Ngày 16.7, Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM tổ chức hội thảo lấy ý kiến góp ý dự thảo luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (sửa đổi).
Phát biểu tại hội nghị, ông Võ Hoàng Ngân, Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM, cho biết đây là một dự luật rất đặc biệt vì không chỉ điều chỉnh trách nhiệm của cơ quan Nhà nước mà còn phản ánh cách Nhà nước ứng xử khi chính hoạt động công vụ gây thiệt hại cho người dân. Theo ông, đây là thước đo của một nền hành chính biết nhận trách nhiệm và dám chịu trách nhiệm.
Ông Ngân đánh giá dự thảo luật lần này đi đúng hướng, với nhiều nội dung bám sát thực tiễn như mở rộng phạm vi bồi thường, đơn giản hóa thủ tục, đẩy mạnh chuyển đổi số và điều chỉnh việc tổ chức thực hiện phù hợp với mô hình chính quyền địa phương sau sắp xếp.
“Điều mà chúng ta cần trao đổi là sau khi luật được thông qua thì người dân sẽ được gì và bộ máy Nhà nước sẽ thay đổi như thế nào”, ông Võ Hoàng Ngân nhấn mạnh.
Theo ông Ngân, trên thực tế có nhiều trường hợp người dân đã được xác định là bị thiệt hại nhưng vẫn phải trải qua nhiều thủ tục, mất rất nhiều thời gian mới được bồi thường.
“Có khi đến lúc nhận được tiền bồi thường thì điều người dân cần không còn là tiền nữa mà là sự công bằng và một lời xin lỗi đúng lúc. Cho nên nếu sửa luật mà vẫn để người dân phải chờ đợi quá lâu thì mục tiêu của luật cũng chưa thật sự trọn vẹn”, ông Ngân nói.
Ông cho rằng dù dự thảo luật hướng đến cắt giảm thủ tục, tăng cường giải quyết trên môi trường điện tử nhưng điều người dân mong muốn nhất vẫn là hồ sơ đơn giản hơn, thời gian giải quyết ngắn hơn, không phải đi lại nhiều lần và không phải chứng minh những thông tin mà cơ quan Nhà nước đã có.
Đề cập trách nhiệm hoàn trả của người thi hành công vụ, ông Ngân bày tỏ: “Tôi rất đồng tình với chủ trương bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung nhưng bảo vệ không có nghĩa là buông lỏng trách nhiệm”.
Theo ông, luật cần quy định rõ người làm đúng phải được bảo vệ, còn người làm sai vẫn phải chịu trách nhiệm. Có như vậy mới vừa khuyến khích đổi mới, vừa giữ được kỷ cương của nền công vụ.
Góp ý dự thảo luật, ông Sỹ Hồng Nam, Phó chánh văn phòng TAND TP.HCM, đề nghị mở rộng khái niệm người thi hành công vụ đối với một số đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị – xã hội được Nhà nước giao thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước.
Theo ông Nam, thực tế có những đơn vị như Văn phòng đăng ký đất đai được giao thực hiện các nhiệm vụ cấp giấy chứng nhận, cập nhật biến động đất đai… nên cần bổ sung các chủ thể này vào diện người thi hành công vụ.
Đối với điều 17 dự thảo luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước quy định phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động quản lý Nhà nước, ông Nam cho rằng việc liệt kê 14 nhóm hoạt động sẽ khó bao quát hết các trường hợp phát sinh trên thực tế, nhất là những hoạt động mới. Vì vậy, ban soạn thảo cần nghiên cứu, xem xét lại quy định này.
Ngoài ra, ông Nam cũng đề nghị xem xét điều 46 của dự thảo về thương lượng bồi thường theo hướng kéo dài thời hạn thương lượng. Theo ông, nhiều vụ việc có tính chất phức tạp nên cả người yêu cầu bồi thường và cơ quan giải quyết bồi thường cần thêm thời gian để cân nhắc. Bản chất của thương lượng là hòa giải nên quy định cũng cần có tính mở.
Liên quan quyền của người yêu cầu bồi thường, ông Nguyễn Anh Tuấn, Phó viện trưởng Viện KSND TP.HCM, cho biết điểm c khoản 1 điều 13 dự thảo đã bổ sung quy định người yêu cầu bồi thường có quyền “đề nghị cơ quan giải quyết bồi thường thực hiện việc giám định thiệt hại để làm cơ sở xác định mức bồi thường theo quy định của pháp luật”.
