Đề xuất trên được ông Nguyễn Thế Duy, Phó tổng giám đốc Tập đoàn đầu tư và phát triển công nghiệp Becamex nêu tại hội thảo tham vấn ý kiến các doanh nghiệp, tập đoàn về dự thảo luật Đô thị đặc biệt do UBND TP.HCM tổ chức ngày 27.5.
Hiện mô hình đô thị TOD (phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng) chủ yếu gắn với đường sắt đô thị (metro). Tuy nhiên, ông Duy cho rằng mô hình TOD là công cụ tổ chức lại không gian phát triển để tái thiết đô thị, tạo nguồn lực tài chính phát triển hạ tầng.
Do đó, Tập đoàn Becamex đề xuất bổ sung quy định áp dụng mô hình TOD đối với các tuyến đường sắt quốc gia, ga hành khách, ga hàng hóa, cảng cạn (IDC), trung tâm logistics, khu thương mại tự do, cảng biển, đầu mối giao thông khối lượng lớn.
Đồng thời, luật hóa việc cho phép thu hồi đất, chuyển đổi công năng cơ sở sản xuất dùng công nghệ cũ, gây ô nhiễm, không phù hợp quy hoạch, chợ truyền thống xuống cấp, công trình, đất dôi dư để phát triển đô thị TOD.
Đề xuất này nhằm tạo quỹ đất cho các khu vực TOD, chuyển đổi mô hình hoạt động từ sản xuất truyền thống sang các khu phức hợp dịch vụ – đô thị cao cấp, tối ưu hóa hiệu quả sử dụng đất dọc theo các trục giao thông trọng điểm.
Đây là giải pháp để giảm thiểu tối đa rủi ro pháp lý, rủi ro xã hội và áp lực chi phí dòng tiền mặt ban đầu của nhà nước và nhà đầu tư trong công tác giải phóng mặt bằng.
Việc hoán đổi bằng tài sản, quỹ đất sẵn có giúp đẩy nhanh tiến độ bồi thường, tạo sự đồng thuận cao từ người dân và doanh nghiệp bị di dời, đồng thời kích hoạt dòng vốn tư nhân tự nguyện tham gia tái thiết đô thị thông qua việc cấn trừ nghĩa vụ tài chính minh bạch trong tương lai.
Ngoài ra, ông Duy cũng đề nghị bổ sung vai trò kinh tế nhà nước vào dự thảo luật Đô thị đặc biệt, nhất là các lĩnh vực then chốt. Bởi lẽ, doanh nghiệp nhà nước không chỉ là một chủ thể kinh doanh mà còn là công cụ để phát triển các lĩnh vực chung cho địa phương như kinh doanh, kinh tế, hạ tầng, logistics, khu công nghiệp, y tế, giáo dục và các công trình trọng điểm.
Ông Nguyễn Ngọc Hòa, Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp TP.HCM, ủng hộ việc mở rộng cơ chế hợp tác công – tư trong dự thảo luật như lãnh đạo công – quản trị tư, đầu tư công – quản lý tư, đầu tư tư – sử dụng công. Tuy nhiên, dự thảo vẫn còn giới hạn cho lĩnh vực y tế, văn hóa, thể thao, giáo dục, phát triển công nghệ mới, công nghệ chiến lược theo quyết định của Thủ tướng.
Ông Hòa cho rằng cần mở rộng thêm nhiều lĩnh vực, đặc biệt là phát triển hạ tầng. “Chúng ta có thể đầu tư công toàn bộ tuyến metro nhưng giao cho tư nhân quản lý để nhà nước rảnh tay, rảnh chân và tạo cơ hội cho tư nhân tham gia”, ông Hòa nêu ví dụ.
Về quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa, Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp TP.HCM cho biết quỹ này có từ lâu nhưng dường như không hoạt động. Trong khi đó, đa số doanh nghiệp tiếp cận vốn vay qua ngân hàng nhưng điều kiện về tài sản có giới hạn.
“Vậy nhà nước nên đầu tư vốn vào quỹ bảo lãnh tín dụng này để trợ lực, tiếp sức thêm cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, giống như kiểu góp vốn vào quỹ đầu tư mạo hiểm”, ông Hòa khuyến nghị.
