạc hậu và chưa theo kịp yêu cầu của tình hình mới.
“Đối với vấn đề không đảm bảo chuyên môn, người đứng đầu cấp ủy và chính quyền địa phương phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy do các xã tự lựa chọn, phân chia nhân sự khi sắp xếp”, ông Quyết nhấn mạnh.
Vẫn theo ông Quyết, năng lực quản trị địa phương, khả năng nắm bắt tình hình và dự báo các vấn đề phát sinh từ cơ sở tại một số địa phương còn lúng túng, thiếu linh hoạt.
“Sự chuyển đổi tư duy, phong cách làm việc của một bộ phận không nhỏ cán bộ còn rất chậm chạp. Họ chưa thể thoát ly khỏi tư duy cũ để chuyển hẳn từ tư duy hành chính quản lý sang tư duy phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển”, Bí thư Tỉnh ủy Tây Ninh đánh giá.
Bên cạnh đó, hạ tầng công nghệ thông tin và cơ sở dữ liệu của tỉnh thiếu tính đồng bộ. Việc kết nối, chia sẻ, liên thông dữ liệu giữa các hệ thống chuyên ngành, các cấp chưa thực sự thông suốt. Tiến độ hình thành kho dữ liệu dùng chung để phục vụ cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh còn chậm. Bên cạnh đó, hệ thống họp trực tuyến bộc lộ nhiều điểm hạn chế, chưa phát huy được hiệu quả như kỳ vọng.
Trách nhiệm và công tác phối hợp liên ngành giữa các sở, ngành cấp tỉnh với chính quyền cấp cơ sở ở một số lĩnh vực còn rời rạc, chưa thật sự chặt chẽ. Việc phản hồi, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho địa phương của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh có lúc còn quá chậm. Vẫn tồn tại tình trạng cơ quan cấp tỉnh giao việc nhưng chậm hướng dẫn thực hiện, dẫn đến việc cấp dưới thụ động ngồi chờ, làm giảm hiệu năng vận hành tổng thể của bộ máy.
Tồn tại, hạn chế cuối cùng mà Bí thư Tỉnh ủy Tây Ninh Nguyễn Văn Quyết chỉ rõ là một số cơ chế, chính sách hiện hành chưa theo kịp diễn biến nhanh chóng của thực tiễn, đặc biệt là các quy định về biên chế, chế độ tiền lương, phụ cấp đãi ngộ cho cán bộ cơ sở. Việc phân bổ nguồn lực tài chính, con người chưa tương xứng với khối lượng nhiệm vụ khổng lồ được giao.
“Điều này tạo ra rào cản lớn trong việc thu hút, ổn định và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tại cơ sở; đặc biệt là tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng đội ngũ y bác sĩ, giáo viên ở nhiều nơi”, ông Quyết nói.
Để chuyển mạnh sang giai đoạn nâng cao chất lượng vận hành bộ máy đảm bảo thực chất, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, chính quyền và toàn hệ thống chính trị phải nỗ lực cao hơn, quyết liệt hơn nữa trong thời gian tới.
“Việc sắp xếp ấp, khu phố phải hết sức thận trọng, phù hợp thực tiễn và tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Rà soát lại việc bố trí cán bộ theo nguyên tắc đúng người – đúng việc – đúng địa bàn, siết chặt kỷ luật kỷ cương hành chính và đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu. Tỉnh cũng sẽ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát theo nguyên tắc “6 rõ”. Kiên quyết xử lý nghiêm tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm”, Bí thư Nguyễn Văn Quyết lưu ý.
Vẫn theo ông Nguyễn Văn Quyết, việc tổ chức làm việc song song tại 2 cơ sở (Cơ sở 1 tại phường Long An và Cơ sở 2 tại phường Tân Ninh) đã bộc lộ những bất cập lớn liên quan đến quy trình xử lý, tiến độ, chất lượng giải quyết công việc và làm phát sinh chi phí vận hành trụ sở rất lớn. Việc bố trí nhà ở công vụ có mặt chưa đảm bảo.
Trong khi đó, dự án đầu tư tuyến ĐT.818 nhằm rút ngắn khoảng cách di chuyển giữa 2 cơ sở dù đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương nhưng tiến độ triển khai thực tế lại rất chậm.
Chính phủ vừa ban hành Nghị định 164 quy định chi tiết việc kê khai tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức đơn vị.
Nghị định này gồm 9 chương, 42 điều và sẽ có hiệu lực thi hành từ 1/7.
Theo quy định của Chính phủ, người có nghĩa vụ kê khai hằng năm gồm người giữ chức vụ từ trưởng phòng và tương đương có phụ cấp chức vụ từ 0,25 trở lên công tác tại các cơ quan Nhà nước; trưởng phòng và tương đương trở lên công tác tại doanh nghiệp Nhà nước ở các vị trí việc làm phụ trách trực tiếp công tác: tổ chức cán bộ, quản lý tài chính công, tài sản công, đầu tư công hoặc trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân.
