Dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, kinh doanh xổ số (thay thế Nghị định 98/2013 của Chính phủ) đang được Bộ Tư pháp thẩm định.
Theo Bộ Tài chính (cơ quan soạn thảo), doanh nghiệp kinh doanh xổ số thực hiện kinh doanh trên địa bàn nhiều tỉnh, thành phố (xổ số kiến thiết) hoặc trên phạm vi toàn quốc (xổ số điện toán – Vietlott).
Bộ Công an có trách nhiệm hướng dẫn các biện pháp để đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội trong hoạt động kinh doanh xổ số và tổ chức công tác đấu tranh phòng chống các hoạt động kinh doanh xổ số trái phép (khoản 2 Điều 32 Nghị định 30/2007).
Do vậy, theo Bộ Tài chính, cần thiết phải quy định thẩm quyền kiểm tra và xử phạt của lực lượng công an nhân dân, trong đó có giám đốc công an tỉnh, cục trưởng các Cục thuộc Bộ Công an, đối với hành vi vi phạm của công ty xổ số kiến thiết và Vietlott.
Nghị định 98/2013 chưa có quy định về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với các chức danh công an nhân dân. Tại dự thảo trên, Bộ Tài chính trình Chính phủ bổ sung quy định chiến sĩ công an có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 10 triệu đồng, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm.
Dự thảo đề xuất phạt tiền 10-20 triệu đồng đối với hành vi thực hiện kinh doanh xổ số không đúng địa bàn. Hình thức xử phạt bổ sung là tịch thu toàn bộ số lượng vé xổ số kinh doanh không đúng địa bàn.
Trưởng công an cấp xã có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 50 triệu đồng, tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
Trưởng phòng nghiệp vụ thuộc Bộ Công an và trưởng phòng thuộc công an cấp tỉnh có quyền phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 80 triệu đồng; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm; áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
Giám đốc công an cấp tỉnh và cục trưởng các Cục thuộc Bộ Công an có quyền phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 100 triệu đồng; tịch thu tang vật, phương tiện và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.
Gửi ý kiến góp ý, Bộ Công an đề nghị bổ sung thẩm quyền tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, thẩm quyền đình chỉ hoạt động kinh doanh xổ số đối với chức danh trưởng công an cấp xã, trưởng phòng nghiệp vụ thuộc Bộ Công an, giám đốc công an cấp tỉnh và cục trưởng của Bộ Công an.
Giải đáp việc này, Bộ Tài chính dẫn quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số nêu rõ UBND cấp tỉnh thực hiện việc quản lý nhà nước và kiểm tra, giám sát về hoạt động kinh doanh xổ số trên địa bàn.
Bộ Công an có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tài chính hướng dẫn các biện pháp để đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội trong hoạt động kinh doanh xổ số và tổ chức công tác đấu tranh phòng chống các hoạt động kinh doanh xổ số trái phép.
Việc tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoặc đình chỉ hoạt động kinh doanh xổ số có ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp và số nộp ngân sách nhà nước (được Quốc hội giao hàng năm) nên cần được cơ quan quản lý nhà nước – Bộ Tài chính hoặc UBND cấp tỉnh, thực hiện.
Do vậy, dự thảo chỉ quy định thẩm quyền của Bộ Tài chính trong việc tước giấy chứng nhận có thời hạn; UBND cấp tỉnh có thẩm quyền đình chỉ hoạt động kinh doanh xổ số có thời hạn trong phạm vi đơn vị hành chính xảy ra vi phạm.
Cả nước có 64 công ty xổ số
Bộ Tài chính thông tin, cả nước hiện có 64 công ty xổ số, gồm 63 Công ty TNHH MTV xổ số kiến thiết kinh doanh các sản phẩm xổ số truyền thống hoạt động tại các địa phương do UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương làm chủ sở hữu và Công ty TNHH MTV Xổ số điện toán Việt Nam (Vietlott) kinh doanh các sản phẩm xổ số điện toán do Bộ Tài chính làm chủ sở hữu.