Theo ông Tuấn, đây là quy định nhằm bảo đảm tốt hơn quyền và lợi ích hợp pháp của người yêu cầu bồi thường trong quá trình giải quyết bồi thường. Tuy nhiên, nội dung này vẫn chưa đủ cụ thể, có thể dẫn đến tình trạng số lượng yêu cầu giám định tăng mạnh, gây áp lực cho cả cơ quan giải quyết bồi thường và cơ quan giám định.
Ông cũng dẫn khoản 2 điều 25 dự thảo nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, trong đó chỉ quy định 2 trường hợp được tiến hành giám định thiệt hại.
Trường hợp thứ nhất là khi người yêu cầu bồi thường và cơ quan giải quyết bồi thường không thống nhất về mức độ hư hỏng, tính chất, tiêu chuẩn kỹ thuật của tài sản hoặc phần thiệt hại phát sinh do vượt quá yêu cầu của tình thế cấp thiết.
Trường hợp thứ hai là chưa có kết quả giám định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền về mức độ tổn hại sức khỏe để làm căn cứ xác định thiệt hại về tinh thần do sức khỏe bị xâm phạm.
Từ đó, ông Tuấn đề nghị cần sửa đổi quy định theo hướng rõ ràng hơn để tránh nhiều cách hiểu khác nhau.
Ngoài ra, ông cũng lưu ý điều 45 dự thảo luật đã bổ sung quy định: “Sử dụng kết quả giám định thiệt hại của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định của pháp luật do người yêu cầu bồi thường cung cấp…”.
Theo lãnh đạo Viện KSND TP.HCM, cần bổ sung nội dung này để thể hiện đầy đủ quyền của người yêu cầu bồi thường. Vì vậy, ông đề nghị sửa đổi theo hướng: “Đề nghị cơ quan giải quyết bồi thường thực hiện việc giám định thiệt hại để làm cơ sở xác định mức bồi thường trong các trường hợp pháp luật quy định; tự mình yêu cầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giám định thiệt hại theo quy định của pháp luật”.
Sáng 14.5, thông tin từ người thân bé trai N.H.T (12 tuổi, ngụ xã Vân Du, Nghệ An) cho biết, gia đình đã đưa T. nhập viện để điều trị sau khi bé bị nhiều vết bầm tím do bị bạo hành.
Trước đó, T. được người thân đưa đến Trạm Y tế xã Vân Du để thăm khám. Bác sĩ xác định T. bị tổn thương phần mềm với các vết bầm tím ở vùng mặt, đùi, chân tay. Ngoài ra, có nhiều vết thương cũ đã hình thành sẹo. Tâm lý T. vẫn còn hoảng sợ khi nhắc đến chuyện bị đánh.
Sau khi biết con đẻ mình bị mẹ kế và cha đẻ bạo hành, chị N.T.H (31 tuổi), mẹ đẻ của T. đã đưa T. về để chăm sóc và đã đưa con đến bệnh viện để điều trị.
Chia sẻ với phóng viên, chị H. cho biết sau khi vợ chồng chị ly hôn cách đây 8 năm, cháu T. ở với bố còn chị nuôi người con thứ 2.
"Hai ngày qua, cháu kể với tôi đã nhiều lần bị bố dùng thanh gỗ đánh đập, mẹ kế đánh và tát vào mặt vì rửa bát, quét nhà không sạch. Mấy hôm trước mắt cháu sưng húp nên nhìn bị mờ, hôm nay có đỡ hơn nhưng vẫn còn kêu đau nhức, tâm lý cháu vẫn đang sợ", chị H. nói.
Lãnh đạo xã Vân Du cũng cho biết, sau khi nắm được thông tin sự việc, lãnh đạo xã cùng các tổ chức đoàn thể đã đến thăm hỏi, động viên tinh thần cháu để ổn định tâm lý. Hiện vụ việc đang được cơ quan công an điều tra làm rõ.
Như Báo Thanh Niên đã thông tin, sáng 13.5, đoạn video dài 4 phút lan truyền trên mạng xã hội do một người cô họ của bé T. ghi lại và đăng tải hình ảnh cậu bé T. với nhiều vết thương ở mắt, tay, chân và vùng mông. Cậu bé T. cho biết các vết bầm tím này do mẹ kế và bố đẻ đánh.
Ông Nguyễn Văn Khương, xóm trưởng xóm 7 kiểm Tổ trưởng Tổ an ninh xóm 7, xã Vân Du, cho biết, trước đó, ban cán sự xóm đã nhận được thông tin bé T. bị bố mẹ bạo hành và đã đến nhà kiểm tra, yêu cầu 2 người này chấm dứt việc bạo hành con. Cách đây khoảng 1 tháng, gia đình này chuyển đến xóm 8 xã Vân Du thuê nhà để ở và sự việc bạo hành tiếp tục xảy ra ở đó.
