Chiều nay 16.4, ông Nguyễn Mạnh Hùng, tân Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng, chủ trì buổi làm việc với lãnh đạo 4 phường phía nam thành phố gồm Tam Kỳ, Bàn Thạch, Hương Trà, Quảng Phú nhằm đánh giá tình hình phát triển kinh tế – xã hội, đồng thời xem xét giải quyết các kiến nghị, đề xuất thuộc thẩm quyền.
Theo báo cáo tại buổi làm việc, 4 phường phía nam này trước đây thuộc thành phố Tam Kỳ (tỉnh Quảng Nam cũ), từng giữ vai trò trung tâm chính trị – hành chính, kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học kỹ thuật của địa phương…
Với vị trí nằm ở trung độ của cả nước, thuộc vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và là cửa ngõ ra biển của khu vực Tây nguyên, Trung và Nam Lào, các địa phương này được đánh giá có nhiều lợi thế trong thu hút đầu tư, phát triển khoa học công nghệ, giao lưu kinh tế – văn hóa.
Từ ngày 1.7.2025, các phường đã tập trung kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đến nay, bộ máy cơ bản được sắp xếp, tổ chức lại theo đúng định hướng; việc vận hành mô hình mới bước đầu bảo đảm sự thông suốt, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý tại địa phương.
Tuy nhiên, các địa phương này cũng chỉ ra nhiều khó khăn, vướng mắc.
Nổi bật là tình trạng thiếu liên kết không gian phát triển, nguy cơ đầu tư phân tán do không còn cơ chế điều phối thống nhất như trước. Các lợi thế tổng thể của đô thị Tam Kỳ cũ, nhất là về quy hoạch và hạ tầng, chưa được khai thác hiệu quả.
Sau khi không còn là đô thị tỉnh lỵ, khu vực này ghi nhận sự dịch chuyển nguồn nhân lực, đặc biệt là cán bộ, công chức về trung tâm hành chính thành phố (ở thành phố Đà Nẵng cũ). Hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch giảm mạnh, kéo theo sự suy giảm của thương mại – dịch vụ, sức mua thị trường thấp, nhiều cơ sở kinh doanh gặp khó khăn…
Công tác xúc tiến đầu tư gặp trở ngại, đặc biệt với các dự án chiến lược, một số hoạt động đối ngoại bị gián đoạn. Tình trạng trụ sở công dôi dư sau sáp nhập còn nhiều, trong đó có những địa phương chưa có phương án khai thác hiệu quả.
Về tổ chức cán bộ, các phường phản ánh biên chế chưa phù hợp với khối lượng công việc, thiếu nhân lực chuyên môn sâu ở các lĩnh vực quan trọng như đất đai, tài chính, đầu tư, công nghệ thông tin. Cơ cấu tổ chức chỉ với 2 phòng chuyên môn khiến công tác điều hành, tham mưu còn hạn chế, trong khi yêu cầu phối hợp với các sở, ngành ngày càng lớn.
Các phường đề xuất định hướng xây dựng khu vực phía nam trở thành đô thị động lực, cực tăng trưởng mới của thành phố, tập trung vào các lĩnh vực dịch vụ chất lượng cao như giáo dục, y tế, khoa học công nghệ, đô thị sinh thái, đồng thời phát triển các trung tâm hỗ trợ công nghiệp và hậu cần cho Khu kinh tế mở Chu Lai.
Các địa phương cũng kiến nghị thành phố quan tâm đầu tư các dự án hạ tầng liên kết vùng, trong đó có việc nâng cấp tuyến đường Hùng Vương; đề xuất chủ trương xây dựng cơ chế đặc thù nhằm phát triển cụm đô thị động lực phía nam (dự kiến gồm 4 phường thuộc thành phố Tam Kỳ cũ và các xã Tam Xuân, Tam Anh, Núi Thành), hình thành cực tăng trưởng mới, có vai trò dẫn dắt và lan tỏa phát triển trong vùng.
