Cổng thông tin điện tử Bộ Công an mới đây đăng tải thông tin lý giải về đề xuất bổ sung 2 biện pháp cưỡng chế xử phạt vi phạm hành chính, gồm tạm ngừng xuất cảnh và ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước.
Đây là nội dung được đề xuất tại dự thảo luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, do Bộ Công an chủ trì soạn thảo.
Theo đó, thực tiễn xử lý vi phạm phạm hành chính cho thấy, một số hình thức xử phạt bổ sung như tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn, đình chỉ hoạt động có thời hạn… và thi hành biện pháp khắc phục hậu quả chưa có cơ chế cưỡng chế cụ thể khi người vi phạm không tự nguyện chấp hành.
Điều này dẫn đến tình trạng quyết định xử phạt vi phạm hành chính không được thi hành hoặc thi hành không đầy đủ, nhất là đối với các cá nhân, tổ chức cố tình chây ỳ, né tránh nghĩa vụ chấp hành.
Không ít trường hợp cá nhân vi phạm hoặc người đại diện, người đứng đầu tổ chức lợi dụng việc xuất cảnh để trì hoãn, né tránh nghĩa vụ chấp hành quyết định xử phạt.
Nhiều cá nhân, tổ chức cố tình chây ỳ không thi hành quyết định xử phạt, tiếp tục các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ để thu lợi.
Do vậy, việc bổ sung 2 biện pháp cưỡng chế là cần thiết, nhằm bảo đảm việc thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trước khi rời khỏi lãnh thổ Việt Nam.
Bộ Công an cũng khẳng định, đề xuất trên bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật. Bởi hiện nay luật Thủ đô năm 2024, hoặc Thông tư 05/2024 của Bộ Xây dựng cũng đã có quy định về biện pháp “ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước”.
Tương tự, luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam cũng đã quy định về trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh do đang bị cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Trên cơ sở tiếp thu các ý kiến, Bộ Công an sẽ tiếp tục quy định cụ thể về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, điều kiện áp dụng 2 biện pháp cưỡng chế nêu trên nhằm bảo đảm quyền con người, quyền công dân, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Trước đó, góp ý về nội dung trên, một số bộ ngành, đơn vị đề nghị cân nhắc kỹ lưỡng việc bổ sung 2 biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính như tại dự thảo.
Như Bộ Tư pháp cho rằng, quan hệ cung cấp điện, nước được xác lập trên cơ sở hợp đồng dân sự giữa bên sử dụng và đơn vị cung cấp dịch vụ với quyền và nghĩa vụ được điều chỉnh bởi pháp luật dân sự.
Việc không chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính không đồng nghĩa với vi phạm nghĩa vụ hợp đồng, nhà cung cấp sẽ không có căn cứ pháp lý để đơn phương chấm dứt hoặc tạm ngừng thực hiện hợp đồng.
Vẫn theo bộ này, việc ngừng cung cấp điện, nước có thể gây ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, kéo theo tác động tiêu cực đến hoạt động kinh tế – xã hội.
Chưa kể, việc ngừng cung cấp dịch vụ sẽ ảnh hưởng đồng thời đến tất cả các cá nhân, tổ chức đang sử dụng điện, nước tại công trình hoặc cơ sở (không chỉ riêng chủ thể vi phạm).
Tương tự với “tạm ngừng xuất cảnh”, một số cơ quan cũng đề nghị cân nhắc, đánh giá kỹ tác động của việc bổ sung biện pháp cưỡng chế này, trên cơ sở tính chất của vi phạm hành chính không phải là tội phạm, pháp luật về xử lý vi phạm hành chính vừa không chỉ mang tính răn đe mà còn có tính giáo dục.
Cạnh đó, biện pháp này còn có khả năng tác động đến “quyền tự do đi lại, ra nước ngoài và từ nước ngoài về nước” của cá nhân, tổ chức…
Chiều 3-4, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Cà Mau tổ chức hội nghị công bố các quyết định về công tác cán bộ.
Theo các quyết định của Ban thường vụ Tỉnh ủy Cà Mau: ông Nguyễn Bình Tân - Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy, nhận nhiệm vụ tại Đoàn đại biểu Quốc hội khóa XVI để bầu giữ chức Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách khóa XVI tỉnh Cà Mau;
Ông Trần Hữu Phước - Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau, giữ chức vụ Trưởng Ban Nội chính Tỉnh uỷ. Ông Nguyễn Huy Thái - Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách khóa XV, được bổ nhiệm giữ chức vụ Phó trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy.
Ông Nguyễn Minh Nhứt - Phó chủ nhiệm thường trực Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau, nhận nhiệm vụ tại Sở Nội vụ, nhiệm vụ cụ thể do Chủ tịch UBND tỉnh phân công.
Ông Huỳnh Út Mười - Phó chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cà Mau, Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh Cà Mau, nhận nhiệm vụ tại Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy để bầu tham gia Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy và bầu giữ chức Phó chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy nhiệm kỳ 2025-2030.