Ngày 13-4, UBND tỉnh Đồng Nai đã có văn bản gửi nhà đầu tư và các đơn vị liên quan về việc tháo dỡ hai trạm thu phí T1 và T2 trên quốc lộ 51.
Cụ thể, sau khi xem xét đề xuất của Sở Xây dựng, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai thống nhất chủ trương thực hiện tháo dỡ các trạm thu phí T1, T2 trên tuyến quốc lộ 51, đoạn qua địa bàn tỉnh Đồng Nai. Đồng thời ấn định thời gian thực hiện trong tháng 4-2026.
UBND tỉnh Đồng Nai cũng giao Công an tỉnh Đồng Nai, UBND phường Tam Phước và UBND xã Long Phước chỉ đạo các lực lượng chức năng hỗ trợ điều tiết giao thông, đảm bảo an ninh trật tự trong suốt quá trình thi công tháo dỡ.
Sở Xây dựng chủ trì cùng Khu Quản lý đường bộ IV, Công ty cổ phần Phát triển đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (BVEC, nhà đầu tư) thực hiện việc tháo dỡ, thu hồi, lưu giữ vật tư thu hồi trong và sau quá trình tháo dỡ.
Liên quan vấn đề này, tại buổi làm việc giữa Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai với các đơn vị liên quan, BVEC đã thống nhất, đồng ý bàn giao toàn bộ hiện trạng các trạm thu phí cho cơ quan chức năng để thực hiện tháo dỡ, đảm bảo an toàn giao thông.
Theo kế hoạch, BVEC sẽ bàn giao toàn bộ hiện trạng hai trạm thu phí cho Khu Quản lý đường bộ IV và Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai trước ngày 15-4.
Sau khi tiếp nhận, Sở Xây dựng sẽ tổ chức tháo dỡ, đồng thời phối hợp với các đơn vị liên quan đảm bảo giao thông thông suốt trong suốt quá trình thi công…
Như Tuổi Trẻ Online đưa tin, việc trạm thu phí trên quốc lộ 51 dừng thu nhiều năm vẫn còn tồn tại đã gây cản trở giao thông.
Qua nhiều tháng dùng dằng việc bàn giao tài sản, cuối tháng 3, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh kết luận vụ việc, giao Cục Đường bộ Việt Nam khẩn trương ban hành văn bản gửi Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai để tổ chức tháo dỡ hai trạm thu phí T1, T2 còn lại trên quốc lộ 51.
Cách tháo dỡ tương tự như thủ tục tháo dỡ trạm thu phí T3 trên quốc lộ 51 đã được Sở Xây dựng TP.HCM thực hiện xong trong tháng 2.
Đối với trạm thu phí trên cầu Đồng Nai, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cũng yêu cầu Cục Đường bộ Việt Nam phối hợp với Sở Xây dựng TP.HCM thực hiện các thủ tục bàn giao theo quy định để tổ chức tháo dỡ trạm thu phí trên cầu Đồng Nai trong thời gian sớm nhất.
Làng du lịch cộng đồng Gò Cỏ (P.Sa Huỳnh, tỉnh Quảng Ngãi) nằm sát biển với diện tích khoảng 105 ha, cách QL1 khoảng 1,5 km về hướng đông. Làng nằm trên địa hình núi đồi nên độ cao không đồng đều, chênh nhau từ 20 - 50 m so với mực nước biển. Đá nơi đây nhiều vô kể, được sử dụng làm vật liệu xây dựng từ thuở xa xưa.
Gò Cỏ có con đường lát đá nối làng với biển. Nhiều nhà nghiên cứu khẳng định đây là con đường có từ khi người Chăm cư trú nơi này. Họ đi bộ từ làng ra bãi cát vàng mịn màng rồi chèo thuyền nhỏ dập dềnh trên sóng nước đánh bắt cá ở vùng biển gần bờ.
Trong làng còn có những con đường đá gập ghềnh bước chân qua. Họ cũng xếp đá tạo thành mương dẫn nước tưới mát ruộng vườn ngày khô hạn. Họ đào sâu xuống cát rồi xếp đá tạo thành những giếng nước ngọt lành qua cả ngàn năm. Địa hình núi đồi nhấp nhô, chen chúc đá lớn nhỏ nên việc lập vườn, dựng nhà làm nơi trú ngụ vô cùng gian khó. Họ xếp từng viên đá lên nhau thành kè ngăn nước mưa trôi đất làm nên khu vườn nhỏ lưng chừng núi. Họ dùng đá xây móng cho căn nhà thêm vững chắc.