Người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp, cũng thuộc đối tượng phải kê khai hằng năm.
Về tài sản, thu nhập phải kê khai, Nghị định 164 nêu rõ "Tài sản, thu nhập phải kê khai là tài sản của người có nghĩa vụ kê khai, vợ (chồng) và con chưa thành niên của người có nghĩa vụ kê khai".
Những tài sản này bao gồm:
- Quyền sử dụng đất
- Nhà ở, công trình xây dựng
- Tài sản khác gắn liền với đất
- Vàng, kim cương, bạch kim và các kim khí quý, đá quý khác mà mỗi loại có tổng giá trị từ 150 triệu đồng trở lên
- Tiền (tiền Việt Nam, ngoại tệ) gồm tiền mặt, tiền cho vay, tiền trả trước, tiền gửi cá nhân, tổ chức trong nước, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam mà tổng giá trị quy đổi từ 150 triệu đồng trở lên
- Cổ phiếu, trái phiếu, vốn góp, các loại giấy tờ có giá khác mà tổng giá trị từ 150 triệu đồng trở lên
- Tài sản số, tài sản khác mà mỗi loại tài sản có giá trị từ 150 triệu đồng trở lên
- Các khoản nợ có giá trị từ 150 triệu đồng trở lên
- Tài sản ở nước ngoài
- Tài khoản ở nước ngoài
- Tổng thu nhập giữa hai lần kê khai
Ngoài ra, Nghị định của Chính phủ cũng quy định việc công khai bản kê khai đối với những người thuộc phạm vi kiểm soát của cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập.
Theo đó, bản kê khai của người giữ chức vụ phó tổng cục trưởng và tương đương trở lên công tác tại các cơ quan Trung ương được niêm yết tại trụ sở bộ, cơ quan ngang bộ hoặc công khai tại cuộc họp bao gồm lãnh đạo từ cấp cục, vụ và tương đương trở lên.
Bản kê khai của người giữ chức vụ từ vụ trưởng và tương đương trở xuống được niêm yết tại đơn vị hoặc công khai tại cuộc họp bao gồm lãnh đạo cấp phòng trở lên trong đơn vị, nơi không tổ chức đơn vị cấp phòng thì tại cuộc họp toàn thể đơn vị.
Bản kê khai của những người khác được niêm yết tại phòng, ban, đơn vị hoặc công khai tại cuộc họp bao gồm toàn thể công chức, viên chức thuộc phòng, ban, đơn vị; nếu biên chế của phòng, ban, đơn vị có từ 50 người trở lên và có tổ, đội, nhóm thì công khai trước toàn thể công chức, viên chức thuộc tổ, đội, nhóm.
Bản kê khai của chủ tịch, phó chủ tịch HĐND và UBND cấp tỉnh được niêm yết tại trụ sở HĐND, UBND hoặc công bố tại cuộc họp bao gồm toàn thể cán bộ, công chức, viên chức thuộc Văn phòng HĐND, UBND.
Bản kê khai của người có nghĩa vụ kê khai thuộc sở, ngành cấp tỉnh, được niêm yết tại trụ sở cơ quan hoặc công khai tại cuộc họp bao gồm toàn thể cán bộ, công chức, viên chức thuộc sở ngành.
Bản kê khai của những người làm việc trong doanh nghiệp Nhà nước được niêm yết tại trụ sở doanh nghiệp Nhà nước hoặc nơi người có nghĩa vụ kê khai thường xuyên công tác hoặc công khai tại cuộc họp gồm ủy viên Hội đồng thành viên, ủy viên Hội đồng quản trị, tổng giám đốc, phó tổng giám đốc, trưởng ban kiểm soát, kiểm soát viên, kế toán trưởng, trưởng các đơn vị trực thuộc tập đoàn, tổng công ty, chủ tịch HĐTV, chủ tịch HĐQT, tổng giám đốc, giám đốc các tổng công ty, công ty trực thuộc tập đoàn, tổng công ty, trưởng các đoàn thể trong tập đoàn, tổng công ty Nhà nước...
Chính phủ quy định bản kê khai được công khai chậm nhất là 5 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng người có nghĩa vụ kê khai bàn giao bản kê khai cho cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập. Thời gian niêm yết bản kê khai là 15 ngày.
Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia cho biết sáng 20/6, áp thấp nhiệt đới ở khu vực Tây Bắc Thái Bình Dương đã mạnh lên thành bão, có tên quốc tế là Mekhala.
Đây là cơn bão thứ 7 hoạt động trên khu vực Tây Bắc Thái Bình Dương trong năm nay.
Dự báo đến 16h chiều 20/6, vị trí tâm bão Mekhala mạnh cấp 8, giật cấp 11, cách khu vực phía Đông của Philippines khoảng 2.000km.
