Đề xuất trên được Đảng ủy UBND TP.HCM nêu tại buổi làm việc ngày 14.5 với Đoàn kiểm tra, giám sát số 11 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; công tác tham mưu, tổ chức thực hiện Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị; các nhiệm vụ, giải pháp tăng trưởng từ 10% trở lên giai đoạn 2025 – 2030.
Về chính quyền địa phương 2 cấp, sau khi sáp nhập, toàn TP.HCM có 168 phường, xã, đặc khu. Đảng ủy UBND TP.HCM kiến nghị cơ quan Trung ương cho phép TP.HCM thí điểm thành lập đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt cấp cơ sở thay thế mô hình cấp xã tại một số khu vực phù hợp, theo hướng tổ chức quản lý kiểu “thành phố trong thành phố”.
Các đơn vị này vừa thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở cấp cơ sở, vừa được áp dụng cơ chế vận hành linh hoạt về kinh tế – đô thị, với mức độ phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, thể chế vượt trội và tính tự chủ cao, nhằm thu hút đầu tư, nâng cao hiệu quả quản lý và thúc đẩy tăng trưởng.
Mô hình “thành phố trong thành phố” tương đương cấp huyện từng được thí điểm tại TP.Thủ Đức (TP.HCM) trên cơ sở sáp nhập 3 quận 2, 9 và Thủ Đức, chính thức hoạt động từ năm 2021. Khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp từ tháng 7.2025, cấp huyện không còn hoạt động thì mô hình “thành phố trong thành phố” cũng kết thúc sứ mệnh.
Đối với đề xuất trên, ông Nguyễn Hồng Lĩnh – Phó chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó trưởng đoàn kiểm tra, giám sát – đề nghị TP.HCM cần báo cáo rõ hơn về cách vận hành.
Tuy nhiên, ông Lĩnh lưu ý dù mô hình nào thì biên chế cũng phải thực hiện theo số lượng được quy định chung. “Cấp trên sẽ lắng nghe các kiến nghị của thành phố, nếu hợp lý sẽ tiếp thu, cho làm”, ông Lĩnh nói thêm, đồng thời gợi mở cần làm rõ hiệu quả hoạt động của mô hình mới với mô hình hiện nay.
Đoàn kiểm tra ghi nhận những kiến nghị của thành phố về số lượng, chất lượng cán bộ, công chức ở cấp xã, phường đông dân. Trưởng đoàn kiểm tra, giám sát số 11 đề nghị TP.HCM quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu phát triển mới, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo quản lý, ứng dụng chuyển đổi số để thay thế bớt công đoạn thủ công, bố trí lại nhân sự hợp lý.
Tại buổi làm việc, TP.HCM kiến nghị được trao quyền tự chủ trong việc xác định và giao biên chế cán bộ, công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý, trên cơ sở vị trí việc làm, quy mô dân số, khối lượng công việc, yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự và khả năng cân đối ngân sách.
Bà Phạm Thị Thanh Hiền, Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM, cho biết việc phân bổ biên chế tối đa 50 người đối với xã và tối đa 70 người đối với phường đang gây ra nhiều khó khăn cho cơ sở. Đơn cử như xã Đông Thạnh có hơn 191.000 dân, xã Bà Điểm 206.000 dân, cao gấp 2 – 3 lần dân số một số phường quy mô trung bình, nhưng tối đa 50 biên chế. Sự bất hợp lý trên dẫn đến quá tải đối với cán bộ, công chức.
Theo luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, đơn vị hành chính được tổ chức thành 2 cấp, gồm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (cấp tỉnh) và phường, xã và đặc khu trực thuộc cấp tỉnh.
