Đề xuất trên được Đảng ủy UBND TP.HCM nêu tại buổi làm việc ngày 14.5 với Đoàn kiểm tra, giám sát số 11 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; công tác tham mưu, tổ chức thực hiện Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị; các nhiệm vụ, giải pháp tăng trưởng từ 10% trở lên giai đoạn 2025 – 2030.
Về chính quyền địa phương 2 cấp, sau khi sáp nhập, toàn TP.HCM có 168 phường, xã, đặc khu. Đảng ủy UBND TP.HCM kiến nghị cơ quan Trung ương cho phép TP.HCM thí điểm thành lập đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt cấp cơ sở thay thế mô hình cấp xã tại một số khu vực phù hợp, theo hướng tổ chức quản lý kiểu “thành phố trong thành phố”.
Các đơn vị này vừa thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở cấp cơ sở, vừa được áp dụng cơ chế vận hành linh hoạt về kinh tế – đô thị, với mức độ phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, thể chế vượt trội và tính tự chủ cao, nhằm thu hút đầu tư, nâng cao hiệu quả quản lý và thúc đẩy tăng trưởng.
Mô hình “thành phố trong thành phố” tương đương cấp huyện từng được thí điểm tại TP.Thủ Đức (TP.HCM) trên cơ sở sáp nhập 3 quận 2, 9 và Thủ Đức, chính thức hoạt động từ năm 2021. Khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp từ tháng 7.2025, cấp huyện không còn hoạt động thì mô hình “thành phố trong thành phố” cũng kết thúc sứ mệnh.
Đối với đề xuất trên, ông Nguyễn Hồng Lĩnh – Phó chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó trưởng đoàn kiểm tra, giám sát – đề nghị TP.HCM cần báo cáo rõ hơn về cách vận hành.
Tuy nhiên, ông Lĩnh lưu ý dù mô hình nào thì biên chế cũng phải thực hiện theo số lượng được quy định chung. “Cấp trên sẽ lắng nghe các kiến nghị của thành phố, nếu hợp lý sẽ tiếp thu, cho làm”, ông Lĩnh nói thêm, đồng thời gợi mở cần làm rõ hiệu quả hoạt động của mô hình mới với mô hình hiện nay.
Đoàn kiểm tra ghi nhận những kiến nghị của thành phố về số lượng, chất lượng cán bộ, công chức ở cấp xã, phường đông dân. Trưởng đoàn kiểm tra, giám sát số 11 đề nghị TP.HCM quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu phát triển mới, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo quản lý, ứng dụng chuyển đổi số để thay thế bớt công đoạn thủ công, bố trí lại nhân sự hợp lý.
Tại buổi làm việc, TP.HCM kiến nghị được trao quyền tự chủ trong việc xác định và giao biên chế cán bộ, công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý, trên cơ sở vị trí việc làm, quy mô dân số, khối lượng công việc, yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự và khả năng cân đối ngân sách.
Bà Phạm Thị Thanh Hiền, Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM, cho biết việc phân bổ biên chế tối đa 50 người đối với xã và tối đa 70 người đối với phường đang gây ra nhiều khó khăn cho cơ sở. Đơn cử như xã Đông Thạnh có hơn 191.000 dân, xã Bà Điểm 206.000 dân, cao gấp 2 – 3 lần dân số một số phường quy mô trung bình, nhưng tối đa 50 biên chế. Sự bất hợp lý trên dẫn đến quá tải đối với cán bộ, công chức.
Theo luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, đơn vị hành chính được tổ chức thành 2 cấp, gồm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (cấp tỉnh) và phường, xã và đặc khu trực thuộc cấp tỉnh.
Trong đó, xã là đơn vị hành chính ở nông thôn; phường là đơn vị hành chính ở đô thị; đặc khu là đơn vị hành chính ở một số hải đảo có vị trí quan trọng được thành lập phù hợp với điều kiện địa lý, tự nhiên, đặc điểm dân cư và yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 cũng quy định đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt là địa bàn có vị trí chiến lược, được tổ chức theo mô hình đặc thù, được áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi vượt trội, thực hiện các chính sách mới về quản trị địa phương, thu hút đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của địa phương, vùng và cả nước.
Đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt do Quốc hội quyết định thành lập.
Ngày 15.5, đại diện Chi cục Chăn nuôi và Thú y TP.HCM cho biết đơn vị vừa phối hợp các cơ quan chức năng ngăn chặn, xử lý gần 7 tấn thịt "bẩn" chuẩn bị tuồn ra thị trường tiêu thụ.
Sáng cùng ngày, Đoàn kiểm tra liên ngành về công tác phòng chống dịch bệnh động vật và kiểm soát giết mổ TP.HCM phối hợp Công an phường Thới An kiểm tra đột xuất điểm giết mổ heo ở căn nhà không số ven rạch Rõng Tùng, khu phố 39. Tại đây, cơ quan chức năng ghi nhận lò đang giết mổ 4 con heo, tổng trọng lượng khoảng 500 kg.