Đồng thời, nghiên cứu bố trí một số sở, ngành, cơ sở giáo dục đại học, trung tâm nghiên cứu hoạt động theo mô hình 2 địa điểm; qua đó, tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ làm việc tại Quảng Nam trước đây trong việc đi lại, tận dụng cơ sở vật chất hiện có và giảm áp lực cho khu vực trung tâm…
Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, ông Nguyễn Mạnh Hùng, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng, ghi nhận thời gian qua các cấp, các ngành và địa phương đã nỗ lực triển khai nhiều nhiệm vụ quan trọng, đạt được một số kết quả tích cực.
Ông yêu cầu các sở, ngành, địa phương chuyển mạnh từ tư duy “báo cáo chung chung” sang tư duy “quản trị theo sản phẩm, theo kết quả đầu ra”. Mỗi chương trình, mỗi nhiệm vụ phải xác định rõ sản phẩm cụ thể, rõ người chịu trách nhiệm, rõ tiến độ và rõ hiệu quả. Không chấp nhận tình trạng báo cáo hình thức, thiếu số liệu, thiếu kết quả thực chất.
Đồng thời, cần đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm công vụ. Các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền phải được giải quyết nhanh gọn, đúng quy định, đúng thời hạn, không để tồn đọng kéo dài. Những nội dung thuộc thẩm quyền phải chủ động xử lý, không đùn đẩy, không chờ đợi chỉ đạo.
Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng yêu cầu các đơn vị khẩn trương rà soát, sắp xếp và đánh giá lại toàn bộ các dự án, đặc biệt là dự án khu công nghiệp, công trình đầu tư công, các quỹ đất và danh mục đầu tư. Cần phân loại rõ dự án nào triển khai, dự án nào chậm tiến độ, dự án nào không khả thi để có phương án xử lý dứt điểm, tránh lãng phí nguồn lực.
Về tổ chức bộ máy và phân cấp quản lý, cần tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền cơ sở theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm giải trình; đẩy mạnh luân chuyển, bố trí cán bộ phù hợp, phát huy năng lực cán bộ cơ sở.
“Cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát. Các đoàn kiểm tra phải đi vào thực chất, gắn kiểm tra với xử lý vấn đề cụ thể tại cơ sở, không hình thức. Những khó khăn, vướng mắc phát sinh phải được phát hiện sớm và xử lý ngay trong thẩm quyền; vượt thẩm quyền thì phải báo cáo kịp thời”, ông Hùng đề nghị.
Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng cũng đề nghị các sở, ban, ngành và địa phương khẩn trương rà soát lại toàn bộ nhiệm vụ, tập trung cao độ cho các mục tiêu đã đề ra, nhất là trong giai đoạn hiện nay. Tinh thần chung là rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ sản phẩm; nói đi đôi với làm, làm đến nơi đến chốn và có kết quả cụ thể.
Trước đó, trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh cho biết, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Văn hóa - Xã hội, Chính phủ đã nghiên cứu rà soát, chỉnh lý dự thảo nghị quyết theo nguyên tắc các chính sách đã rõ, đã chín, bảo đảm khả thi, có sự đồng thuận cao sẽ quy định ngay trong nghị quyết.
Đồng thời, đề xuất Quốc hội giao Chính phủ quy định chi tiết các vấn đề cần có sự điều hành linh hoạt, các vấn đề mới cần được thí điểm ban hành các chính sách đặc thù.
Để bảo đảm nguồn tài chính thực hiện, bà Thanh thông tin, Chính phủ đã rà soát và xác định rõ nguồn lực cho phát triển văn hóa, gồm nguồn ngân sách nhà nước hằng năm, bảo đảm tối thiểu 2% trong tổng chi ngân sách nhà nước hằng năm và tăng dần theo yêu cầu thực tiễn đúng như chủ trương của Đảng đã nêu tại Nghị quyết 80, chú trọng huy động các nguồn lực xã hội.
