Cục IV Thanh tra Chính phủ đang lấy ý kiến đối với dự thảo thông tư quy định bộ chỉ số đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực (bộ chỉ số) áp dụng cho các bộ, ngành và UBND cấp tỉnh.
Theo dự thảo, bộ chỉ số gồm nhóm tiêu chí tính điểm và nhóm tiêu chí bị trừ điểm.
Trong đó, nhóm tiêu chí tính điểm gồm: nhóm A về xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; nhóm B về thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; nhóm C về phát hiện tham nhũng; nhóm D về xử lý tham nhũng và thu hồi tài sản tham nhũng.
Nhóm tiêu chí bị trừ điểm gồm việc không thực hiện hoặc chậm nộp báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, báo cáo tự đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; bộ, cơ quan ngang bộ, tỉnh, thành phố và người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu bị xử lý do để xảy ra tham nhũng, lãng phí, tiêu cực do các cơ quan khác phát hiện.
Đối với bộ, cơ quan ngang bộ, cơ cấu bộ chỉ số gồm: nhóm A 20 điểm, nhóm B 55 điểm, nhóm C 15 điểm, nhóm D 5 điểm, nhóm tiêu chí đặc thù 5 điểm; đồng thời có nhóm tiêu chí bị trừ điểm.
Nhóm tiêu chí đặc thù được xác định liên quan đến quản lý và kiểm soát quyền lực trong lĩnh vực, chuyên ngành có nguy cơ tham nhũng, lãng phí, tiêu cực (ban hành văn bản phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và ban hành quy định kiểm soát quyền lực).
Đối với các tỉnh, thành phố, cơ cấu bộ chỉ số gồm: nhóm A 20 điểm, nhóm B 55 điểm, nhóm C 15 điểm, nhóm D 10 điểm; đồng thời có nhóm tiêu chí bị trừ điểm.
Tổng điểm đánh giá là điểm đánh giá của nhóm tiêu chí tính điểm trừ đi điểm đánh giá nhóm tiêu chí bị trừ điểm.
Nếu tổng điểm đánh giá từ 80 điểm trở lên sẽ được xếp loại tốt, từ 70 đến dưới 80 điểm xếp loại khá, từ 50 đến dưới 70 điểm xếp loại trung bình, dưới 50 điểm xếp loại yếu.
Thang điểm tối đa trong bộ chỉ số phòng, chống tham nhũng là 100 điểm, được chia làm 2 nhóm gồm định lượng và định tính.
Đối với tiêu chí định lượng, điểm đánh giá được tính theo công thức: (số liệu thực tế/số liệu phải thực hiện) x điểm tối đa của tiêu chí.
Đối với tiêu chí định tính, nếu thực hiện đầy đủ yêu cầu của tiêu chí được tính 100% điểm tối đa; thực hiện một phần yêu cầu của tiêu chí được tính điểm theo tỷ lệ phần trăm khối lượng đạt được; không thực hiện yêu cầu của tiêu chí thì không được tính điểm.
Trước ngày 25.12 hằng năm, các bộ, cơ quan ngang bộ, ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành kế hoạch, thành lập tổ đánh giá và tổ chức tự chấm điểm, chịu trách nhiệm trước Thủ tướng về kết quả tự đánh giá.
Sau đó, Thanh tra Chính phủ sẽ tổ chức rà soát báo cáo tự đánh giá của các bộ, cơ quan ngang bộ, ủy ban nhân dân cấp tỉnh để công nhận kết quả. Nếu kết quả tự đánh giá chưa chính xác, Thanh tra Chính phủ hướng dẫn rà soát, đánh giá lại.
Căn cứ kết quả đánh giá của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh, Thanh tra Chính phủ tổng hợp báo cáo Chính phủ và giúp Chính phủ báo cáo Quốc hội trong báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực hằng năm.
Ngày 16-6, lãnh đạo UBND xã Ia Rbol, Gia Lai, xác nhận cơ quan công an đang triển khai lực lượng truy bắt nghi phạm nổ súng bắn chết người trên địa bàn xã rồi bỏ trốn vào rừng.