Các công ty kinh doanh xổ số được hoạt động theo mô hình doanh nghiệp Nhà nước sở hữu 100% vốn. Ngoài việc tuân thủ quy định của pháp luật về kinh doanh xổ số, công ty xổ số phải tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản, đánh giá hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước theo quy định tại Luật Doanh nghiệp, Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Năm 2025, doanh thu từ kinh doanh xổ số cả nước đạt 177.196 tỷ đồng (tăng gần 10,5% so với năm 2024) và nộp ngân sách nhà nước hơn 57.100 tỷ đồng. Theo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước, toàn bộ số thu từ hoạt động kinh doanh xổ số là nguồn thu cho ngân sách địa phương phục vụ cho các mục tiêu nâng cao phát triển y tế, giáo dục, an sinh và phúc lợi xã hội.
Nhiều trường học, bệnh viện, các công trình phúc lợi, các hoạt động an sinh xã hội được chi từ nguồn thu xổ số của các địa phương…
Chiều 5/5, lãnh đạo Sở Du lịch Ninh Bình cho biết kết quả kiểm tra bước đầu xác định hồ Núi Lớ - nơi xảy ra sự cố sáng 3/5 - chưa được cấp phép tổ chức biểu diễn chính thức loại hình flyboard.
Toàn bộ hoạt động biểu diễn và trải nghiệm flyboard tại Ninh Bình hiện tạm dừng để kiểm tra, rà soát toàn diện. Sở Du lịch yêu cầu các đơn vị liên quan làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân; đồng thời chỉ xem xét cho phép hoạt động trở lại khi đáp ứng đầy đủ điều kiện an toàn theo quy định.
Trước đó từ ngày 30/4 đến 2/5, hoạt động trình diễn flyboard được tổ chức tại hồ Kỳ Lân (cùng địa bàn phường Hoa Lư) có kế hoạch cụ thể, tuân thủ quy định và diễn ra an toàn, thu hút đông đảo du khách dịp nghỉ lễ. Chương trình do Công ty cổ phần Du lịch Hoa Lư phối hợp với Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương hiệu đào tạo lướt ván diều chuyên nghiệp thực hiện.
Sáng 3/5, các đơn vị di chuyển sang khu vực hồ Núi Lớ, cách hồ Kỳ Lân khoảng 500 m để khảo sát, thử nghiệm kỹ thuật. Đây không phải là địa điểm được cấp phép tổ chức biểu diễn chính thức. Khoảng 10h30, trong lúc vận động viên Phạm Trường Anh điều khiển thiết bị cho một nữ du khách trải nghiệm, flyboard bất ngờ mất kiểm soát, khiến cả hai rơi xuống nước. Nữ du khách nhanh chóng nổi lên và tiếp cận ca nô gần đó, trong khi vận động viên bị mắc kẹt thiết bị ở chân, chìm dưới hồ sâu.
Lực lượng hỗ trợ và người dân đã tổ chức tìm kiếm, đưa nạn nhân lên bờ trong tình trạng ngạt nước, bất tỉnh và chuyển đến bệnh viện cấp cứu. Sau đó, vận động viên qua cơn nguy kịch, sức khỏe dần ổn định.
Theo Sở Du lịch Ninh Bình, nguyên nhân ban đầu có thể do rác thải hoặc vật cản trong hồ bị hút vào hệ thống dẫn nước của mô tô nước, làm gián đoạn áp lực, khiến thiết bị mất ổn định. Thông tin từ đơn vị vận hành cho thấy ống dẫn nước có thể bị xoắn, vướng vào chân vịt, khiến người điều khiển không thể thoát ra kịp thời.
Đại diện đơn vị tổ chức thừa nhận có yếu tố chủ quan khi chưa tiến hành dọn dẹp, làm sạch khu vực khảo sát nhưng vẫn đồng ý cho khách trải nghiệm. Người tham gia không được trang bị áo phao, dù được lý giải là để đảm bảo thao tác kỹ thuật khi bay đôi.
Flyboard là môn thể thao mạo hiểm sử dụng áp lực nước từ động cơ phản lực gắn với môtô nước để nâng người chơi lên không trung và thực hiện các động tác kỹ thuật. Môn này do Franky Zapata, người Pháp, phát triển và du nhập vào Việt Nam khoảng hơn một thập kỷ, phổ biến tại các điểm du lịch biển như Nha Trang, Mũi Né.
Hồ Núi Lớ là hồ nước ngọt rộng hơn 50 ha, độ sâu trung bình 4-5 m, nằm trong quy hoạch phát triển du lịch của địa phương nhưng chưa được cấp phép cho hoạt động thể thao mạo hiểm, các điều kiện về an toàn và cứu hộ chưa được thiết lập đầy đủ.