Đồng thời, việc triển khai hiệu quả Nghị quyết 162/2024/QH15 của Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025 - 2035 cũng sẽ bảo đảm việc triển khai nghị quyết này khi được phê duyệt.
Về quy định ngày 24.11 hằng năm là Ngày văn hóa Việt Nam, người lao động được nghỉ làm việc và hưởng nguyên lương, bà Thanh khẳng định, quy định này phù hợp với chủ trương của Nghị quyết số 80.
"Có ý kiến cho rằng, quy định "người lao động được nghỉ làm việc và hưởng nguyên lương" cần quy định tại bộ luật Lao động để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật", Bộ trưởng Thanh cho biết.
Tuy nhiên, để bảo đảm thể chế kịp thời Nghị quyết 80 được triển khai thực hiện ngay, theo bà Thanh, Chính phủ xin giữ quy định Ngày văn hóa Việt Nam, người lao động được nghỉ làm việc và hưởng nguyên lương tại điều 2 dự thảo nghị quyết.
Chính phủ cũng sẽ chỉ đạo bổ sung quy định này khi sửa đổi, bổ sung bộ luật Lao động trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Về chính sách đãi ngộ, phát triển tài năng, nhân lực đặc thù về nghề nghiệp trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, có ý kiến cho rằng quy định cho phép đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao tuyển dụng không qua thi tuyển đã được điều chỉnh trong các quy định của pháp luật hiện hành về thu hút, trọng dụng nhân tài và tuyển dụng, sử dụng công chức, viên chức. Do đó, cần làm rõ tính đặc thù, tiêu chí áp dụng và cơ chế thực hiện quy định này.
Tiếp thu ý kiến của Ủy ban Văn hóa - Xã hội, Chính phủ đã rà soát, chỉnh lý quy định các nhóm đối tượng đặc thù với những điều kiện cụ thể trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể thao được áp dụng cơ chế tuyển dụng không qua thi tuyển tại khoản 2 điều 7 dự thảo nghị quyết.
Ngày 18-4, tuyến quốc lộ 51 đoạn qua tỉnh Đồng Nai tiếp tục xảy ra ùn tắc nghiêm trọng kéo dài nhiều cây số do rào chắn thi công sửa chữa đường.
Theo ghi nhận lúc 11h cùng ngày, quốc lộ 51 đoạn từ ngã ba Thái Lan đến đường Nam Cao (hướng từ Long Thành lên Biên Hòa) ùn tắc nghiêm trọng khoảng 4km. Xe nhích từng chút một trên đường, thậm chí nhiều thời điểm xe gần như "chôn chân" trên đường.
Hàng ngàn xe tải, xe container, xe ben, xe khách, ô tô cá nhân… chen chúc, nối đuôi thành hàng dài trên đường. Do lượng xe đông, không ít xe tải, xe ben lấn sang làn dành cho xe máy, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông.
Tương tự, trên quốc lộ 51 đoạn giao với đường Võ Nguyên Giáp (hướng từ Biên Hòa đi Vũng Tàu), dòng xe cũng ùn tắc thành hàng dài, xe cộ di chuyển rất chậm. Ngoài ra, một số điểm giao cắt cũng xảy ra tình trạng ùn ứ cục bộ.
"Xe kẹt quá. Từ ngã ba Thái Lan đến đoạn qua khỏi sân golf Long Thành khoảng 4km mà tốn hơn một giờ, công việc trễ nải hết", tài xế xe tải Trần Tiến Dũng nói.
Tài xế này mong muốn cơ quan chức năng sớm có biện pháp để giảm ùn tắc, tránh ảnh hưởng việc đi lại của người dân và vận chuyển hàng hóa của doanh nghiệp.