Nạn nhân đã chết trong vụ việc là anh Đ.C.T., 38 tuổi, trú thôn 7A, xã Ea Hiao, tỉnh Đắk Lắk
Còn nghi phạm bị tình nghi gây ra vụ việc là ông D.Q.H., 56 tuổi, trú cùng thôn với nạn nhân.
Trước đó, đêm 14-6, Công an xã Ia Rbol nhận được tin báo về 1 vụ án mạng xảy ra ở trong rừng thuộc lô 17, khoảnh 5, tiểu khu 1288, thuộc địa phận xã Ia Rbol, tỉnh Gia Lai, giáp ranh với xã Ea Hiao, tỉnh Đắk Lắk.
Trong đêm xảy ra vụ việc, anh Đ.C.T. ngồi nhậu cùng D.Q.H. và một người trong chòi rẫy tại khu vực rừng nêu trên.
Sau khi tàn cuộc nhậu, người kia trở về chòi rẫy của mình để nghỉ ngơi thì nghe tiếng súng nổ. Quay lại kiểm tra thì phát hiện anh Đ.C.T. đã chết với một vết thương nghi do đạn của súng tự chế gây ra. Người cùng nhậu là D.Q.H. lúc này đã bỏ trốn vào rừng.
Nhận tin báo, Công an tỉnh đã chỉ đạo Phòng Cảnh sát hình sự phối hợp cùng Phòng Kỹ thuật hình sự, Phòng Cảnh sát cơ động cùng Công an xã Ia Rbol và các xã lân cận cử nhiều cán bộ, chiến sĩ khẩn trương tiếp cận hiện trường để điều tra làm rõ.
Công an hiện đã tổ chức các tổ băng rừng truy tìm nghi phạm, vận động người dân cung cấp thông tin tố giác tội phạm. Hiện các lực lượng nghiệp vụ đang tích cực truy vết, tìm kiếm nghi phạm để điều tra, xử lý theo quy định.
Phát biểu tại lễ khởi công, Chủ tịch UBND TP.Hà Nội Vũ Đại Thắng cho biết, khu vực phía nam Hà Nội có vị trí chiến lược, là đầu mối kết nối thủ đô với nhiều trung tâm kinh tế lớn của cả nước. Tuy nhiên, nhiều năm qua, tuyến QL1A đoạn qua Hà Nội đã quá tải, ảnh hưởng tới năng lực lưu thông, phát triển logistics và tổ chức không gian đô thị.
"Việc khởi công dự án hôm nay thể hiện quyết tâm rất lớn của thành phố trong tháo gỡ các điểm nghẽn hạ tầng, tạo nền tảng cho một giai đoạn phát triển mới với tầm nhìn dài hạn, đồng bộ và hiện đại hơn", Chủ tịch Hà Nội nhấn mạnh.
Dự án có chiều dài khoảng 36,3 km, đi qua 18 xã, phường của Hà Nội, tổng mức đầu tư gần 162.000 tỉ đồng. Tuyến đường được đầu tư với quy mô hiện đại, đồng bộ, kết hợp chỉnh trang và tái thiết đô thị theo mô hình phát triển tích hợp giữa giao thông với phát triển không gian kinh tế đô thị.
Chủ tịch Hà Nội cũng kỳ vọng tuyến đường này sẽ trở thành động lực quan trọng thúc đẩy phát triển khu vực phía nam Hà Nội; hình thành các cực tăng trưởng mới; tạo thêm dư địa phát triển dịch vụ, thương mại, logistics và nâng cao chất lượng không gian đô thị.
Ông Nguyễn Việt Quang, Phó chủ tịch HĐQT kiêm Tổng giám đốc Tập đoàn Vingroup, cho biết dự án sẽ góp phần vào quá trình tái thiết toàn diện một trục phát triển đô thị hiện đại, văn minh và đồng bộ, góp phần định hình diện mạo mới cho khu vực cửa ngõ phía Nam Hà Nội trong tương lai.