Theo quyết định của Thủ tướng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng làm Chủ tịch Hội đồng thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án đường vành đai 5 vùng thủ đô Hà Nội. Thứ trưởng Bộ Tài chính và Thứ trưởng Bộ Xây dựng làm Phó chủ tịch Hội đồng.
Các ủy viên Hội đồng gồm lãnh đạo các bộ Quốc phòng, Công an, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Công Thương, Tư pháp cùng lãnh đạo UBND 7 địa phương có tuyến đường đi qua gồm Hà Nội, Ninh Bình, Hưng Yên, Hải Phòng, Bắc Ninh, Thái Nguyên và Phú Thọ.
Thủ tướng giao Hội đồng hoàn thiện báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo quy định, trong đó phải khẳng định rõ hồ sơ dự án đã đủ hay chưa đủ điều kiện để Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư.
Trước đó, ngày 8-6, Bộ Xây dựng đã trình Thủ tướng báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án xây dựng đường vành đai 5 vùng thủ đô Hà Nội.
Dự án đường vành đai 5 dài khoảng 321km với điểm đầu tại xã Yên Bài, TP Hà Nội, kết nối với đường Hồ Chí Minh tại Km367+100 và điểm cuối trùng với điểm đầu, tạo thành tuyến vành đai khép kín. Trong tổng chiều dài 321km có khoảng 57km đi trùng đường cao tốc Bắc - Nam phía Tây và khoảng 11km đi trùng cao tốc Nội Bài - Hạ Long.
Theo Bộ Xây dựng, tuyến chính đường vành đai 5 được quy hoạch quy mô 6 làn xe cao tốc với bề rộng tối thiểu 32,25m.
Hệ thống đường song hành được đầu tư đồng bộ theo quy hoạch địa phương với quy mô tối thiểu đường cấp III, rộng 12m.
Căn cứ nhu cầu vận tải, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và định hướng quy hoạch, Bộ Xây dựng đề xuất đầu tư tuyến chính là đường cao tốc với quy mô 6 làn xe. Riêng đoạn qua tỉnh Thái Nguyên được đề xuất đầu tư 4 làn xe. Đoạn qua Hà Nội, trường hợp cần mở rộng lên 8 làn xe sẽ do UBND TP Hà Nội nghiên cứu, bổ sung quy hoạch và tổ chức đầu tư.
Đường song hành dọc tuyến được đầu tư đồng bộ với quy mô đường cấp III hoặc đường đô thị rộng 12m. Riêng các đoạn qua địa hình đồi núi thuộc Phú Thọ và Thái Nguyên chỉ đầu tư đường song hành tại các khu vực kết nối đô thị, công nghiệp; các đoạn còn lại xây dựng đường gom phục vụ giao thông địa phương.
Tuyến chính đường vành đai 5 được thiết kế theo tiêu chuẩn đường cao tốc với tốc độ thiết kế từ 100-120km/h. Đường song hành có tốc độ thiết kế 60-80km/h, còn đường gom có tốc độ thiết kế 20km/h.
Theo tính toán sơ bộ, dự án cần khoảng 2.925ha đất, trong đó có khoảng 317ha đất ở, 1.365ha đất lúa và 90ha đất rừng sản xuất. Dự kiến khoảng 18.285 hộ dân bị ảnh hưởng, trong đó khoảng 6.275 hộ phải bố trí tái định cư.
Đối với tuyến chính cao tốc, Bộ Xây dựng đã nghiên cứu hai phương án đầu tư đường vành đai 5 gồm đối tác công tư (PPP) và đầu tư công có thu phí hoàn vốn sau khi hoàn thành.
Kết quả nghiên cứu cho thấy phương án PPP gặp nhiều khó khăn về hiệu quả tài chính ngay cả khi đầu tư với quy mô 4 làn xe để phù hợp khả năng thu hồi vốn. Với tổng mức đầu tư khoảng 169.142 tỉ đồng, ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa 50% thì phương án tài chính vẫn không khả thi do lưu lượng xe có thể chuyển sang các tuyến đường song hành miễn phí.
Trong khi đó, phương án đầu tư công kết hợp thu phí với mức dự kiến 1.300 đồng/km đối với xe con cho phép đầu tư đồng bộ toàn tuyến quy mô 6 làn xe và có khả năng thu hút lưu lượng phương tiện cao hơn.