Cơ quan khí tượng dự báo trong 24 giờ tới bão di chuyển theo hướng Tây Tây Bắc, cường độ mạnh nhất của bão cấp 12, giật cấp 16.
Theo dự báo, khoảng ngày 24/6 khi bão di chuyển tới khu vực phía Bắc của khu vực đảo Lu Dông (Philippines), bão đổi hướng di chuyển lên phía Bắc, hướng về vùng biển phía Đông của đảo Đài Loan (Trung Quốc) và khu vực phía Đông Nam Nhật Bản.
Cơ quan khí tượng nhận định chưa có dấu hiệu bão sẽ di chuyển vào khu vực Biển Đông của Việt Nam.
Ngày 2/7, Ban Quản lý Đường sắt đô thị TPHCM (MAUR) đã phối hợp cùng tổng thầu EPC tổ chức hạ đặt lồng thép đầu tiên của hạng mục tường vây tại ga ngầm Phạm Văn Bạch (phường Tân Sơn).
Tại công trường, một chiếc cần cẩu cao gần 20m đưa lồng thép lên không trung, hạ đặt chính xác tại rãnh tường vây được chuẩn bị sẵn. Suốt quá trình khi công, những chiếc máy bay Airbus 321, Boeing 787 nườm nượm cất cánh vụt qua đầu các công nhân.
Việc thi công nhà ga tại đầu đường cất hạ cánh máy bay đặt ra bài toán phức tạp cho nhà thầu. Tuy nhà ga nằm ngầm dưới lòng đất, khâu thi công đòi hỏi cần cẩu vươn cao để hạ đặt các nan lồng thép xuống phần rãnh đã đào sẵn.
Thay vì đan một nan lồng thép cao hàng chục mét rồi hạ đặt một lần xuống rãnh, đơn vị thi công phải nối từng nan lồng ngắn khoảng 9m; một lồng được đưa xuống lòng đất rồi nối với đoạn tiếp theo.
Trao đổi với phóng viên Dân trí, đại diện Tổng Công ty Quản lý bay Việt Nam (VATM) cho biết, đơn vị thi công dự án Metro số 2 Bến Thành - Tham Lương đã phải họp bàn với ngành hàng không để thống nhất quy trình thi công đảm bảo an toàn bay.
Theo đánh giá, việc vươn cần cẩu lên quá cao sẽ ảnh hưởng đến tĩnh không cất hạ cánh của máy bay, đặc biệt khi máy bay hạ cánh tại đầu đường băng 07L (đầu đường băng này hướng thẳng vào phạm vi nhà ga).
Để đảm bảo an toàn bay, phía đơn vị quản lý không lưu chỉ cho phép cần cẩu vươn đến độ cao 18,5m. Trường hợp gió đảo chiều khiến các chuyến bay phải đổi đầu hạ cánh, cần cẩu phải khẩn trương hạ xuống độ cao dưới 16m.
"Đơn vị thi công và đài không lưu sân bay Tân Sơn Nhất phải giữ liên lạc 24/24. Ngay khi có thông báo đổi đầu cất hạ cánh, nhà thầu chỉ có 30 phút để khẩn cấp hạ cần cẩu xuống dưới 16m", đại diện VATM nói và cho biết việc gió đổi chiều dẫn đến đổi đầu cất hạ cánh có thể xảy ra bất cứ khi nào.
Trong sáng 2/7, nhà thầu thi công là Tập đoàn Đường sắt Trung Quốc (CREC) đã diễn tập hạ độ cao cần cẩu xuống ngưỡng an toàn trong đúng 30 phút từ thời điểm nhận thông báo.
Bên cạnh đó, đơn vị quản lý bay tại Tân Sơn Nhất cũng đã tính sẵn tình huống cần cẩu không kịp hạ xuống do trục trặc kỹ thuật. Khi đó, đường băng 07R sẽ được sử dụng thay thế đường băng 07L để máy bay hạ cánh. Đường băng này hiện ít chịu ảnh hưởng từ việc thi công nhà ga hơn so với đường băng 07L.
Tại ga ngầm Phạm Văn Bạch, hạng mục tường vây có tổng chiều dài 534m, thời gian thi công dự kiến trong 6 tháng. Nhà ga này sẽ là nơi thả 2 máy đào TBM xuống để thực hiện khoan đường hầm.
Dự án Metro số 2 TPHCM đoạn Bến Thành - Tham Lương do liên danh nhà thầu EPC là Công ty CP Tập đoàn Trường Hải (Thaco) và Tập đoàn Đường sắt Trung Quốc (CREC) thực hiện. Trong đó, nhà thầu Trung Quốc đang đảm nhận công việc chính tại công trường nhà ga Phạm Văn Bạch.
Sân bay Tân Sơn Nhất đang được vận hành trong giai đoạn cao điểm du lịch hè với tần suất trung bình 800 chuyến bay mỗi ngày; đồng nghĩa cứ khoảng 2 phút lại có chuyến bay cất hoặc hạ cánh.
