Điểm chung của 2 địa phương không nằm ở số lượng trụ sở được xử lý mà ở tư duy coi tài sản công là nguồn lực phát triển chứ không phải gánh nặng sau sáp nhập.
Tại Quảng Ninh, sau khi sắp xếp 54 xã, phường và đặc khu, toàn tỉnh rà soát 1.732 trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp. Trong đó, 1.412 cơ sở tiếp tục sử dụng, còn 320 cơ sở được xác định là tài sản công dôi dư và xây dựng phương án xử lý.
Điều đáng chú ý là địa phương không lựa chọn cách xử lý đơn thuần bằng thanh lý hoặc bỏ trống. Thay vào đó, từng cơ sở được rà soát để tìm phương án khai thác phù hợp nhất. Có trụ sở được điều chuyển cho các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn; có nơi trở thành nhà văn hóa, thiết chế văn hóa, khu sinh hoạt cộng đồng hoặc quỹ đất tái định cư. Một số cơ sở được giao cho đơn vị có chức năng quản lý, khai thác nhằm tiếp tục phát huy giá trị tài sản.
Theo bà Phạm Thị Thùy Hương, Phó giám đốc Sở Nội vụ Quảng Ninh, trong tổng số 376 trụ sở cấp huyện và cấp xã hiện có, 228 trụ sở tiếp tục sử dụng, 148 trụ sở dôi dư được nghiên cứu phương án xử lý phù hợp. Quan điểm xuyên suốt của tỉnh là ưu tiên chuyển đổi công năng phục vụ giáo dục, y tế và các mục tiêu công cộng trước khi tính tới các phương án khai thác khác.
Việc sắp xếp không chỉ diễn ra với nhà, đất mà còn được mở rộng sang phương tiện công. Toàn bộ 108 ô tô từng thuộc cấp huyện được điều chuyển về 54 đơn vị hành chính cấp xã mới theo đúng định mức, không phát sinh xe dôi dư.
Trong khi đó, Hải Phòng cũng đối mặt với khối lượng tài sản công dôi dư rất lớn sau khi hợp nhất đơn vị hành chính. Sau quá trình rà soát và tiếp nhận thêm cơ sở từ địa phương, cơ quan Trung ương, tổng số nhà, đất dôi dư của thành phố tăng lên 757 cơ sở.
Điểm nổi bật là Hải Phòng hoàn thành bố trí trụ sở làm việc cho toàn bộ 114 xã, phường, đặc khu ngay sau khi vận hành bộ máy mới. Trong đó, 27 đơn vị hoạt động tập trung tại một địa điểm, 87 đơn vị bố trí từ 2 địa điểm trở lên để bảo đảm điều kiện làm việc của Đảng ủy, HĐND, UBND, trung tâm phục vụ hành chính công và các tổ chức chính trị – xã hội.
Đối với quỹ tài sản công dôi dư, thành phố phân loại thành 5 nhóm để xử lý. Có 209 cơ sở tiếp tục sử dụng; 163 cơ sở điều chuyển hoặc chuyển đổi công năng; 290 cơ sở giao Trung tâm Phát triển quỹ đất quản lý, khai thác; 85 cơ sở điều chuyển cho các cơ quan Trung ương và 10 cơ sở thuộc các dự án quy hoạch.
Đến nay, Hải Phòng đã xử lý 681 trong tổng số 757 cơ sở theo thẩm quyền, đạt gần 90%. Đây là một trong những địa phương có tiến độ xử lý tài sản sau sáp nhập nhanh nhất cả nước.
Điểm khác biệt trong cách làm của Quảng Ninh là cùng với sắp xếp, địa phương chủ động thiết lập cơ chế kiểm soát ngay từ đầu.
Ngày 14.5, Thanh tra tỉnh Quảng Ninh công bố quyết định thanh tra diện rộng việc quản lý, sử dụng, sắp xếp và xử lý tài sản công dôi dư sau sáp nhập đơn vị hành chính; triển khai tại các xã, phường, đặc khu, sở, ngành, doanh nghiệp nhà nước và các đơn vị liên quan. Mục tiêu không chỉ là phát hiện sai phạm mà còn đánh giá toàn diện việc thực hiện quy định pháp luật, kịp thời kiến nghị sửa đổi những bất cập trong cơ chế quản lý tài sản công.
