Đề xuất trên được ông Nguyễn Thế Duy, Phó tổng giám đốc Tập đoàn đầu tư và phát triển công nghiệp Becamex nêu tại hội thảo tham vấn ý kiến các doanh nghiệp, tập đoàn về dự thảo luật Đô thị đặc biệt do UBND TP.HCM tổ chức ngày 27.5.
Hiện mô hình đô thị TOD (phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng) chủ yếu gắn với đường sắt đô thị (metro). Tuy nhiên, ông Duy cho rằng mô hình TOD là công cụ tổ chức lại không gian phát triển để tái thiết đô thị, tạo nguồn lực tài chính phát triển hạ tầng.
Do đó, Tập đoàn Becamex đề xuất bổ sung quy định áp dụng mô hình TOD đối với các tuyến đường sắt quốc gia, ga hành khách, ga hàng hóa, cảng cạn (IDC), trung tâm logistics, khu thương mại tự do, cảng biển, đầu mối giao thông khối lượng lớn.
Đồng thời, luật hóa việc cho phép thu hồi đất, chuyển đổi công năng cơ sở sản xuất dùng công nghệ cũ, gây ô nhiễm, không phù hợp quy hoạch, chợ truyền thống xuống cấp, công trình, đất dôi dư để phát triển đô thị TOD.
Đề xuất này nhằm tạo quỹ đất cho các khu vực TOD, chuyển đổi mô hình hoạt động từ sản xuất truyền thống sang các khu phức hợp dịch vụ – đô thị cao cấp, tối ưu hóa hiệu quả sử dụng đất dọc theo các trục giao thông trọng điểm.
Đây là giải pháp để giảm thiểu tối đa rủi ro pháp lý, rủi ro xã hội và áp lực chi phí dòng tiền mặt ban đầu của nhà nước và nhà đầu tư trong công tác giải phóng mặt bằng.
Việc hoán đổi bằng tài sản, quỹ đất sẵn có giúp đẩy nhanh tiến độ bồi thường, tạo sự đồng thuận cao từ người dân và doanh nghiệp bị di dời, đồng thời kích hoạt dòng vốn tư nhân tự nguyện tham gia tái thiết đô thị thông qua việc cấn trừ nghĩa vụ tài chính minh bạch trong tương lai.
Ngoài ra, ông Duy cũng đề nghị bổ sung vai trò kinh tế nhà nước vào dự thảo luật Đô thị đặc biệt, nhất là các lĩnh vực then chốt. Bởi lẽ, doanh nghiệp nhà nước không chỉ là một chủ thể kinh doanh mà còn là công cụ để phát triển các lĩnh vực chung cho địa phương như kinh doanh, kinh tế, hạ tầng, logistics, khu công nghiệp, y tế, giáo dục và các công trình trọng điểm.
Ông Nguyễn Ngọc Hòa, Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp TP.HCM, ủng hộ việc mở rộng cơ chế hợp tác công – tư trong dự thảo luật như lãnh đạo công – quản trị tư, đầu tư công – quản lý tư, đầu tư tư – sử dụng công. Tuy nhiên, dự thảo vẫn còn giới hạn cho lĩnh vực y tế, văn hóa, thể thao, giáo dục, phát triển công nghệ mới, công nghệ chiến lược theo quyết định của Thủ tướng.
Ông Hòa cho rằng cần mở rộng thêm nhiều lĩnh vực, đặc biệt là phát triển hạ tầng. “Chúng ta có thể đầu tư công toàn bộ tuyến metro nhưng giao cho tư nhân quản lý để nhà nước rảnh tay, rảnh chân và tạo cơ hội cho tư nhân tham gia”, ông Hòa nêu ví dụ.
Về quỹ bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp nhỏ và vừa, Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp TP.HCM cho biết quỹ này có từ lâu nhưng dường như không hoạt động. Trong khi đó, đa số doanh nghiệp tiếp cận vốn vay qua ngân hàng nhưng điều kiện về tài sản có giới hạn.