Qua làm việc với đoàn kiểm tra, chủ cơ sở không xuất trình được giấy phép liên quan hoạt động giết mổ cũng như giấy chứng nhận kiểm dịch theo quy định. Bên cạnh đó, khu vực giết mổ không đảm bảo điều kiện vệ sinh, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn thực phẩm và phát sinh dịch bệnh. Đoàn đã tiến hành lập biên bản, tạm giữ số tang vật này để tiếp tục xử lý theo quy định.
Trước đó, khuya 14.5 và rạng sáng 15.5, Đoàn kiểm tra liên ngành về công tác phòng chống dịch bệnh động vật và kiểm soát giết mổ TP.HCM phối hợp lực lượng CSGT và Công an xã Bình Chánh tổ chức kiểm tra các phương tiện vận chuyển động vật, sản phẩm động vật qua tuyến quốc lộ 1 và đường Nguyễn Văn Linh.
Tại đậy, lực lượng phát hiện ông V.P.T vận chuyển gần 190 kg lòng gà và ông B.T.L vận chuyển gần 500 kg thịt heo bằng các xe ô tô tải, từ một số tỉnh khác vào TP.HCM tiêu thụ. Làm việc với đoàn liên ngành, chủ các lô hàng thừa nhận không có giấy chứng nhận kiểm dịch sản phẩm động vật xuất tỉnh, không có giấy tờ nguồn gốc xuất xứ, không đảm bảo yêu cầu vệ sinh thú y.
Đoàn kiểm tra liên ngành đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông V.P.T và ông B.T.L về hành vi vận chuyển sản phẩm động vật không rõ nguồn gốc xuất xứ, đồng thời tiêu hủy toàn bộ lô hàng trên theo quy định pháp luật.
Liên quan đến lĩnh vực này, chiều và tối 14.5, Đoàn kiểm tra liên ngành về công tác phòng chống dịch bệnh động vật và kiểm soát giết mổ TP.HCM phối hợp lực lượng CSGT và Công an xã Trừ Văn Thố kiểm tra nhiều xe chở động vật qua ấp Bằng Lăng.
Tại đây, đoàn kiểm tra phát hiện 4 lô hàng (gà, vịt) của bà T.T.N.H (38 tuổi, ở phường Bình Hòa), ông H.D.T (53 tuổi, ở phường An Phú), bà N.T.N (34 tuổi, xã Bàu Bàng) và ông T.Đ.D (quê Đồng Nai) vận chuyển hơn 1.860 con gà, vịt với tổng trọng lượng khoảng 5.500 kg.
Làm việc với đoàn kiểm tra, cả 4 chủ lô hàng đều không xuất trình được giấy chứng nhận kiểm dịch và không lập hồ sơ, ghi chép, lưu giữ thông tin truy xuất nguồn gốc.
Theo Chi cục Chăn nuôi và Thú y TP.HCM, từ chiều 14.5 đến sáng 15.5, đoàn kiểm tra đã kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý gần 7 tấn thịt "bẩn" đang trên đường vận chuyển vào TP.HCM tiêu thụ.
Các vụ việc được phát hiện trong bối cảnh dư luận cả nước đang lo ngại về tình trạng thực phẩm bẩn, thực phẩm không rõ nguồn gốc và các vụ ngộ độc thực phẩm xảy ra thời gian gần đây. Do đó, việc tăng cường kiểm tra, kiểm soát tại các cửa ngõ ra vào TP.HCM được xem là cần thiết nhằm bảo vệ sức khỏe người dân.
Theo cơ quan chức năng, tình trạng vận chuyển, giết mổ động vật không rõ nguồn gốc vẫn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn thực phẩm và lây lan dịch bệnh. Việc liên tiếp phát hiện các lô hàng “bẩn” cho thấy các đường dây, đầu nậu vẫn tìm cách đưa thực phẩm kém chất lượng vào thị trường tiêu thụ nếu không được kiểm tra, ngăn chặn kịp thời.
Tối 16/5, lãnh đạo Đảng ủy xã Hòa Mỹ (Đắk Lắk) xác nhận trên địa bàn đã xảy ra một vụ đuối nước thương tâm khiến 4 cháu nhỏ gặp nạn. Cơ quan chức năng cùng người dân địa phương đã trục vớt được thi thể của 3 cháu.
"Các đơn vị đang khẩn trương triển khai tìm kiếm nạn nhân đang mất tích trên sông Bánh Lái", vị lãnh đạo thông tin.
Theo thông tin ban đầu, khoảng 9h cùng ngày, 4 học sinh gồm em N.A.H. (9 tuổi), N.B.P. (11 tuổi), N.G.B. (11 tuổi) và N.N.B. (14 tuổi), cùng trú tại thôn Ngọc Lâm 1, xã Hòa Mỹ, rủ nhau đi tắm mát tại sông Bánh Lái, đoạn qua thôn Ngọc Lâm 1.
Trong khi tắm, 4 học sinh không may bị mất tích.