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Bùi Văn Khắng yêu cầu quá trình quản lý phải công khai, minh bạch, gắn trách nhiệm người đứng đầu. Mỗi trụ sở, mỗi khu đất đều phải được tính toán kỹ để phục vụ phát triển kinh tế xã hội và lợi ích của người dân.
Đối với Hải Phòng, cùng với việc xử lý dứt điểm tài sản công dôi dư, thành phố còn hướng tới khai thác hiệu quả nguồn lực này. Theo định hướng của UBND thành phố, nguồn thu từ đấu giá hoặc cho thuê các cơ sở dôi dư sẽ ưu tiên đầu tư trở lại trường học, trạm y tế, trung tâm văn hóa, hạ tầng kinh tế và các công trình an sinh tại chính những địa phương vừa thực hiện sáp nhập.
Lãnh đạo thành phố cũng yêu cầu hoàn thành xử lý toàn bộ số cơ sở còn lại theo đúng tiến độ, bảo đảm không để xảy ra thất thoát, lãng phí tài sản công. Nhìn rộng hơn, câu chuyện tài sản công dôi dư không còn đơn thuần là xử lý vài trăm trụ sở hay vài nghìn mét vuông đất công. Đây là thước đo năng lực quản trị sau cải cách hành chính.
Sáp nhập đơn vị hành chính giúp tinh gọn đầu mối, nhưng nếu các trụ sở cũ bị bỏ hoang, tài sản công xuống cấp hoặc sử dụng không đúng mục đích thì hiệu quả cải cách sẽ chưa trọn vẹn. Ngược lại, khi mỗi trụ sở được khai thác đúng công năng, mỗi khu đất được chuyển đổi hợp lý và mỗi đồng vốn từ tài sản công được tái đầu tư cho hạ tầng, giáo dục, y tế hay thiết chế văn hóa, giá trị của cuộc cải cách sẽ được nhân lên nhiều lần.
Từ thực tiễn của Quảng Ninh và Hải Phòng, có thể thấy xử lý tài sản công dôi dư không chỉ là yêu cầu kỹ thuật của quản lý tài sản mà đã trở thành một phần trong chiến lược phát triển địa phương. Đó cũng là thông điệp quan trọng của quá trình sắp xếp đơn vị hành chính hiện nay: tinh gọn bộ máy phải đi liền với sử dụng hiệu quả tài sản công, biến nguồn lực sẵn có thành động lực mới cho phát triển bền vững.
Theo Nghị định 233 của Chính phủ, khung tiêu chí chung đối với đơn vị sự nghiệp công lập được chấm tối đa là 30 điểm trong thang điểm 100, như chấp hành đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, hiệu quả quản lý tổ chức bộ máy và viên chức, kết quả thực hiện các giải pháp cải cách hành chính.
Khung tiêu chí kết quả thực hiện nhiệm vụ được chấm tối đa 70 điểm sẽ đánh giá dựa trên kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, chất lượng sản phẩm, dịch vụ, hiệu quả sử dụng nguồn lực, đổi mới và phát triển...
Tiêu chí đánh giá, xếp loại các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ dựa trên điểm đánh giá. Cụ thể, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ là khi đạt từ 90 điểm trở lên và đạt một số điều kiện đi kèm; hoàn thành tốt nhiệm vụ đạt từ 70 đến dưới 90 điểm và hoàn thành nhiệm vụ đạt từ 50 đến dưới 70 điểm.
Đặc biệt, đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ là khi có đánh giá đạt dưới 50 điểm hoặc các trường hợp như bị cấp có thẩm quyền kết luận có sai phạm trong công tác cán bộ, mất đoàn kết nội bộ, bè phái, chạy chức, chạy quyền và đơn vị chỉ hoàn thành dưới 70% nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch trong năm.