Theo ghi nhận của Tuổi Trẻ Online, quốc lộ 51 đã quá tải lâu nay và thường xuyên ùn tắc ở các giao lộ, nhất là giờ cao điểm. Khoảng một tuần trở lại đây, tình trạng ùn tắc càng trở nên nghiêm trọng khi lực lượng chức năng sửa chữa tuyến quốc lộ 51.
Theo đó, đơn vị thi công rào chắn 1-2 làn đường ô tô để sửa chữa mặt đường, dòng xe cộ vốn đã đông khi tới đây phải dồn qua các làn còn lại, tạo thành nút thắt cổ chai gây ùn tắc nặng.
Liên quan việc này, UBND tỉnh Đồng Nai đã có văn bản chỉ đạo Sở Xây dựng và Công an tỉnh khắc phục tình trạng ùn tắc giao thông do rào chắn thi công sửa chữa quốc lộ 51.
Cụ thể, chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu Sở Xây dựng khẩn trương kiểm tra hiện trường, đánh giá toàn diện việc tổ chức thi công, rào chắn, phân luồng giao thông trên quốc lộ 51.
Rà soát phương án tổ chức thi công, yêu cầu đơn vị thi công điều chỉnh biện pháp thi công phù hợp, bảo đảm vừa sửa chữa công trình vừa duy trì khả năng lưu thông tối đa.
Bố trí thi công theo khung giờ hợp lý (ưu tiên thi công ban đêm, giờ thấp điểm), không để xảy ra ùn tắc kéo dài. Tăng cường thi công "3 ca, 4 kíp", bổ sung máy móc, thiết bị, rút ngắn tối đa thời gian thi công, sớm hoàn thành dự án sửa chữa quốc lộ 51.
Sở Xây dựng chỉ đạo đơn vị thi công bố trí đầy đủ hệ thống biển báo, đèn tín hiệu, người điều tiết giao thông theo quy định. Thu hẹp phạm vi rào chắn, thi công dứt điểm từng đoạn, không triển khai dàn trải gây ách tắc. Có phương án dự phòng xử lý tình huống phát sinh, đặc biệt trong giờ cao điểm và các ngày cuối tuần.
Phối hợp Sở Xây dựng TP.HCM tổ chức phân luồng từ sớm, từ xa để hướng dẫn tài xế chọn phương án lưu thông khác, hạn chế tập trung vào tuyến quốc lộ 51.
Công an tỉnh Đồng Nai tăng cường lực lượng điều tiết, phân luồng giao thông tại các điểm ùn tắc, phối hợp xử lý kịp thời các tình huống gây mất an toàn giao thông, đảm bảo an toàn cho người và xe trên tuyến quốc lộ 51 đoạn qua Đồng Nai.
Sáng 2.6, tại Hà Nội, Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam tổ chức Hội nghị phản biện xã hội đối với dự thảo luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi).
Tại hội nghị, Ủy viên Đoàn Chủ tịch Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam, Phó chủ nhiệm Hội đồng tư vấn về KH-CN và chuyển đổi số, Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam Nguyễn Quang Huân đã nêu những yêu cầu cấp thiết phải sửa luật.
Đáng chú ý, theo ông Huân: "Hành vi tiếp cận thông tin của người dân đã thay đổi rất mạnh. Người dân hiện nay tiếp cận thông tin chủ yếu qua môi trường số, mạng xã hội và thiết bị di động. Nếu công tác phổ biến pháp luật vẫn chủ yếu theo mô hình hội nghị, văn bản giấy và truyền đạt hành chính một chiều thì sẽ khó đạt hiệu quả thực chất".
Góp ý cụ thể một số điều dự thảo luật, ông Huân cho rằng: "Điều 3 cần sửa đổi theo làm rõ hơn quyền được tiếp cận và thụ hưởng phổ biến, giáo dục pháp luật của mọi đối tượng trong xã hội, tránh bỏ sót nhóm đối tượng đông đảo là người trẻ bị đứng ngoài quá trình phổ biến, giáo dục pháp luật".