Trong khi đó, ông Đinh Hồng Kỳ, Chủ tịch Hội Doanh nghiệp Xanh TP.HCM, cho rằng cần luật hóa việc giải quyết thủ tục hành chính, nêu rõ ai quyết, quyết trong bao lâu và nếu chậm thì ai chịu trách nhiệm.
Muốn làm điều đó, TP.HCM cần chuyển mạnh từ tư duy “kiểm soát quy trình” sang “quản trị theo kết quả”. Thay vì quản lý bằng hồ sơ giấy và thủ tục phân mảnh, TP.HCM cần xây dựng nền hành chính số thực chất, hệ dữ liệu dùng chung, một đầu mối xử lý và cơ chế truy trách nhiệm theo thời hạn xử lý công việc.
Công tác quản lý chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm dựa trên dữ liệu và mức độ tuân thủ. Trong đó, doanh nghiệp tuân thủ tốt phải được giảm thanh tra, kiểm tra, dữ liệu đã có thì không yêu cầu nộp lại, thủ tục quá hạn phải có cơ chế mặc nhiên chấp thuận hoặc giải trình trách nhiệm.
Cũng theo ông Kỳ, dự thảo luật Đô thị đặc biệt nên có một chương hoặc mục riêng về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát, nêu 5 nhóm thử nghiệm theo không gian địa lý, theo ngành nghề mới có thời hạn, cơ chế miễn trừ pháp lý có kiểm soát, cơ chế thử nghiệm thất bại nhưng không bị hình sự hóa và cơ chế đánh giá theo dữ liệu thời gian thực.
“Nếu luật chỉ dừng lại ở việc bổ sung thêm vài cơ chế ưu đãi thì đầu tàu kinh tế TP.HCM có thể sẽ tiếp tục chạy nhanh nhưng chạy trên đường ray cũ. Khi luật tạo ra quyền tự chủ thực chất, cơ chế ra quyết định nhanh, nền hành chính số dựa trên dữ liệu và môi trường thể chế đủ mở cho đổi mới sáng tạo, thì TP.HCM mới tạo ra đường ray phát triển mới”, ông Kỳ nói.
Chiều 1-5, chính quyền xã Thăng Điền, TP Đà Nẵng cho hay ở địa phương này vừa xảy ra một vụ cháy xe ô tô tại cửa hàng xăng dầu khiến hai người tử vong.
Theo thông tin ban đầu, khoảng 15h30 cùng ngày, một ô tô đang dừng đổ xăng tại cửa hàng xăng dầu số 90, nằm trên quốc lộ 1, đoạn qua thôn Tú Mỹ, xã Thăng Điền (trước đây thuộc xã Bình Tú, huyện Thăng Bình, Quảng Nam) thì bất ngờ bốc cháy dữ dội.
Ngọn lửa xuất phát từ phần đuôi xe, nhanh chóng lan lên phía trước và bao trùm toàn bộ cabin.
Thời điểm xảy ra vụ cháy, trên xe có hai người (chưa rõ danh tính).
Nhân viên cây xăng cùng người dân xung quanh đã nhanh chóng tham gia dập lửa, tuy nhiên ngọn lửa bùng phát rất nhanh khiến chiếc xe bị cháy rụi.
Sau đó, lực lượng cảnh sát phòng cháy chữa cháy Công an TP Đà Nẵng cũng điều phương tiện, xe cứu hỏa đến hiện trường để dập lửa. Tuy nhiên sau khi vụ cháy được dập tắt, hai người ngồi trong xe đã tử vong.
Theo thông tin ban đầu tại hiện trường, lúc xảy ra vụ cháy người tài xế đã kịp chạy ra ngoài nên thoát nạn, còn hai người còn lại trong xe, là nam giới (độ tuổi từ 16 - 17 tuổi) không thể thoát ra ngoài nên bị tử vong.
Chiều cùng ngày, lực lượng chức năng đã có mặt phong tỏa hiện trường để điều tra nguyên nhân vụ cháy. Hiện nguyên nhân vụ cháy đang được cơ quan chức năng địa phương điều tra.