Theo tính toán của đơn vị tư vấn, nếu đưa tuyến đường vào khai thác và tổ chức thu phí, nguồn thu trong 10 năm đầu có thể đạt khoảng 25.716 tỉ đồng và sau 20 năm đạt khoảng 103.178 tỉ đồng.
Kết luận phiên họp Chính phủ sáng 3.6, Thủ tướng Lê Minh Hưng yêu cầu các bộ ngành tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, đăng ký kinh doanh, cắt giảm ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
Thủ tướng lưu ý xây dựng các kịch bản điều hành vĩ mô chi tiết hơn. Chuẩn bị các giải pháp chính sách với liều lượng cụ thể để có tấm đệm "giảm sốc" tác động từ bên ngoài khi xuất hiện biến động, nỗ lực, kiên định thực hiện các mục tiêu đã đề ra.
Cụ thể, Ngân hàng Nhà nước sử dụng các công cụ để giữ ổn định thanh khoản của thị trường, đảm bảo giữ ổn định mặt bằng lãi suất. Bộ Tài chính điều hành chính sách tài khóa theo hướng mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm; tiếp tục áp dụng các biện pháp miễn, giảm, gia hạn thuế, phí và lệ phí, như thuế VAT, thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân, tiền thuê đất…
"Trong bối cảnh khó khăn, bên cạnh việc đánh giá kỹ tác động với thu ngân sách thì việc khoan sức dân, hỗ trợ doanh nghiệp cũng rất quan trọng; còn trong điều kiện bình thường thì chúng ta áp dụng trở lại", Thủ tướng nêu rõ.
Đồng thời, người đứng đầu Chính phủ yêu cầu rà soát, tính toán rất kỹ, bảo đảm kiểm soát chặt lộ trình tăng giá với các mặt hàng, dịch vụ trong bối cảnh áp lực lạm phát. Trong đó, giá dịch vụ y tế, giáo dục, nếu cần thiết thì tạm thời giữ ổn định.
Thủ tướng cũng yêu cầu trong tháng 6, Bộ Tài chính trình đề án phát triển thị trường chứng khoán, huy động các quỹ đầu tư; tiếp tục đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.
Về nhóm nhiệm vụ hoàn thiện tổ chức bộ máy và phân cấp, phân quyền, Thủ tướng yêu cầu các bộ, cơ quan ngang bộ hoàn thiện, trình ban hành nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức trong tháng 6.
Cùng đó, tiếp tục tinh gọn bộ máy bên trong, rà soát, sắp xếp lại, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, khắc phục tình trạng cắt khúc, phân mảnh trong quản lý nhà nước. Thủ tướng nêu rõ, về một số chức năng hiện đang giao thoa, việc quản lý tài nguyên khoáng sản sẽ giao Bộ Công thương, quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm giao Bộ Y tế...
Thủ tướng giao Bộ Y tế sớm đánh giá tình hình khám, chữa bệnh cho nhân dân hiện nay và việc triển khai chủ trương khám bệnh miễn phí, đề xuất giải pháp điều trị bệnh cho nhân dân sau khám bệnh. Đặc biệt, giải quyết dứt điểm khó khăn, vướng mắc, cuối quý 2/2026 phải đưa Bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2 vào hoạt động.
Liên quan việc đưa Bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2 vào hoạt động, Bộ Y tế mới đây gửi hồ sơ đến Bộ Tư pháp thẩm định dự thảo nghị quyết về việc đề xuất các giải pháp đưa cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện hữu nghị Việt Đức (tại tỉnh Ninh Bình) đi vào hoạt động.
Bộ Y tế đề xuất hơn 1.150 tỉ đồng để hỗ trợ kinh phí đào tạo và chi phí đặc thù giai đoạn 2026 - 2028 (từ khi đi vào hoạt động đến khi tự đảm bảo được chi phí thường xuyên) cho cơ sở 2 của 2 bệnh viện.
Các chi phí này gồm: chi phí thuê nhà lưu trú cho viên chức, người lao động luân phiên từ Hà Nội đến Ninh Bình để làm việc; chi phí vận chuyển, đi lại hàng ngày; chi phí thu hút nhân lực (y, bác sĩ tối đa 15,6 triệu đồng/tháng; điều dưỡng tối đa 12,2 triệu đồng/tháng; các vị trí phục vụ khác tối đa 11,6 triệu đồng/tháng).