Đối với xếp loại chất lượng viên chức, nghị định quy định hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ khi đạt từ 90 điểm trở lên; hoàn thành tốt nhiệm vụ khi đạt từ 70 điểm đến dưới 90 điểm; hoàn thành nhiệm vụ là từ 50-70 điểm.
Trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ khi dưới 50 điểm đánh giá. Trường hợp bị cấp có thẩm quyền kết luận có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" cũng bị đánh giá không hoàn thành nhiệm vụ.
Ngoài ra là các trường hợp như viên chức vi phạm những điều đảng viên không được làm, vi phạm trách nhiệm nêu gương, ảnh hưởng xấu đến uy tín của bản thân và cơ quan, đơn vị nơi công tác.
Các vi phạm khác liên quan đến thực hiện nhiệm vụ bị kỷ luật bằng hình thức từ khiển trách trở lên trong năm đánh giá. Tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp liên quan đến tham ô, tham nhũng, lãng phí và bị xử lý theo quy định của pháp luật áp dụng với viên chức quản lý.
Điểm theo dõi, đánh giá viên chức của năm được xác định căn cứ theo điểm theo dõi, đánh giá viên chức hằng tháng hoặc hằng quý, làm cơ sở xếp loại chất lượng viên chức.
Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia cho biết hôm nay 29-6, thời tiết khu vực vùng núi và trung du Bắc Bộ mưa vừa, mưa to và dông, có nơi mưa rất to. Khu vực đồng bằng mưa vừa và dông, có nơi mưa to (thời gian mưa tập trung vào chiều tối, đêm và sáng).
Thanh Hóa đến TP Huế ngày nắng nóng, có nơi nắng nóng gay gắt.
TP Đà Nẵng và phía đông các tỉnh từ Quảng Ngãi đến Đắk Lắk ngày nắng nóng, có nơi nắng nóng gay gắt.
Nam Bộ và các khu vực khác mưa rào và dông, chiều tối có nơi mưa to. Trong mưa dông khả năng có lốc, sét, mưa đá và gió giật mạnh.
TP Hà Nội có mây, mưa vừa, có nơi mưa to (mưa tập trung vào chiều tối, đêm và sáng). Nhiệt độ thấp nhất 25-27 độ C, cao nhất 32-34 độ C.
Tây Bắc Bộ nhiều mây, mưa vừa, mưa to, có nơi mưa rất to (thời gian mưa tập trung vào chiều tối, đêm và sáng). Nhiệt độ thấp nhất 23-26 độ C, cao nhất 31-34 độ C.
Đông Bắc Bộ có mây, vùng núi và trung du mưa vừa, mưa to, có nơi mưa rất to, khu vực đồng bằng mưa vừa, có nơi mưa to (mưa tập trung vào chiều tối, đêm và sáng). Nhiệt độ thấp nhất 25-28 độ C, cao nhất 31-34 độ C.
Thanh Hóa đến Huế có mây, ngày nắng nóng, có nơi nắng nóng gay gắt. Nhiệt độ thấp nhất 26-29 độ C, cao nhất 34-37 độ C.
Duyên hải Nam Trung Bộ có mây, ngày nắng nóng, có nơi nắng nóng gay gắt, chiều tối có mưa rào. Nhiệt độ thấp nhất 25-28 độ C, cao nhất 35-37 độ C.
Cao nguyên Trung Bộ có mây, mưa rào và dông, chiều tối có nơi mưa to. Nhiệt độ thấp nhất 20-23 độ C, cao nhất 29-32 độ C.
Nam Bộ có mây, mưa rào, chiều tối có nơi mưa to. Nhiệt độ thấp nhất 24-27 độ C, cao nhất 31-35 độ C.
TP.HCM có mây, mưa rào, chiều tối có nơi mưa to. Nhiệt độ thấp nhất 25-27 độ C, cao nhất 32-34 độ C.
Đồng thời, hai xã phải đẩy mạnh cải cách hành chính, chú trọng dịch vụ công trực tuyến toàn trình.
Ngày 3-7, đoàn công tác của Thường trực Thành ủy TP.HCM do Phó bí thư Đặng Minh Thông làm trưởng đoàn đã đến làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy 2 xã Bình Khánh, An Thới Đông về kết quả công tác 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2026.