“Vậy nhà nước nên đầu tư vốn vào quỹ bảo lãnh tín dụng này để trợ lực, tiếp sức thêm cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, giống như kiểu góp vốn vào quỹ đầu tư mạo hiểm”, ông Hòa khuyến nghị.
Trong khi đó, ông Đinh Hồng Kỳ, Chủ tịch Hội Doanh nghiệp Xanh TP.HCM, cho rằng cần luật hóa việc giải quyết thủ tục hành chính, nêu rõ ai quyết, quyết trong bao lâu và nếu chậm thì ai chịu trách nhiệm.
Muốn làm điều đó, TP.HCM cần chuyển mạnh từ tư duy “kiểm soát quy trình” sang “quản trị theo kết quả”. Thay vì quản lý bằng hồ sơ giấy và thủ tục phân mảnh, TP.HCM cần xây dựng nền hành chính số thực chất, hệ dữ liệu dùng chung, một đầu mối xử lý và cơ chế truy trách nhiệm theo thời hạn xử lý công việc.
Công tác quản lý chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm dựa trên dữ liệu và mức độ tuân thủ. Trong đó, doanh nghiệp tuân thủ tốt phải được giảm thanh tra, kiểm tra, dữ liệu đã có thì không yêu cầu nộp lại, thủ tục quá hạn phải có cơ chế mặc nhiên chấp thuận hoặc giải trình trách nhiệm.
Cũng theo ông Kỳ, dự thảo luật Đô thị đặc biệt nên có một chương hoặc mục riêng về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát, nêu 5 nhóm thử nghiệm theo không gian địa lý, theo ngành nghề mới có thời hạn, cơ chế miễn trừ pháp lý có kiểm soát, cơ chế thử nghiệm thất bại nhưng không bị hình sự hóa và cơ chế đánh giá theo dữ liệu thời gian thực.
“Nếu luật chỉ dừng lại ở việc bổ sung thêm vài cơ chế ưu đãi thì đầu tàu kinh tế TP.HCM có thể sẽ tiếp tục chạy nhanh nhưng chạy trên đường ray cũ. Khi luật tạo ra quyền tự chủ thực chất, cơ chế ra quyết định nhanh, nền hành chính số dựa trên dữ liệu và môi trường thể chế đủ mở cho đổi mới sáng tạo, thì TP.HCM mới tạo ra đường ray phát triển mới”, ông Kỳ nói.
Sáng 3.7, Tòa án quân sự Trung ương tiếp tục xét xử phúc thẩm vụ án xảy ra tại dự án sân bay Nha Trang (cũ), liên quan đến Tập đoàn Phúc Sơn, một số cựu cán bộ thuộc Bộ Quốc phòng và UBND tỉnh Khánh Hòa (cũ). Đại diện viện kiểm sát đề nghị mức án đối với các bị cáo.
Cựu thiếu tướng Hoàng Viết Quang, cựu Phó cục trưởng Cục Tác chiến, Bộ Quốc phòng, được đề nghị giảm từ 2 năm 6 tháng tù xuống án treo về tội vi phạm các quy định về quản lý đất đai.
Cùng chịu mức án sơ thẩm như ông Quang, cựu thiếu tướng Nguyễn Duy Cường, cựu Hiệu trưởng Trường sĩ quan Không quân, cũng được đề nghị cho hưởng án treo.
Lý do, ông Quang đã nộp thêm 2,5 tỉ đồng, ông Cường nộp 2 tỉ đồng để bồi thường khắc phục hậu quả. Các bị cáo đều thừa nhận và nhận thức sâu sắc được sai phạm, được một số cơ quan, hội cựu chiến binh... có đơn xin giảm án.
Bị cáo Nguyễn Thị Hằng (cựu Phó chủ tịch Tập đoàn Phúc Sơn) được đề nghị giảm xuống còn 5 năm 6 tháng đến 6 năm tù (án sơ thẩm 7 năm 6 tháng tù); Trần Hữu Định (Giám đốc Công ty CP Đầu tư Nam Á) được đề nghị giảm xuống còn 6 năm 6 tháng đến 7 năm tù (án sơ thẩm 8 năm 6 tháng tù).