Không thấy các con về nhà, người thân đi tìm và phát hiện đồ đạc của các em trên bờ. Nhận tin báo, lực lượng chức năng, chính quyền địa phương và người dân đã tích cực tìm kiếm các nạn nhân.
Đến khoảng 19h cùng ngày, lực lượng chức năng đã tìm thấy và trục vớt được thi thể 3 cháu. Riêng nạn nhân còn lại là N.B.P. đang được các đơn vị khẩn trương tìm kiếm.
Tại họp báo, thượng tá Nguyễn Thành Hưng, Phó giám đốc, Thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an TP.HCM, cho biết Công an TP.HCM đã tiến hành giữ người trong trường hợp khẩn cấp đối với Vaa Vaa (27 tuổi) và Tafia Steve (23 tuổi, cùng mang quốc tịch Samoa) để tiếp tục điều tra về tội "giết người".
Ngoài ra, Công an TP.HCM cũng ra lệnh giữ người trong trường hợp khẩn cấp đối với bị can Nguyễn Trọng Nghĩa (24 tuổi, ở tỉnh Tây Ninh; hành nghề dịch vụ vận chuyển hành khách tuyến TP.HCM - Tây Ninh) cùng 7 bị can là người VN có liên quan vì đã không tố giác tội phạm, giúp sức cho việc lẩn trốn của 2 bị can nêu trên.
Theo thượng tá Hưng, ngay sau khi vụ án xảy ra, nhận thấy các đối tượng hết sức manh động, lực lượng chức năng đã huy động hơn 1.000 cán bộ, chiến sĩ lập tức vào cuộc phá án. Chỉ trong 24 giờ truy xét, công an đã xác định danh tính và làm rõ được lộ trình di chuyển của 2 bị can Vaa Vaa và Tafia Steve (di chuyển đến điểm gây án và hướng tẩu thoát). Sau khi gây án, đến 23 giờ 15 phút cùng ngày 21.5, 2 bị can di chuyển về hướng Thủ Đức để dọn đồ bỏ trốn.
"Dù đối tượng hoạt động mang tính chuyên nghiệp, hết sức manh động, có vũ khí và sẵn sàng chống trả khi bị phát hiện, nhưng công an đã kịp thời bắt giữ thành công cả 2 đối tượng khi đang lẩn trốn tại khu vực giáp biên giới VN - Campuchia sau chưa đầy 72 giờ gây án", Thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an TP.HCM nói thêm.
Trước đó, ngày 14.5, 2 bị can trên nhập cảnh TP.HCM qua sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất và theo dõi quy luật hoạt động của các nạn nhân. Đến tối 21.5, khi các nạn nhân cùng nhóm bạn vừa kết thúc bữa tiệc tại một nhà hàng trên đường Trương Định (P.Bến Thành) ra đứng ở vỉa hè trước nhà hàng, thì bị sát hại bằng 3 phát súng, khiến 1 người tử vong, 1 người bị thương.
Tại hiện trường, cơ quan chức năng ghi nhận: nạn nhân Lemalu Lorenzo Tovia (25 tuổi) bị bắn 2 phát đạn, tử vong tại chỗ; Sauni Sam (27 tuổi, cùng quốc tịch Úc) trúng 1 phát đạn, bị thương nặng, đang được điều trị tích cực.
Tại cơ quan điều tra, 2 bị can khai nhận hành vi phạm tội, thừa nhận được đối tượng người nước ngoài thuê đến VN để sát hại Lemalu Lorenzo Tovia và Sauni Sam. Mặc dù đã tính toán kỹ để trốn chạy khỏi VN ngay sau khi gây án, nhưng 2 bị can đã bị công an VN bắt giữ.
Phát biểu chỉ đạo tại buổi họp báo, trung tướng Mai Hoàng đánh giá rất cao công tác phối hợp giữa Công an TP.HCM với các đơn vị nghiệp vụ của Bộ Công an cùng công an các đơn vị, địa phương. Các lực lượng đã khẩn trương triển khai có hiệu quả, xác định chính xác hướng lẩn trốn của đối tượng và đặc biệt là đã bắt giữ an toàn các đối tượng gây án.
"Qua vụ án này, cơ quan công an khẳng định mọi công dân VN cũng như công dân nước ngoài đều phải thượng tôn pháp luật; bất kỳ hành vi vi phạm pháp luật nào trên lãnh thổ VN cũng đều bị xử lý nghiêm theo quy định. Nếu các đối tượng thành khẩn khai báo thì sẽ nhận được sự khoan hồng của pháp luật VN", trung tướng Mai Hoàng khẳng định.
Giám đốc Công an TP.HCM đánh giá rất cao vai trò của quần chúng nhân dân đã đồng hành và cung cấp nhiều thông tin quan trọng cho lực lượng tham gia phá án để đạt được kết quả cao. Đồng thời, ông đề nghị các lực lượng tiếp tục điều tra, chứng minh làm rõ toàn bộ hành vi có liên quan, kể cả các đối tượng giúp sức, cung cấp phương tiện, công cụ để các đối tượng gây án và giúp sức cho các đối tượng bỏ trốn.
