Ngày 29.5, Tỉnh ủy Tây Ninh đã tổ chức hội nghị sơ kết 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp.
Đây là bước ngoặt quan trọng nhằm đánh giá một cách toàn diện, sâu sắc những kết quả đã đạt được, đồng thời nhìn nhận trực diện vào những khoảng trống, điểm nghẽn thể chế và thực tiễn sau một năm địa phương thực hiện tinh gọn bộ máy hành chính.
Báo cáo sơ kết của Tỉnh ủy Tây Ninh tại hội nghị cho thấy, sau khi sáp nhập địa giới hành chính, hệ thống chính trị của tỉnh Tây Ninh đã có sự chuyển biến mạnh mẽ về cấu trúc. Ở cấp tỉnh, tổ chức bộ máy được kiện toàn tinh gọn đáng kể. Khối Đảng hiện còn 5 cơ quan chuyên trách và 2 đơn vị sự nghiệp công lập. Khối Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội chỉ còn 1 cơ quan chuyên trách chung.
Khối chính quyền được cơ cấu lại gọn gàng với 15 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh cùng Văn phòng đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh Tây Ninh. Đáng chú ý, địa phương đã giảm được 12 cơ quan, tổ chức hành chính thuộc UBND tỉnh (đạt tỷ lệ 44%), xóa bỏ hoàn toàn 234 phòng chuyên môn và tương đương (giảm 100%).
Đối với cấp xã, toàn tỉnh hiện có 96 đơn vị hành chính (gồm 82 xã và 14 phường), giảm mạnh 184 đơn vị cấp xã (tương đương 65,71%) và bãi bỏ hoàn toàn 24 đơn vị hành chính cấp huyện cũ. Mô hình tổ chức tại cấp xã được thiết lập đồng bộ theo 4 trục chính: khối Đảng; khối HĐND; khối UBND; khối Mặt trận Tổ quốc cùng các đoàn thể.
Cơ cấu hành chính bên trong của UBND cấp xã cũng được chuẩn hóa gồm Văn phòng HĐND và UBND, Phòng Kinh tế (đối với xã), Phòng Kinh tế – Hạ tầng và Đô thị (đối với phường), Phòng Văn hóa – Xã hội, và đặc biệt là sự hiện diện của 96 trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã.
Sự thay đổi mang tính cách mạng này đã mang lại những thuận lợi căn bản. Việc giảm bớt cấp trung gian (cấp huyện) giúp rút ngắn đáng kể quy trình xử lý công việc, khắc phục tình trạng chồng chéo, đùn đẩy và nâng cao rõ rệt hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước tại cơ sở.
Việc tiếp nhận và xử lý hồ sơ thông qua cơ chế một cửa, một cửa liên thông vận hành ổn định. Minh chứng là tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn và trước hạn của tỉnh đạt mức lý tưởng trên 99%, không gây ra bất kỳ sự gián đoạn hay xáo trộn lớn nào ảnh hưởng đến đời sống của người dân và hoạt động của cộng đồng doanh nghiệp.
Phát biểu kết luận tại hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Tây Ninh Nguyễn Văn Quyết, thẳng thắn chỉ rõ 5 hạn chế lớn cần tập trung khắc phục trong thời gian tới.
Đó là việc tổ chức bộ máy bước đầu ổn định nhưng tính đồng bộ chưa cao; việc sắp xếp, điều động cán bộ ở một số nơi vẫn còn biểu hiện lúng túng. Nhiều vị trí việc làm hiện nay vẫn còn rơi vào tình trạng thiếu hụt, chưa được bố trí nhân sự đầy đủ. Nghiêm trọng hơn, chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức có sự phân hóa mạnh và chưa đồng đều, đặc biệt là ở cấp xã.
Một bộ phận cán bộ cơ sở còn bộc lộ yếu kém về năng lực chuyên môn, thiếu hụt kỹ năng xử lý công việc thực tế, phương pháp làm việc cũ kỹ, lạc hậu và chưa theo kịp yêu cầu của tình hình mới.
“Đối với vấn đề không đảm bảo chuyên môn, người đứng đầu cấp ủy và chính quyền địa phương phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy do các xã tự lựa chọn, phân chia nhân sự khi sắp xếp”, ông Quyết nhấn mạnh.
Vẫn theo ông Quyết, năng lực quản trị địa phương, khả năng nắm bắt tình hình và dự báo các vấn đề phát sinh từ cơ sở tại một số địa phương còn lúng túng, thiếu linh hoạt.