Chiều 19.5, phát biểu tại lễ trao thưởng thành tích xuất sắc trong phá chuyên án buôn lậu hơn 50 tấn caffeine - một loại tiền chất sản xuất ma túy, thiếu tướng Ngô Thanh Bình, Cục trưởng Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy (C04 - Bộ Công an, cho biết chuyên án này có thể nói là chuyên án đầu tiên thu giữ số lượng hóa chất, tiền chất lớn và khác biệt về tính chất pháp luật.
Bởi, theo thiếu tướng Bình, tại Trung Quốc coi caffeine là chất hướng thần, còn bên Lào coi đây là tiền chất. Song, nước ta vẫn đang hoàn thiện về tính chất pháp luật khi chất này vẫn được cấp phép cho các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh với mục đích y, dược, thực phẩm hoặc sử dụng trong công nghiệp mà chưa coi là tiền chất ma túy.
Cục trưởng C04 cho hay, số caffeine trong đường dây là hóa chất, tiền chất "chảy" sang khu vực Tam giác vàng để sản xuất ma túy, sau đó sản phẩm quay lại nước ta tiêu thụ, cũng như trung chuyển sang nước thứ 3.
Với hơn 50 tấn caffeine (tang vật công an thu giữ được trong chuyên án), các đối tượng có thể sản xuất được tới hơn 150 tấn ma túy tổng hợp, điều này cho thấy sự nguy hiểm trong thời gian dài.
Theo thiếu tướng Ngô Thanh Bình, sau khi chuyên án được triệt phá, tiền chất tại Lào khan hiếm và tăng giá. Qua trinh sát tại Lào, một số đối tượng mua hóa chất, tiền chất này đều trả lời "không thể cung cấp được trong thời gian này".
Trong các cuộc họp quốc tế gần đây, các tổ chức đánh giá cao nước ta về năng lực phòng chống ma túy, cũng như việc phối hợp với các nước trong công tác này. Điều này, thiếu tướng Bình cho rằng thể hiện sự chuyên nghiệp, tinh nhuệ, sắc bén về nghiệp vụ của công an nước ta trong kỷ nguyên mới này.
Thiếu tướng Ngô Thanh Bình cho hay, qua chuyên án này, C04 đã nhận diện ra nhiều vấn đề mới trong công tác phòng, chống ma túy. Thời gian tới, C04 sẽ chủ trì, phối hợp với các lực lượng trong và ngoài ngành giải quyết triệt để, hiệu quả, thần tốc những nhiệm vụ Thứ trưởng Nguyễn Văn Long giao, trong đó có việc kiểm soát chặt các loại tiền chất. Đồng thời, nhận diện các sơ hở, thiếu sót để hoàn thiện chính sách pháp luật.
Cục trưởng C04 khẳng định sẽ nghiên cứu, tham mưu hoàn thiện các văn bản pháp luật để xử lý những vấn đề còn vướng mắc đặt ra trong giai đoạn hiện nay đối với công tác phòng, chống ma túy như: lợi dụng shipper để vận chuyển ma túy, thuê căn hộ chung cư cao cấp để tổ chức sử dụng ma túy, bán ma túy trên không gian mạng… hay việc phối hợp với ngân hàng truy xuất dòng tiền mua ma túy qua các sàn ảo.
Khoảng 1h15, lửa bùng lên từ tầng 1 ngôi nhà rộng khoảng 60 m2, cao 4 tầng một tum ở thôn Thượng, xã Bình Minh. Bên trong có hai người, trong đó có một cụ ông.
Ngôi nhà xảy ra cháy có tầng 1 được sử dụng để kinh doanh phụ kiện điện thoại. Lửa từ đây lan lên các tầng cao, tỏa nhiều khói, khí độc và bịt lối thoát hiểm.
Trung tâm Thông tin chỉ huy Công an TP Hà Nội đã điều 4 xe chữa cháy của các đội khu vực số 4 và 33, cùng 24 cán bộ, chiến sĩ đến hiện trường.
Lính cứu hỏa sử dụng bình thở và các thiết bị chuyên dụng tiếp cận các tầng để tìm kiếm, cứu người bị nạn; đồng thời triển khai đội hình chữa cháy từ nhiều hướng, ngăn chặn lửa lan sang nhà lân cận.
Đến khoảng 1h45, hỏa hoạn được dập tắt, hai nạn nhân mắc kẹt được đưa xuống an toàn. Nguyên nhân cháy đang được làm rõ.