Riêng Nguyễn Văn Hậu (cựu Chủ tịch Tập đoàn Phúc Sơn), viện kiểm sát đánh giá mức án 11 năm tù mà tòa sơ thẩm đã tuyên là đúng pháp luật và có căn cứ, đảm bảo tính nghiêm minh, không có căn cứ tăng nặng như đề nghị của các bị hại.
Cáo buộc cho thấy, quá trình thực hiện dự án sân bay Nha Trang (cũ), các bị cáo thuộc Bộ Quốc phòng và UBND tỉnh Khánh Hòa đã làm trái trình tự thủ tục, bàn giao hơn 62 ha đất quốc phòng cho Tập đoàn Phúc Sơn.
Bị cáo Hậu biết rõ dự án chưa đảm bảo tính pháp lý nhưng vẫn ban hành chính sách, ký 983 hợp đồng "tiến trình thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất" với 683 cá nhân, tổ chức, thu về hơn 7.000 tỉ đồng.
Nội dung nhận được nhiều quan tâm nhất trong vụ án này là việc có tới 385 nhà đầu tư kháng cáo vì "không muốn" làm bị hại.
Họ đề nghị được xác định là bên thứ ba ngay tình, muốn dự án tiếp tục thực hiện để nhận đất thay vì nhận tiền bồi thường; đồng thời đề nghị trả hồ sơ để mở "cuộc điều tra toàn diện" để xác định dòng tiền mà Tập đoàn Phúc Sơn nhận từ các nhà đầu tư đã đi đâu.
Theo đại diện viện kiểm sát, trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc về Nguyễn Văn Hậu, do mọi quyết định, hoạt động của Tập đòa Phúc Sơn do ông này chi phối.
Hợp đồng chuyển nhượng đất mà Hậu ký với các bị hại là giao dịch vô hiệu do có yếu tố lừa dối. Vì vậy, bị cáo phải chịu trách nhiệm và liên đới bồi thường.
Số tiền mà các bị cáo khác và các cá nhân liên quan đã nộp để khắc phục hậu quả sẽ được ghi nhận là bồi thường thay cho bị cáo Hậu và được khấu trừ vào tổng nghĩa vụ bồi thường của bị cáo này.
Ngoài án phạt với các bị cáo, liên quan đến khu đất sân bay Nha Trang, viện kiểm sát kiến nghị tỉnh Khánh Hòa tiếp tục hoàn thiện thủ tục cần thiết để khai thác dự án.
Quá trình xét xử trước đó, Hậu thừa nhận việc chiếm đoạt hơn 7.000 tỉ đồng của các nhà đầu tư, nói sẽ có thể khắc phục toàn bộ trong vòng 3 tháng nếu được tạo điều kiện. Song, phía nhà đầu tư bày tỏ nghi ngờ về khả năng này, bởi theo họ thiệt hại không chỉ là tiền mà còn là cơ hội kinh doanh, cơ hội nhận đất.
Chiều 25.5, UBND TP.HCM tổ chức hội nghị sơ kết tình hình thực hiện kế hoạch triển khai thực hiện các giải pháp tăng cường công tác quản lý trật tự đô thị và xây dựng xã, phường, đặc khu bảo đảm trật tự, kỷ cương, văn minh đô thị. Phó chủ tịch UBND TP.HCM Bùi Xuân Cường chủ trì hội nghị.
Báo cáo kết quả 3 tháng thực hiện, đại tá Nguyễn Đình Dương, Phó giám đốc Công an TP.HCM, cho biết lực lượng công an đã tổ chức tuần tra, xử phạt hành chính hơn 33.000 trường hợp vi phạm trật tự đô thị, trật tự công cộng. Tuy nhiên, tình trạng tái lấn chiếm lòng lề đường, buôn bán tự phát vẫn diễn biến phức tạp tại nhiều khu vực.
Theo báo cáo của Công an TP.HCM, qua điều tra cơ bản, toàn thành phố hiện có 1.742 điểm phức tạp về trật tự công cộng gồm 687 tuyến đường, 93 bệnh viện, 422 trường học và 540 khu chợ. Trong số này có tới 202 chợ tự phát.