Ông Lý Công Bắc - Phó trưởng Ban thường trực Ban Tổ chức Tỉnh ủy, nhận nhiệm vụ tại Liên đoàn Lao động tỉnh Cà Mau, giới thiệu bầu giữ chức Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh nhiệm kỳ 2025-2030.
Bổ nhiệm ông Nguyễn Minh Phụng - Phó trưởng Ban thường trực Ban Nội chính Tỉnh ủy Cà Mau, giữ chức Phó trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy. Bổ nhiệm ông Vưu Nghị Bình - Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Cà Mau, giữ chức vụ Phó trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy.
Hội nghị cũng công bố các quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau về công tác cán bộ. Theo đó, điều động, bổ nhiệm bà Hồ Thị Tuyết Nhung - Phó chánh Văn phòng UBND tỉnh Cà Mau, giữ chức vụ Giám đốc Sở Tư pháp; bổ nhiệm ông Nguyễn Minh Nhứt - Phó chủ nhiệm thường trực Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau, giữ chức vụ Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Cà Mau.
Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Phó bí thư thường trực Tỉnh ủy Cà Mau Huỳnh Quốc Việt đánh giá các cán bộ được điều động, phân công, bổ nhiệm các chức vụ mới nêu trên đều là những cán bộ có năng lực, kinh nghiệm, bản lĩnh. Ông đề nghị những cán bộ này cần nhanh chóng tiếp cận, nắm bắt và phát huy để thực hiện nhiệm vụ mới hiệu quả, thông suốt.
Các cơ quan, đơn vị mới cần hỗ trợ, nêu cao tinh thần đoàn kết của tập thể để cùng với các cán bộ mới được điều động, phân công, bổ nhiệm phấn hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
Ngày 26.4, tin từ Công an xã Phú Quới (tỉnh Vĩnh Long) cho biết đơn vị đang xác minh làm rõ vụ chém lìa tay do mâu thuẫn chuyện bạn gái.
Trước đó, khoảng 13 giờ ngày 25.4, ông N.V.N đến Công an xã Phú Quới trình báo về việc con ruột của mình bị 1 người lạ mặt dùng hung khí tấn công gây thương tích.
Theo trình báo của ông N., khoảng hơn 23 giờ ngày 24.4, ở gần cổng chính Khu công nghiệp Hòa Phú (xã Phú Quới, tỉnh Vĩnh Long), con ruột ông là N.V.L (22 tuổi, ngụ ấp Bình Tịnh A, xã Bình Phước, tỉnh Vĩnh Long) bị 1 người lạ mặt dùng hung khí tấn công khiến cánh tay trái bị đứt lìa. Hiện L. được điều trị tại Bệnh viện đa khoa Trung ương Cần Thơ.
Tiếp nhận tin báo, Công an xã Phú Quới phối hợp Phòng cảnh sát hình sự Công an tỉnh Vĩnh Long vào cuộc xác minh. Kết quả xác minh ban đầu, khoảng 22 giờ ngày 24.4, L. hẹn với P.H.A (17 tuổi, ngụ xã Phú Quới) đến Khu công nghiệp Hòa Phú để giải quyết mâu thuẫn cá nhân về mối quan hệ bạn gái.
Khi đi, L. rủ thêm nhiều người khác và mang theo 1 con dao lưỡi dài khoảng 60 - 70 cm; còn nhóm của A. có khoảng 6 người.
Đến điểm hẹn, 2 nhóm nói chuyện bình thường, nhưng sau đó lại hẹn đến khu vực đường N3 (ấp Phú Hưng, xã Phú Quới) để giải quyết mâu thuẫn. Tại đây, L. dùng dao chém A. nhiều cái nhưng không trúng, A. cầm dao chém L. 1 cái đứt lìa tay trái. Sau đó, nhóm của A. bỏ đi, còn L. được đưa đi bệnh viện cấp cứu.
Tại cơ quan công an, A. thừa nhận L. có dùng mạng xã hội hẹn A. ra Khu công nghiệp Hòa Phú giải quyết mâu thuẫn.
Vụ một người bị chém lìa tay nêu trên đang được Công an xã Phú Quới điều tra làm rõ.
Ngày 16-7, Hội Y học chăm sóc giảm nhẹ Việt Nam phối hợp cùng Trường đại học Y Dược TP.HCM tổ chức hội thảo chuyên đề "Đồng thuận tích hợp chăm sóc giảm nhẹ vào hệ thống y tế cơ sở trên địa bàn TP.HCM".
Tại hội thảo, TS.BS Nguyễn Văn Vĩnh Châu - Phó giám đốc Sở Y tế TP.HCM - cho hay chăm sóc giảm nhẹ là một cấu phần không thể thiếu của hệ thống y tế hiện đại.