Trong quy hoạch phát triển quốc gia, trục QL1A - cao tốc Pháp Vân - Cầu Giẽ được xác định là hành lang kinh tế chủ đạo kết nối Hà Nội với khu vực phía Nam và vùng duyên hải, tập trung phát triển mạnh các ngành công nghiệp hỗ trợ, logistics và vận tải đa phương thức.
Đoạn từ Vành đai 1 đến nút giao Cầu Giẽ là phân kỳ đầu tiên trong tổng thể dự án trục không gian QL1A gắn với chỉnh trang và tái thiết đô thị trên địa bàn Hà Nội do Vingroup đề xuất đầu tư theo phương thức PPP, loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT).
Giai đoạn tiếp theo, Hà Nội và Vingroup sẽ tiếp tục nghiên cứu mở rộng từ nút giao đường Lê Duẩn - Điện Biên Phủ thuộc phường Ba Đình đến đường Đại Cồ Việt (vành đai 1), nâng tổng chiều dài toàn tuyến lên khoảng 38,8 km, kết nối trung tâm thủ đô với cực tăng trưởng mới phía nam thành phố.
Vụ án xảy ra tại Công ty TNHH khoáng sản và luyện kim Việt Trung (VTM), Cơ quan Cảnh sát điều tra (C03) Bộ Công an đề nghị truy tố 31 bị can, trong đó ông Bùi Thanh Bình, cựu Tổng giám đốc VTM bị đề nghị truy tố tới 3 tội vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí; nhận hối lộ và thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng.
Theo kết luận điều tra, VTM được Tổng công ty Thép Việt Nam (VNS) báo cáo Thủ tướng và Bộ KH-ĐT cũ cho phép thành lập nhằm thực hiện 2 dự án mỏ sắt Quý Xa và Nhà máy gang thép Lào Cai tại Khu công nghiệp Tằng Loỏng (Lào Cai).
Giấy phép thể hiện quặng sắt ở mỏ Quý Xa do VTM khai thác được dùng vào 3 mục đích, gồm: cung cấp cho các nhà máy gang thép Lào Cai của VTM, cung cấp cho dự án Tisco II và xuất khẩu quặng tinh để đối lưu nhập than cốc. Quá trình thực hiện dự án, do chậm tiến độ và thua lỗ nên VTM bị xếp vào danh sách 12 dự án kém hiệu quả của ngành công thương.
C03 xác định, ông Bình sau khi được VNS ủy quyền làm người đại diện phần vốn góp và bổ nhiệm làm Tổng giám đốc VTM, được điều hành toàn bộ hoạt động sản xuất, kinh doanh của công ty cũng như trực tiếp chỉ đạo việc mua bán quặng sắt, than cốc.
Quá trình bán quặng sắt mỏ Quý Xa cho doanh nghiệp trong nước, lẽ ra phải bán theo giá thị trường, ông Bình đã bắt tay với doanh nghiệp để bán rẻ quặng sắt thấp hơn giá thị trường từ 50.000 - 70.000 đồng/tấn. Đổi lại, các doanh nghiệp sẽ chi tiền ngoài hợp đồng cho ông Bình.
Trước thỏa thuận trên, ông Bình đã chỉ đạo cấp dưới xây dựng phương án giá và hợp thức giá bán quặng cho các doanh nghiệp, sau đó trình Ban điều hành Hội đồng thành viên (HĐTV) thông qua. Các thành viên ban điều hành, kế toán trưởng và nhiều thành viên HĐTV dù biết giá bán thấp hơn thị trường nhưng vẫn ký duyệt hồ sơ.
Thời gian đầu, các phương án được gửi về VNS để xin ý kiến, nhưng từ tháng 7.2017, VNS giao người đại diện vốn tại VTM tự quyết định việc bán quặng và chịu trách nhiệm theo. Từ đó VTM không phải báo cáo xin ý kiến VNS.