Từ ngày 6.2 đến 18.5, lực lượng chức năng đã tổ chức hơn 24.700 lượt tuần tra, kiểm soát; lập biên bản xử lý hơn 33.000 trường hợp vi phạm, tổng số tiền xử phạt gần 29 tỉ đồng. Riêng vi phạm về trật tự đô thị hơn 20.800 trường hợp với số tiền hơn 21 tỉ đồng.
Công an TP.HCM cũng phối hợp các địa phương ra quân xử lý lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, tháo gỡ 2.273 bảng hiệu, bảng quảng cáo; thu giữ 489 xe đẩy, 1.399 dù và 213 mái che lấn chiếm vỉa hè.
Đối với hoạt động giữ xe trái phép, lực lượng chức năng đã kiểm tra 1.126 điểm trông giữ xe trên địa bàn, xử lý 408 cơ sở hoạt động không phép với tổng số tiền phạt hơn 5,1 tỉ đồng.
Theo đánh giá, nhiều khu vực quanh bệnh viện, trường học, chợ đã có chuyển biến tích cực, người dân tự giác hơn trong việc không buôn bán lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè. Tình trạng chống đối lực lượng thi hành công vụ hầu như không xảy ra.
Công an TP.HCM nhận định việc xử lý vi phạm hiện chủ yếu do lực lượng công an, an ninh cơ sở và phòng kinh tế - hạ tầng thực hiện, thiếu sự phối hợp của các ban ngành, đoàn thể. Một số nơi chưa duy trì tốt kết quả sau xử lý nên tình trạng tái lấn chiếm vỉa hè, lòng đường vẫn tái diễn.
Bên cạnh đó, hạ tầng đô thị còn thiếu, nhất là bãi đỗ xe; việc ứng dụng công nghệ chưa đồng bộ; xử lý biển hiệu, mái che, quảng cáo sai quy định chưa triệt để. Nhiều cơ sở kinh doanh không đủ điều kiện bãi đỗ xe nhưng vẫn hoạt động, gây áp lực lên giao thông và mỹ quan đô thị.
Trong thời gian tới, Công an TP.HCM cho biết sẽ tiếp tục phối hợp các đơn vị rà soát, xử lý triệt để các điểm lấn chiếm lòng lề đường quanh chợ đầu mối, trường học, bệnh viện, khu công nghiệp, nhà chờ xe buýt và các khu vực có nguy cơ cao gây mất an toàn giao thông.
TP.HCM cũng định hướng tăng cường xử phạt qua hình ảnh, mở rộng kết nối camera giám sát toàn thành phố và nghiên cứu tích hợp phản ánh vi phạm lên ứng dụng VNeID, SOS An ninh trật tự để người dân gửi hình ảnh vi phạm trực tiếp cho cơ quan chức năng.
Đáng chú ý, thành phố dự kiến rà soát, tổ chức các tuyến phố đêm, phố ẩm thực và khu kinh doanh tập trung nhằm sắp xếp hoạt động buôn bán hàng rong vào khu vực có quản lý, vừa đảm bảo sinh kế cho người dân vừa giữ gìn mỹ quan đô thị.
Là phường đầu tiên ở TP.HCM cấp phép sử dụng vỉa hè qua phần mềm, ông Nguyễn Xuân Thành, Phó chủ tịch UBND phường An Đông, cho biết phần mềm này được phường thí điểm từ tháng 4.2026 và áp dụng chính thức từ ngày 15.5.
Các trường hợp sử dụng theo Nghị định 165/2025 của Chính phủ, gồm phục vụ sự kiện chính trị, văn hóa, thể thao, phòng chống thiên tai, cứu nạn cứu hộ; thi công công trình; tập kết rác thải, vật liệu xây dựng; tổ chức tang lễ; tổ chức đám cưới; trông giữ xe khi cần thiết. Riêng tổ chức tang lễ và đám cưới không phải nộp phí.