Về điều 15, truyền thông chính sách, phổ biến pháp luật trên mạng xã hội, nền tảng số, theo ông Huân, hiện còn quy định khá chung chung, chưa thể hiện rõ tinh thần chuyển đổi số theo Nghị quyết 66.
Dự thảo mới dừng ở việc cho phép sử dụng nền tảng số, mạng xã hội và AI, nhưng chưa quy định rõ mức độ áp dụng, tiêu chuẩn dữ liệu và trách nhiệm triển khai cụ thể.
Nội dung phổ biến pháp luật cần ngắn gọn, dễ hiểu, giảm bớt cách trình bày nặng tính hành chính, khẩu hiệu hoặc diễn giải chính sách không cần thiết đối với người dân.
Ông Huân đề nghị, cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, tinh gọn mạnh hơn, có thể rút xuống còn khoảng 20 - 30 điều, tập trung vào các nội dung cốt lõi như quyền tiếp cận pháp luật, trách nhiệm tổ chức thực hiện, nền tảng số và cơ chế bảo đảm thi hành.
"Luật càng ngắn gọn, rõ ràng thì càng thuận lợi cho số hóa, tích hợp dữ liệu, ứng dụng AI và truyền thông pháp luật tới mọi đối tượng trong xã hội một cách hiệu quả, thực chất hơn", ông Huân nêu rõ.
GS-TS Phan Trung Lý, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, đề nghị cần làm rõ vai trách nhiệm chủ đạo của Nhà nước, vai trò các tổ chức xã hội; cũng như cần đề cao vai trò và chuyển một số nhiệm vụ phổ biến giáo dục pháp luật từ cơ quan Nhà nước sang cho MTTQ Việt Nam và các thành viên để phù hợp với xu thế đổi mới quản trị quốc gia hiện nay.
Theo ông, việc sửa đổi luật theo hướng chuyển từ mô hình "Nhà nước làm là chính" sang mô hình "Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, xã hội tham gia rộng rãi" là hoàn toàn hợp lý.
TS Nguyễn Văn Pha, Ủy viên Đoàn Chủ tịch, Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam, cho rằng các quy định trong dự thảo đã tạo ra khung pháp lý cơ bản tốt hơn so với luật cũ, nhưng chưa đủ để phát huy đầy đủ và toàn diện vai trò của MTTQ, các tổ chức thành viên trong tình hình mới.
Tình hình mới đòi hỏi Mặt trận phải là lực lượng định hướng dư luận trên không gian mạng, nhưng dự thảo chưa trao "vũ khí pháp lý" đủ mạnh cho Mặt trận.
Cạnh đó, dự án luật còn thiếu cơ chế ràng buộc trách nhiệm của cơ quan Nhà nước đối với Mặt trận, chưa quy định chặt chẽ chế tài hoặc trách nhiệm của các cơ quan chính quyền trong việc phải chủ động cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật và tạo điều kiện cho Mặt trận hoạt động.
Để đưa luật vào cuộc sống hiệu quả, cần chuyển dịch từ tư duy "quản lý Nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật sang tư duy "huy động xã hội, trong đó Mặt trận làm nòng cốt có sự hỗ trợ của Nhà nước".
Cũng tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung phản biện các nội dung dự thảo luật về thực tiễn triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phổ biến, giáo dục pháp luật; những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; yêu cầu đổi mới phương thức truyền thông chính sách, ứng dụng chuyển đổi số và kinh nghiệm quốc tế trong xây dựng văn hóa pháp luật.
Phát biểu kết luận, Phó chủ tịch Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam Cao Xuân Thạo khẳng định Ủy ban sẽ tiếp thu nghiêm túc, trách nhiệm; đồng thời đề nghị Ban Dân chủ, Giám sát và Phản biện xã hội, Cơ quan Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam sớm chuẩn bị báo cáo phản biện, kịp thời gửi tới Bộ Tư pháp, góp phần hoàn thiện dự thảo luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi).