Trong đó, xã là đơn vị hành chính ở nông thôn; phường là đơn vị hành chính ở đô thị; đặc khu là đơn vị hành chính ở một số hải đảo có vị trí quan trọng được thành lập phù hợp với điều kiện địa lý, tự nhiên, đặc điểm dân cư và yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 cũng quy định đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt là địa bàn có vị trí chiến lược, được tổ chức theo mô hình đặc thù, được áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi vượt trội, thực hiện các chính sách mới về quản trị địa phương, thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của địa phương, vùng và cả nước.
Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt do Quốc hội quyết định thành lập.
Chiều 13.7, Phó thủ tướng Hồ Quốc Dũng dẫn đầu đoàn công tác của Chính phủ có buổi làm việc với tỉnh An Giang về tình hình thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2026.
Báo cáo với đoàn công tác, lãnh đạo UBND tỉnh An Giang cho biết trong 6 tháng đầu năm 2026, GRDP của tỉnh tăng 8,83% so với cùng kỳ, riêng quý 2 đạt mức tăng 10,30%, tạo nền tảng thuận lợi để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng cả năm từ 10,71% trở lên.
Tỉnh An Giang phấn đấu GRDP quý 3 tăng 11,26%, quý 4 tăng 13,55%, tập trung vào công nghiệp chế biến, xây dựng, dịch vụ, logistics và phát huy lợi thế kinh tế biển, kinh tế cửa khẩu sau sáp nhập.
Về đầu tư công, đến ngày 30.6, toàn tỉnh giải ngân hơn 8.600 tỉ đồng, đạt 32,54% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Riêng các dự án phục vụ hội nghị APEC 2027 đã giải ngân hơn 5.300 tỉ đồng, đạt 38,63% kế hoạch. Tỉnh đã bố trí hơn 1.339 tỉ đồng cho lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Tại buổi làm việc, Phó thủ tướng Hồ Quốc Dũng đánh giá cao những nỗ lực của tỉnh An Giang khi đạt mức tăng trưởng 8,83% trong 6 tháng đầu năm, xếp thứ 16/34 tỉnh, thành phố trong cả nước và đứng đầu khu vực ĐBSCL.
Phó thủ tướng yêu cầu tỉnh An Giang cần chủ động phối hợp với các bộ, ngành để rà soát các cơ chế, chính sách, kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai các dự án đầu tư, hoạt động sản xuất và xuất khẩu của doanh nghiệp; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao hiệu quả giải ngân vốn đầu tư công, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp mở rộng quy mô sản xuất, nâng cao năng lực cạnh tranh và tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị trong nước, quốc tế.
Bên cạnh đó, An Giang cần tiếp tục phát huy ngành chủ lực có lợi thế cạnh tranh như sản xuất lúa gạo, cây ăn trái, khai thác trồng thủy sản, chế biến thực phẩm, phát huy lợi thế nguồn nguyên liệu sẵn có, tỉnh cần tăng cường ứng dụng khoa học - công nghệ, thúc đẩy chế biến sâu.
Phó thủ tướng cũng đề nghị tỉnh chú trọng tìm kiếm, mời gọi đầu tư trong các ngành nghề, lĩnh vực tạo giá trị kinh doanh cao hơn như dịch vụ tài chính, bất động sản, y tế, chăm sóc sức khỏe, nghiên cứu khoa công nghệ, đổi mới sáng tạo; tiếp tục thúc đẩy khởi nghiệp phát triển mạnh hơn về kinh tế tư nhân cả số lượng và chất lượng.
Tại buổi làm việc, tỉnh An Giang kiến nghị Chính phủ tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách đặc thù cho các dự án trọng điểm; xem xét bổ sung vốn ngân sách Trung ương cho các công trình hạ tầng, chuyển đổi số, khoa học - công nghệ và các dự án phục vụ APEC. Song song đó là có giải pháp tháo gỡ vướng mắc về quy hoạch, đất đai, vật liệu xây dựng, đồng thời hỗ trợ nguồn lực triển khai các dự án phòng chống sạt lở, kéo điện ra đảo Thổ Châu và đầu tư hạ tầng chiến lược, tạo dư địa để địa phương bứt phá tăng trưởng trong giai đoạn tới.