Ông Thành cho biết phần mềm này khá thuận lợi cho người dân, vận hành trên hệ điều hành IOS, Android và website. Sau 10 ngày thực hiện, phường nhận hồ sơ đăng ký của 58 trường hợp với tổng kinh phí hơn 900 triệu đồng.
Phó chủ tịch UBND phường An Đông cho biết cấp quận trước đây được giao quản lý toàn bộ vỉa hè, nhưng nay phường chỉ được giao quản lý 14/30 tuyến. Để đảm bảo đồng bộ, ông Thành đề xuất phân cấp giao cho phường quản lý toàn bộ vỉa hè trên địa bàn, và các tuyến đường nội khu bộ phường có chiều rộng hơn 13 m.
"Điều này sẽ tạo sự chủ động, linh hoạt cho địa phương trong công tác quản lý nhà nước và hỗ trợ giải quyết thủ tục cho người dân nhanh chóng hơn", ông Thành nói.
Về mức thu phí, ông Thành cho biết do đặc thù nằm ở khu vực trung tâm, mức phí hiện hành theo Nghị quyết 15/2023 của HĐND TP.HCM đang ở mức khá cao. Điều này khiến nhiều cá nhân, doanh nghiệp làm dịch vụ giữ xe phục vụ ăn uống, kinh doanh còn trăn trở, chưa mặn mà đăng ký. Do đó, phường An Đông kiến nghị rà soát, điều chỉnh lại mức giá thuê cho phù hợp.
Cũng theo ông Thành, thực tế hiện nhu cầu nhu cầu sử dụng vỉa hè để kinh doanh là rất lớn nên phường kiến nghị thành phố sớm có chính sách, cơ sở pháp lý cho phép người dân đăng ký sử dụng vỉa hè để kinh doanh, mua bán nhằm đáp ứng đúng thực tiễn phát triển đô thị và giải quyết bài toán sinh kế.
Ngày 8.7, HĐND thành phố Đồng Nai khóa I (nhiệm kỳ 2026 - 2031) khai mạc kỳ họp thứ 3. Đây là kỳ họp thường lệ giữa năm 2026, dự kiến diễn ra trong 2 ngày (8 - 9.7).
Theo chương trình, tại kỳ họp này HĐND thành phố sẽ xem xét tình hình phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm; quyết định các nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2026.
Đồng thời xem xét thông qua nhiều nghị quyết về các hạ tầng kết nối quan trọng, cấp thiết, như các dự án cầu Cát Lái, Long Hưng, Phú Mỹ… Đây là những cầu bắc qua sông Đồng Nai nối thành phố Đồng Nai với TP.HCM, xa hơn là đa dạng các tuyến kết nối TP.HCM đến sân bay Long Thành.
Bên cạnh đó là dự án kéo dài tuyến metro Bến Thành - Suối Tiên đến Trung tâm chính trị - hành chính thành phố Đồng Nai và cảng hàng không quốc tế Long Thành; tuyến đường sắt đô thị Thủ Thiêm - Long Thành.
Ngoài ra, còn xem xét thông qua nghị quyết về dự án đầu tư xây dựng Trung tâm chính trị - hành chính của thành phố Đồng Nai. Theo đó, trung tâm được xây dựng tại khu đất hơn 100 ha tại vị trí khu công nghiệp Biên Hòa 1 (hiện đã giải tỏa, sẵn sàng mặt bằng).
Bên cạnh đó, HĐND thành phố Đồng Nai cũng xem xét thông qua nghị quyết về xây dựng tuyến đường quanh núi Chứa Chan (thuộc phường Xuân Lộc) với chiều dài 16 km, rộng 45 m.
Theo dự thảo, việc xây dựng tuyến đường quanh núi Chứa Chan nhằm kết nối các vùng lân cận phát triển kinh tế, xã hội; tạo cảnh quan danh thắng, phát triển du lịch sinh thái kết hợp với tham quan di tích quốc gia danh lam thắng cảnh núi Chứa Chan. Hiện núi Chứa Chan được triển khai xây dựng dự án khu du lịch, sinh thái, nghỉ dưỡng với tổng mức đầu tư khoảng 18.000 tỉ đồng.