“Sự chuyển đổi tư duy, phong cách làm việc của một bộ phận không nhỏ cán bộ còn rất chậm chạp. Họ chưa thể thoát ly khỏi tư duy cũ để chuyển hẳn từ tư duy hành chính quản lý sang tư duy phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển”, Bí thư Tỉnh ủy Tây Ninh đánh giá.
Bên cạnh đó, hạ tầng công nghệ thông tin và cơ sở dữ liệu của tỉnh thiếu tính đồng bộ. Việc kết nối, chia sẻ, liên thông dữ liệu giữa các hệ thống chuyên ngành, các cấp chưa thực sự thông suốt. Tiến độ hình thành kho dữ liệu dùng chung để phục vụ cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh còn chậm. Bên cạnh đó, hệ thống họp trực tuyến bộc lộ nhiều điểm hạn chế, chưa phát huy được hiệu quả như kỳ vọng.
Trách nhiệm và công tác phối hợp liên ngành giữa các sở, ngành cấp tỉnh với chính quyền cấp cơ sở ở một số lĩnh vực còn rời rạc, chưa thật sự chặt chẽ. Việc phản hồi, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho địa phương của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh có lúc còn quá chậm. Vẫn tồn tại tình trạng cơ quan cấp tỉnh giao việc nhưng chậm hướng dẫn thực hiện, dẫn đến việc cấp dưới thụ động ngồi chờ, làm giảm hiệu năng vận hành tổng thể của bộ máy.
Tồn tại, hạn chế cuối cùng mà Bí thư Tỉnh ủy Tây Ninh Nguyễn Văn Quyết chỉ rõ là một số cơ chế, chính sách hiện hành chưa theo kịp diễn biến nhanh chóng của thực tiễn, đặc biệt là các quy định về biên chế, chế độ tiền lương, phụ cấp đãi ngộ cho cán bộ cơ sở. Việc phân bổ nguồn lực tài chính, con người chưa tương xứng với khối lượng nhiệm vụ khổng lồ được giao.
“Điều này tạo ra rào cản lớn trong việc thu hút, ổn định và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao tại cơ sở; đặc biệt là tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng đội ngũ y bác sĩ, giáo viên ở nhiều nơi”, ông Quyết nói.
Để chuyển mạnh sang giai đoạn nâng cao chất lượng vận hành bộ máy đảm bảo thực chất, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ, Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu các cấp ủy, chính quyền và toàn hệ thống chính trị phải nỗ lực cao hơn, quyết liệt hơn nữa trong thời gian tới.
“Việc sắp xếp ấp, khu phố phải hết sức thận trọng, phù hợp thực tiễn và tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Rà soát lại việc bố trí cán bộ theo nguyên tắc đúng người – đúng việc – đúng địa bàn, siết chặt kỷ luật kỷ cương hành chính và đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu. Tỉnh cũng sẽ đẩy mạnh phân cấp, phân quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát theo nguyên tắc “6 rõ”. Kiên quyết xử lý nghiêm tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm”, Bí thư Nguyễn Văn Quyết lưu ý.
Vẫn theo ông Nguyễn Văn Quyết, việc tổ chức làm việc song song tại 2 cơ sở (Cơ sở 1 tại phường Long An và Cơ sở 2 tại phường Tân Ninh) đã bộc lộ những bất cập lớn liên quan đến quy trình xử lý, tiến độ, chất lượng giải quyết công việc và làm phát sinh chi phí vận hành trụ sở rất lớn. Việc bố trí nhà ở công vụ có mặt chưa đảm bảo.
Trong khi đó, dự án đầu tư tuyến ĐT.818 nhằm rút ngắn khoảng cách di chuyển giữa 2 cơ sở dù đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho chủ trương nhưng tiến độ triển khai thực tế lại rất chậm.
Thông tin trên được ông Trần Lưu Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP.HCM trao đổi tại hội nghị sơ kết 1 năm mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị thành phố, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, diễn ra sáng 28.5.
Tại hội nghị, lãnh đạo nhiều phường, xã phản ánh khi vận hành mô hình mới, biên chế ít trong khi khối lượng công việc tăng nhanh, nhất là các địa bàn đông dân. Ông Nguyễn Anh Tuấn, Bí thư Đảng ủy xã Bà Điểm, cho biết khối lượng công việc tăng đột biến do cấp phòng đảm nhận công việc của nhiều sở, ngành của thành phố.