Tại buổi làm việc, lãnh đạo xã Bình Khánh cho biết trong 6 tháng đầu năm, xã đạt và vượt 24/42 chỉ tiêu về xây dựng Đảng và kinh tế - xã hội; công tác cải cách hành chính có nhiều tiến bộ về quy trình, công nghệ; công tác giáo dục chính trị tư tưởng, công tác dân vận được tăng cường, nhiều công tác an sinh xã hội được tổ chức, có ý nghĩa thiết thực.
Tuy vậy, xã Bình Khánh nhận thức nhiều hạn chế trong công tác xây dựng Đảng, cụ thể là tỉ lệ kết nạp đảng viên mới thấp; hoạt động của doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, tỉ lệ chi ngân sách thấp so với dự toán; áp lực công việc rất lớn đối với đội ngũ cán bộ, công chức khi thực hiện nhiệm vụ.
Phía xã An Thới Đông cũng nêu lên một số kiến nghị.
Trong đó, kiến nghị Ban Tổ chức Thành ủy kiến nghị Trung ương về mức phụ cấp công tác Đảng, đoàn thể và phụ cấp thâm niên nghề đối với công tác kiểm tra; phụ cấp đối với lãnh đạo hội quần chúng cấp xã; ban hành hướng dẫn quy trình bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp xã...
Phát biểu chỉ đạo buổi làm việc, ông Đặng Minh Thông đánh giá cao sự nỗ lực, quyết tâm của toàn hệ thống chính trị 2 địa phương thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng, kinh tế - xã hội, góp phần hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng 2 con số của TP.HCM.
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện, Bình Khánh và An Thới Đông còn bộc lộ nhiều hạn chế. Trong đó, công tác phát triển đảng viên mới còn thấp, có xã đạt chưa đến 50%; công tác thu, chi ngân sách, giải ngân vốn đầu tư công còn chậm; tỉ lệ hộ nghèo, cận nghèo cao; tỉ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế thấp hơn mức trung bình của thành phố...
Từ đó, ông Thông yêu cầu trong 6 tháng cuối năm 2026, Ban Thường vụ Đảng ủy 2 xã phải tập trung chỉ đạo, khắc phục những chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch, đặc biệt với các chỉ tiêu hiện dưới 50%.
Tổ chức học tập, quán triệt và triển khai sâu rộng, hiệu quả các Nghị quyết Trung ương, Thành ủy như Nghị quyết 09, trong đó có kế hoạch hành động và các chỉ thị của Ban Thường vụ Thành ủy. Ông Thông yêu cầu kế hoạch hành động được xây dựng phải thật cụ thể, đồng thời thường xuyên được theo dõi, đánh giá, báo cáo tiến độ.
Bên cạnh đó, tập trung hoàn thành các chỉ tiêu thu, chi ngân sách, giải ngân vốn đầu tư công. Làm tốt công tác quản lý đất đai, không để xảy ra tình trạng xây dựng trái phép, lấn chiếm đất công, đảm bảo vệ sinh môi trường, giải quyết các khiếu nại, tố cáo của dân kịp thời.
Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, đặc biệt là dịch vụ công trực tuyến toàn trình, chú trọng yếu tố sự hài lòng của người dân; tạo nguồn phát triển đảng viên; đào tạo bồi dưỡng cán bộ theo hướng "cầm tay chỉ việc".
Kịp thời kiện toàn nhân sự, tuyển dụng, giải quyết chế độ chính sách cho người hoạt động không chuyên trách, tuyển dụng lại nhân sự có chuyên môn, đáp ứng vị trí việc làm; sớm hoàn thành sắp xếp khu phố, ấp.
Về chăm lo đời sống nhân dân, Phó bí thư Thành ủy TP.HCM yêu cầu phải đảm bảo khám mục tiêu sức khỏe toàn dân hoàn thành trước 30-9. Đồng thời nghiên cứu các chính sách hỗ trợ đối với hộ nghèo, cận nghèo như vay vốn giải quyết việc làm, tham khảo các mô hình kinh tế phù hợp với địa phương, từng đối tượng...