Khoảng 1h, xe tải biển kiểm soát Phú Thọ di chuyển theo hướng Bắc Yên - Mai Sơn, khi đến bản Cao Đa 1, xã Bắc Yên thì đâm vào dải phòng vệ mềm bên trái đường rồi lao xuống vực sâu.
Trên xe có ba người, trong đó một người 50 tuổi, một người 19 tuổi cùng trú xã Tề Lỗ, tỉnh Phú Thọ và một người chưa xác định được danh tính. Hai nạn nhân chết tại chỗ, một người văng ra ngoài được đưa đi cấp cứu nhưng tử vong tại bệnh viện, Công an tỉnh Sơn La cho biết.
Lãnh đạo Công an tỉnh Sơn La đã tới hiện trường, chỉ đạo cảnh sát giao thông, cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ cùng công an địa phương tổ chức cứu nạn, đưa nạn nhân đi cấp cứu và điều tiết giao thông.
Tại hiện trường, xe tải biến dạng hoàn toàn nằm dưới ruộng nhà dân, cách mặt đường khoảng 100 m.
Theo Công an tỉnh Sơn La, nguyên nhân sơ bộ là tài xế chạy không đúng phần đường, không làm chủ tay lái, dẫn đến va chạm với dải phòng vệ rồi lao xuống vực.
Sáng 5.6, tại phường Bình Dương, UBND TP.HCM tổ chức lễ phát động Tháng hành động vì môi trường và Ngày môi trường thế giới, gắn với phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường với sự tham gia của hàng chục doanh nghiệp ở bắc TP.HCM.
Tại lễ phát động, ông Bùi Minh Thạnh, Phó chủ tịch UBND TP.HCM cho biết TP.HCM xác định bảo vệ môi trường không còn là nhiệm vụ riêng của ngành môi trường mà phải trở thành một trụ cột trong chiến lược phát triển đô thị.
Trong giai đoạn 2026 - 2030, TP.HCM quyết tâm triển khai mạnh mẽ chiến lược tăng trưởng xanh với định hướng xây dựng môi trường sống "Sạch - Đẹp - Xanh - An toàn", lấy chất lượng môi trường làm thước đo của sự phát triển và hạnh phúc của người dân.
"Thành phố sẽ tập trung thực hiện đồng bộ 5 trụ cột chiến lược gồm: phát triển đô thị xanh; phát triển giao thông xanh; thúc đẩy kinh tế tuần hoàn; chuyển đổi số trong quản lý môi trường; nâng cao năng lực thích ứng với biến đổi khí hậu", ông Bùi Minh Thạnh cho hay.
Đặc biệt, TP.HCM sẽ đẩy mạnh ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (Big Data), Internet vạn vật (IoT) và các nền tảng số trong công tác quan trắc môi trường, cảnh báo ô nhiễm, dự báo ngập lụt, quản lý chất thải và hỗ trợ điều hành theo thời gian thực, hướng tới xây dựng hệ sinh thái quản trị môi trường thông minh hiện đại.
Tham gia Tháng hành động vì môi trường, lãnh đạo TP.HCM và phường Bình Dương đã trồng cây, gây dựng "Vườn cây đại đoàn kết"; hàng chục doanh nghiệp ở bắc TP.HCM (Bình Dương cũ) cũng tham gia triển lãm các sản phẩm ẩm thực, dịch vụ, công nghệ thân thiện với môi trường...
Dịp này, UBND phường Bình Dương ra mắt 20 khu dân cư bảo vệ môi trường và tiếp nhận hỗ trợ thực hiện công trình "Thành phố muôn sắc hoa" và thùng chứa rác… do Tập đoàn Becamex và Công ty CP - Tổng công ty Nước – Môi trường Bình Dương tài trợ.