Biên chế giao quá ít so với số đầu việc gây quá tải tại các phòng chuyên môn, đặc biệt ở Ban Xây dựng Đảng, Phòng Kinh tế và Phòng Văn hóa - Xã hội. "Xã thiếu cán bộ, công chức có chuyên môn sâu ở các lĩnh vực công nghệ thông tin, chuyển đổi số", ông Tuấn nói.
Bí thư xã Bà Điểm kiến nghị nghiên cứu điều chỉnh các quy định về khung biên chế của khối Đảng - đoàn thể xã cao hơn khung biên chế để phù hợp với quy mô dân số, số lượng đảng viên, khối lượng công việc và tính chất nhiệm vụ của xã, phường, đặc khu cụ thể.
Bí thư Thành ủy TP.HCM Trần Lưu Quang chia sẻ với bộ máy cấp phường, xã về sự bất hợp lý giữa khối lượng công việc và biên chế. Chưa kể, dù phân cấp cả ngàn nhiệm vụ nhưng việc hướng dẫn chưa kịp thời, đánh giá cán bộ chưa thực chất, vẫn còn theo cảm tính, hạ tầng công nghệ chưa đáp ứng...
Về nhiệm vụ thời gian tới, ông Quang nhấn mạnh phải tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ, chuyển từ tư duy quản lý hành chính sang quản trị phát triển, không phải siết chặt mà tìm hiểu người dân, doanh nghiệp cần gì để hỗ trợ. "Phải chuyển từ tư duy xin - cho sang tư duy tự chủ, tự chịu trách nhiệm, có kiểm soát quyền lực", ông Quang nói thêm.
Bí thư Thành ủy TP.HCM cho biết theo Nghị quyết 09 của Bộ Chính trị, TP.HCM sẽ được tăng thêm tối đa 20% tổng biên chế, tương đương 4.000 công chức và 25.000 viên chức.
Bên cạnh đó, TP.HCM cũng cho phép tuyển dụng 995 người hoạt động không chuyên trách làm công chức, viên chức và 408 người được ký hợp đồng với nhân sự có trình độ về khoa học công nghệ, công nghệ thông tin.
Dù vậy, Bí thư Thành ủy TP.HCM lưu ý phải hết sức cẩn trọng việc tuyển dụng, tuyển chọn người làm được việc, người giỏi, cố gắng tránh gửi gắm, vì nếu không làm tốt thì lãnh đạo địa phương phải chịu trách nhiệm cho kết quả của đơn vị mình quản lý.
Ông Quang khẳng định khuyến khích việc thi tuyển, sát hạch, để dành chỗ cho các sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc và những người có năng lực, kinh nghiệm. Với biên chế tăng thêm, TP.HCM không cào bằng và phân bổ đều cho các địa bàn, có phường xã sẽ giữ nguyên, thậm chí cắt giảm nếu ít công việc.
Bí thư Thành ủy TP.HCM cũng đề nghị cấp sở và phường, xã phải tăng cường phối hợp, việc chưa rõ thì hướng dẫn, trao đổi, cấp sở phải xuống cơ sở lắng nghe để giải quyết chứ không "ngồi ở trên rồi phán". Sắp tới, TP.HCM sẽ tính toán chế độ, chính sách cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm hài hòa giữa cấp thành phố và xã, phường.
Về tổ chức bộ máy, Bí thư Thành ủy TP.HCM Trần Lưu Quang cho biết sẽ thành lập 2 đảng bộ khối đại học, cao đẳng và khối y tế để "chia lửa" cho Đảng bộ UBND TP.HCM. Trên địa bàn TP.HCM hiện có 74 trường đại học, cao đẳng và khoảng 100 cơ sở y tế.
Bên cạnh đó, Thành ủy TP.HCM cũng dự kiến thành lập cơ quan nghiên cứu phát triển trực thuộc Ban Thường vụ Thành ủy. Việc này đã được TP.HCM nghiên cứu từ lâu và xin ý kiến Trung ương. Mới đây, Bộ Chính trị đã cho chủ trương thành lập cơ quan này tại 4 đảng bộ của Trung ương và các đảng bộ trực thuộc.
Dự kiến, Bí thư Thành ủy TP.HCM sẽ làm Trưởng ban Nghiên cứu phát triển, cơ quan này không phát sinh biên chế, nhân sự thuộc Văn phòng Thành ủy TP.HCM.
"Với quy mô, tầm vóc phát triển và nhiệm vụ đặt ra cho TP.HCM mới cần có bộ phận nghiên cứu chuẩn mực về tổ chức thực hiện các chính sách, cơ chế đặc thù", ông Quang nói thêm, đồng thời cho biết cơ quan này sẽ thành lập trước ngày 1.7.