Trong nhiều năm, khi nhắc đến chăm sóc giảm nhẹ, nhiều người vẫn nghĩ đây chỉ là dịch vụ dành cho người bệnh ung thư giai đoạn cuối. Nhưng ngày nay quan điểm đó đã thay đổi hoàn toàn. Theo Tổ chức Y tế thế giới (WHO) chăm sóc giảm nhẹ là một thành phần thiết yếu của bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân.
Chăm sóc giảm nhẹ không chỉ giúp người bệnh "sống lâu hơn", mà quan trọng hơn là giúp họ sống tốt hơn. Đó cũng chính là mục tiêu cao nhất của y học hiện đại.
Bác sĩ Châu cho hay TP.HCM đang bước vào một giai đoạn phát triển mới với nhiều thay đổi về mô hình bệnh tật và cơ cấu dân số. Chúng ta đang đối mặt với ba xu hướng lớn:
Thứ nhất, già hóa dân số diễn ra rất nhanh. Số người cao tuổi ngày càng tăng, đồng nghĩa với sự gia tăng của các bệnh mạn tính, đa bệnh lý, suy giảm chức năng và nhu cầu chăm sóc dài hạn.
Thứ hai, gánh nặng bệnh không lây nhiễm tiếp tục gia tăng. Tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi mạn tính, ung thư, sa sút trí tuệ... đang trở thành nguyên nhân hàng đầu gây tử vong và tàn tật.
Ngay từ khi người bệnh được chẩn đoán mắc bệnh mạn tính hoặc bệnh hiểm nghèo, các biện pháp chăm sóc giảm nhẹ cần được triển khai song song với điều trị đặc hiệu. Người bệnh sẽ được kiểm soát đau tốt hơn, giảm các triệu chứng khó chịu, hỗ trợ tâm lý, tư vấn cho gia đình, chăm sóc tại nhà khi cần thiết.
Qua đó giảm số lần nhập viện không cần thiết, giảm chi phí y tế và nâng cao chất lượng cuộc sống. Đó mới chính là chăm sóc sức khỏe liên tục.
"Một hệ thống y tế tiên tiến còn được đánh giá bằng cách chúng ta chăm sóc những người yếu thế nhất", ông Châu cho hay.
Để hiện thực hóa mục tiêu này, Sở Y tế TP.HCM xác định một số nhiệm vụ trọng tâm như: xây dựng lộ trình tích hợp chăm sóc giảm nhẹ vào toàn bộ hệ thống y tế của thành phố, từ các bệnh viện đến các trạm y tế xã, phường, thị trấn; phòng khám đa khoa; phòng khám bác sĩ gia đình (cấp ban đầu)...
TS Thân Hà Ngọc Thể - Chủ tịch Hội Y học chăm sóc giảm nhẹ Việt Nam - cho hay theo thống kê năm 2015, Việt Nam có khoảng 649.000 người cần chăm sóc giảm nhẹ. Trong đó, nhóm bệnh nhân ung thư chiếm khoảng 169.500 người, bệnh nhân nhiễm HIV khoảng 142.000 người, bệnh nhân mắc bệnh tim mạch khoảng 124.700 người và 61.800 người mắc các bệnh hệ thần kinh trung ương.
Đáng chú ý, nhu cầu chăm sóc giảm nhẹ tại Việt Nam được dự báo sẽ tăng 87% vào năm 2060, cho thấy nhu cầu cấp thiết phải mở rộng và tích hợp dịch vụ chăm sóc giảm nhẹ vào hệ thống chăm sóc sức khỏe ban đầu.
Hiện nay tại Việt Nam chăm sóc giảm nhẹ vẫn chủ yếu được cung cấp tại các bệnh viện tuyến trung ương và một số bệnh viện lớn. Các dịch vụ chăm sóc giảm nhẹ hiện phân bố chưa đồng đều giữa các khu vực, chủ yếu tập trung tại một số thành phố lớn. Trong khi đó, dịch vụ chăm sóc giảm nhẹ tại cộng đồng và tại nhà còn hạn chế.
Do đó, việc tích hợp chăm sóc giảm nhẹ vào hệ thống y tế cơ sở không phải là nhiệm vụ bất khả thi mà là một yêu cầu cấp thiết, đồng thời cũng là mệnh lệnh mang tính đạo đức của hệ thống y tế.
GS Phạm Mạnh Hùng - nguyên Thứ trưởng Bộ Y tế - cho hay việc lồng ghép chăm sóc giảm nhẹ vào trạm y tế là rất cần thiết nhưng cần được tính toán khéo léo vì gánh nặng công việc ở tuyến này vốn đã rất lớn.
Một rào cản khác đến từ tài chính, bảo hiểm y tế hiện chưa chi trả cho các dịch vụ chăm sóc giảm nhẹ, gây khó khăn trực tiếp cho cán bộ y tế cơ sở, do đó cần có những vận động chính sách cụ thể để bảo đảm quyền lợi cho đội ngũ y tế tuyến xã, phường. Đồng thời cần có hành lang pháp lý rõ ràng cho việc kê đơn và quản lý morphine.