C03 xác định, từ năm 2015 - 2020, ông Bình đã ký 30 hợp đồng bán quặng sắt với 18 doanh nghiệp. Trong đó đã thực hiện 25 hợp đồng với 16 doanh nghiệp, bán tổng 5,77 triệu tấn quặng tổng giá trị gần 2.951 tỉ đồng. Số quặng này được bán giá thấp hơn thị trường, gây thiệt hại cho Nhà nước gần 435 tỉ đồng.
Ở phi vụ này, ông Bình đã nhận tổng cộng 53,5 tỉ đồng từ 8 doanh nghiệp để giúp mua quặng giá rẻ. Trong đó 43,8 tỉ đồng được xác định đã nhận trong giai đoạn đủ căn cứ xử lý tội nhận hối lộ.
Số tiền nhận được, ông Bình chi khoảng 3,8 tỉ đồng cho một số nhân viên VTM, trả lại 1,5 tỉ đồng cho 2 doanh nghiệp, còn lại hơn 48 tỉ đồng ông Bình dùng vào mục đích cá nhân.
Ngoài hành vi bán rẻ quặng sắt, C03 còn xác định ông Bình đã sai phạm trong việc mua bán than cốc phục vụ sản xuất cho VTM.
Theo kết luận, năm 2015, sau khi ông Bình được bổ nhiệm làm Tổng giám đốc VTM, lãnh đạo Công ty Trung Thành Thái Nguyên và Công ty Việt Phát đã đến gặp, đề nghị ông Bình cho 2 doanh nghiệp này được thường xuyên cung cấp than cốc cho VTM. Đổi lại, ông Bình sẽ được chi từ 40.000 - 200.000 đồng/tấn than cốc.
Do đã thỏa thuận, thống nhất từ trước với 2 doanh nghiệp, tại các cuộc họp với Phòng Vật tư và các phòng liên quan, ông Bình đã chỉ đạo chủ trương để tạo điều kiện cho Trung Thành Thái Nguyên và Việt Phát được cung cấp than.
Từ năm 2015 - 2017, dù việc lựa chọn nhà cung cấp than được thực hiện theo hình thức chào giá cạnh tranh, nhưng cán bộ phụ trách vẫn dùng các báo giá khống để hợp thức hồ sơ nhằm đảm bảo cho Việt Phát và Trung Thành Thái Nguyên được ký hợp đồng cung cấp than.
Từ tháng 10.2017 - 2020, VTM phải tổ chức đấu thầu theo quy định để đáp ứng điều kiện vay vốn ngân hàng. Lúc này, dù vẫn tổ chức đấu thầu rộng rãi hoặc chào hàng cạnh tranh để chọn đơn vị cung cấp, song trên thực tế Trưởng phòng Vật tư của VTM vẫn dùng các thủ đoạn để Trung Thành Thái Nguyên và Việt Phát được cung cấp than cốc. Nhiều hợp đồng được chia nhỏ dưới 10.000 tấn để đảm bảo thuộc thẩm quyền quyết định của ông Bình, tránh phải báo cáo, xin ý kiến HĐTV.
Kết luận xác định, từ năm 2015 - 2020, Việt Phát và Trung Thành Thái Nguyên đã ký 38 hợp đồng, bán tổng cộng 286.855 tấn than cốc cho VTM với tổng giá trị 2.020 tỉ đồng.
Sau khi thực hiện các hợp đồng này, theo thỏa thuận, 2 doanh nghiệp đã đưa cho ông Bình tổng cộng 25 tỉ đồng, trong đó có 18,4 tỉ đồng được xác định nhận trong giai đoạn đủ căn cứ xử lý tội nhận hối lộ.
Ngoài nhận hối lộ số tiền hơn 62 tỉ đồng, ông Bình còn bị cáo buộc đã vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí, với số tiền thiệt hại gần 435 tỉ đồng và cùng cấp dưới gây thiệt hại tài sản của Nhà nước hơn 46 tỉ đồng.