Ngoài ra, thời gian tới, Thành ủy TP.HCM sẽ rà soát một số vị trí lãnh đạo thành phố và sở ngành để điều chỉnh, thay đổi.
Khoảng 15h30, mưa lớn đổ xuống khu vực TP Thủ Đức cũ khiến nhiều tuyến đường ngập nặng. Trên đường Trương Văn Ngư nước ngập hơn nửa bánh xe máy.
Khoảng 15h30, mưa lớn đổ xuống khu vực TP Thủ Đức cũ khiến nhiều tuyến đường ngập nặng. Trên đường Trương Văn Ngư nước ngập hơn nửa bánh xe máy.
Các tuyến đường quanh khu vực chợ Thủ Đức cũng ngập khoảng 20-40 cm. Người dân phải mở nắp cống trên đường Kha Vạn Cân cho nước thoát nhanh.
Các tuyến đường quanh khu vực chợ Thủ Đức cũng ngập khoảng 20-40 cm. Người dân phải mở nắp cống trên đường Kha Vạn Cân cho nước thoát nhanh.
Các tuyến đường quanh khu vực chợ Thủ Đức cũng ngập khoảng 20-40 cm. Người dân phải mở nắp cống trên đường Kha Vạn Cân cho nước thoát nhanh.
Hẻm 57 đường Dương Văn Cam ngập đầy rác sau cơn mưa. Tuy tuyến đường chính vừa được nâng cấp nên không ngập nặng, nhiều hẻm xung quanh vẫn trở thành "rốn nước".
Hẻm 57 đường Dương Văn Cam ngập đầy rác sau cơn mưa. Tuy tuyến đường chính vừa được nâng cấp nên không ngập nặng, nhiều hẻm xung quanh vẫn trở thành "rốn nước".
Hẻm 57 đường Dương Văn Cam ngập đầy rác sau cơn mưa. Tuy tuyến đường chính vừa được nâng cấp nên không ngập nặng, nhiều hẻm xung quanh vẫn trở thành "rốn nước".
Hẻm 57 đường Dương Văn Cam ngập đầy rác sau cơn mưa. Tuy tuyến đường chính vừa được nâng cấp nên không ngập nặng, nhiều hẻm xung quanh vẫn trở thành "rốn nước".
Nước tràn vào nhà dân, cửa hàng trên đường Đặng Thị Rành, gần chợ Thủ Đức, khiến nhiều người không kịp trở tay. Ông Chí Hùng, chủ một cửa hàng tại đây, cho biết mưa chỉ kéo dài khoảng nửa tiếng, không quá lớn nhưng nước dâng rất nhanh, tràn vào nhà làm ngập hàng hóa. Ông phải dùng két nước ngọt kê làm lối đi.
Nước tràn vào nhà dân, cửa hàng trên đường Đặng Thị Rành, gần chợ Thủ Đức, khiến nhiều người không kịp trở tay. Ông Chí Hùng, chủ một cửa hàng tại đây, cho biết mưa chỉ kéo dài khoảng nửa tiếng, không quá lớn nhưng nước dâng rất nhanh, tràn vào nhà làm ngập hàng hóa. Ông phải dùng két nước ngọt kê làm lối đi.
Bà Huỳnh Được (48 tuổi) kê cao hàng hóa để tránh ngập. Theo bà, đường Đặng Thị Rành vừa được nâng cấp dịp Tết nên nước rút nhanh hơn, song nhiều nhà thấp hơn mặt đường vẫn bị nước tràn vào. "Đường vừa nâng cao nên tôi chưa kịp chuẩn bị tấm chắn, nhà thì chưa nâng nên giờ như thành ao nước", bà nói.
Bà Huỳnh Được (48 tuổi) kê cao hàng hóa để tránh ngập. Theo bà, đường Đặng Thị Rành vừa được nâng cấp dịp Tết nên nước rút nhanh hơn, song nhiều nhà thấp hơn mặt đường vẫn bị nước tràn vào. "Đường vừa nâng cao nên tôi chưa kịp chuẩn bị tấm chắn, nhà thì chưa nâng nên giờ như thành ao nước", bà nói.
Nhiều hộ dân dùng máy bơm đưa nước từ trong nhà ra đường sau cơn mưa. "Mưa mới vậy đã ngập, không biết mưa lớn sẽ ra sao", anh Quang Huy, sống trên đường Đặng Thị Rành, nói.
Nhiều hộ dân dùng máy bơm đưa nước từ trong nhà ra đường sau cơn mưa. "Mưa mới vậy đã ngập, không biết mưa lớn sẽ ra sao", anh Quang Huy, sống trên đường Đặng Thị Rành, nói.
Bộ Tư pháp vừa công bố hồ sơ thẩm định đối với dự thảo nghị định thay thế Nghị định số 43 năm 2025 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ VH-TT-DL. Dự thảo do Bộ VH-TT-DL chủ trì soạn thảo.
Cơ cấu tổ chức của Bộ VH-TT-DL hiện nay có 24 đơn vị, gồm 19 tổ chức hành chính và 5 đơn vị sự nghiệp công lập. Tại dự thảo, Bộ VH-TT-DL đề xuất giảm còn 22 đơn vị, gồm 18 tổ chức hành chính và 4 đơn vị nghiệp công lập.
Trong đó, giữ nguyên 6 đơn vị có chức năng tham mưu tổng hợp chung: Vụ Tổ chức cán bộ; Vụ Kế hoạch, Tài chính; Vụ Pháp chế; Vụ KH-CN, Đào tạo và Môi trường; Văn phòng Bộ; Cục Hợp tác quốc tế.
Giữ nguyên 6 Cục có đối tượng quản lý chuyên ngành: Cục Di sản văn hóa; Cục Điện ảnh; Cục Nghệ thuật biểu diễn; Cục Mỹ thuật, Nhiếp ảnh và Triển lãm; Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam; Cục Thể dục thể thao Việt Nam.
Giữ nguyên 4 đơn vị sự nghiệp công lập: Viện Văn hóa, Nghệ thuật, Thể thao và Du lịch Việt Nam; Báo Văn hóa; Tạp chí Văn hóa nghệ thuật; Trường Cán bộ quản lý văn hóa, thể thao và du lịch.
Cục Bản quyền tác giả được đề xuất đổi tên thành Cục Công nghiệp văn hóa và Bản quyền tác giả; nhằm phù hợp với Nghị quyết về phát triển văn hóa Việt Nam đã được Quốc hội thông qua, giao Bộ VH-TT-DL thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công nghiệp văn hóa.
Cục Văn hóa các dân tộc Việt Nam tổ chức lại thành Vụ Văn hóa dân tộc, không có tổ chức phòng bên trong.
Cục Thông tin cơ sở và Thông tin đối ngoại chuyển chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về thông tin cơ sở sang Cục Văn hóa cơ sở, Gia đình và Thư viện; đồng thời chuyển chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại sang Cục Báo chí.
Cục Văn hóa cơ sở, Gia đình và Thư viện đổi tên thành Cục Văn hóa - Thông tin cơ sở và Gia đình; chuyển chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về thư viện sang Cục Xuất bản, In và Phát hành; đồng thời tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về thông tin cơ sở.
Cục Xuất bản, In và Phát hành đổi tên thành Cục Xuất bản và Thư viện; đồng thời tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về thư viện.
Cục Phát thanh truyền hình và Thông tin điện tử chuyển chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về phát thanh, truyền hình sang Cục Báo chí quản lý; đồng thời thành lập Cục Thông tin điện tử và Chuyển đổi số trên cơ sở tổ chức lại bộ phận tham mưu quản lý nhà nước về thông tin điện tử của Cục Phát thanh truyền hình và Thông tin điện tử và Trung tâm Chuyển đổi số VH-TT-DL.
Cục Báo chí tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về thông tin đối ngoại; về phát thanh, truyền hình.
Đối với tổ chức cấp phòng trong cơ quan hành chính thuộc bộ, Bộ VH-TT-DL đề xuất lược bỏ quy định Vụ Kế hoạch - Tài chính có 4 phòng, Vụ Tổ chức cán bộ có 4 phòng.
Lý do, thực hiện các chủ trương về sắp xếp đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước và đầu mối bên trong cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị, Bộ trưởng Bộ VH-TT-DL đã quyết định về việc giải thể các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và sửa đổi quy định về cơ cấu tổ chức của hai cơ quan trên.
Và để không xảy ra khoảng trống pháp lý, đảm bảo thời gian để thực hiện các thủ tục sắp xếp, tổ chức lại (tài chính, tài sản, nhân sự, con dấu, tài khoản...), dự thảo quy định điều khoản chuyển tiếp theo hướng các cơ quan, đơn vị tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo các quy định hiện hành cho đến khi Bộ trưởng ban hành quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức mới.