Trong hành trình nam tiến, người Việt định cư ở vùng đất này. Dần dà, họ hòa huyết cùng người Chăm và chung tay xây dựng xóm làng yên vui. Người làng cần mẫn cày cấy những thửa ruộng bên chân núi, vun trồng trên mảnh đất gò đồi. Trời yên biển lặng, trai tráng chèo thuyền ra biển buông - kéo lưới đánh bắt cá tôm. Hải sản vớt lên từ biển hiện diện ở chợ quê được nhiều người ưa thích. Họ thừa hưởng các công trình bằng đá từ những bậc tiền nhân nhọc nhằn gầy dựng.
Đồi núi nhấp nhô tựa bức tường thành vững chắc che chắn cuồng phong từ biển thổi vào bờ. Qua bao mùa mưa gió, kè đá vẫn vững chãi khiến cho hậu thế phải nghiêng mình thán phục. "Kè đá vườn nhà tôi từ xưa truyền lại, lâu lắm rồi nhưng chẳng sạt lở gì cả. Và những bờ kè đá trong làng này đều như thế...", bà Bùi Thị Sen (61 tuổi) nói.
Bảy năm trước, Hợp tác xã du lịch cộng đồng làng Gò Cỏ san ủi mặt bằng trước khi dựng nhà tranh vách đất làm nơi đón khách tham quan. Các tảng đá lớn xếp chồng lên nhau tạo thành bờ kè giữ đất khá vững chắc. Những viên đá nhỏ được xếp thành hình chữ nhật rồi đổ đất vào trong tạo thành nền nhà. Những ngôi nhà tranh vách đất được dựng trên nền đất nâu cùng các vật dụng đơn sơ đậm chất thôn quê dân dã. Những người thợ còn khéo léo dùng đá tạo thành hòn non bộ và lối đi lại trong khuôn viên trung tâm đón tiếp du khách vô cùng đẹp mắt.
Người làng cũng dùng tranh, tre, đất, đá sẵn có dựng những căn nhà xinh xinh làm nơi lưu trú cho du khách tham quan. Nghỉ ngơi trong ngôi nhà đơn sơ, dù thiếu tiện nghi nhưng được hòa mình vào không gian làng quê khiến nhiều người thích thú. Nhiều du khách xuýt xoa khen ngợi khi thưởng thức các món ăn đậm đà hương vị chế biến từ những sản vật địa phương. Và quan trọng hơn, chính tính cách thật thà của người dân quê chất phác đã thay lời mời gọi du khách quay lại chốn này.
"Nhiều du khách thích thú khi tìm hiểu về kè đá, đường đá, mương đá. Nhiều nhà nghiên cứu cũng đến đây tìm hiểu các công trình bằng đá liên quan đến 3 nền văn hóa: Sa Huỳnh - Champa và Đại Việt...", chị Trần Thị Thu Thủy, Giám đốc Hợp tác xã du lịch cộng đồng làng Gò Cỏ, cho biết.
Trẻ thơ làng Gò Cỏ lẫm chẫm những bước đi đầu tiên trên con đường đá có từ thuở xa xưa. Mặt đường gồ ghề khiến bé vấp ngã và khóc òa... Rồi khi lớn hơn, trẻ cắp sách tung tăng trên con đường đá đến trường học hỏi bao điều mới lạ.
Sau giờ đến lớp, vài ba đứa trẻ lượm những viên đá nhỏ kiên trì mài thành viên bi tròn vo, nhẵn bóng. Chúng cùng nhau bắn bi trên khoảnh đất bên đường. Chán chê, bọn trẻ lượm những viên sỏi tròn rồi chụm đầu chơi trò đi ô (ô ăn quan), cười vui thích thú. Đôi lúc, chúng cãi nhau chí chóe rồi dàn hòa và lát sau đã cùng cười ngặt nghẽo.
Trai gái bước trên con đường đá gập ghềnh đến tụ họp tại ghềnh đá nằm giữa làng và biển vào đêm trăng sáng vằng vặc. Họ vui vẻ nói cười, trêu ghẹo hay trao nhau những lời tình tứ, và bao đôi lứa đã nên duyên vợ chồng. Cuộc sống yên ả trôi. Khi đói lòng nhưng chưa đến bữa cơm, người làng lượm vài lát củ lang khô phơi trên phiến đá phẳng cạnh nhà ăn lót dạ.
Cá, tôm, mực đánh bắt từ biển ăn không xuể, bán chẳng hết, họ phơi trên đá trong nắng trưa dành để ăn dần hay làm quà cho người thân. Những sản vật ấy chế biến thành món ăn thơm ngon với hương vị đặc trưng, phảng phất hương nắng gió đất trời.
Khi quê hương chìm trong khói lửa chiến tranh, đá che chở cho dân làng giữa cơn nguy biến. Những khe đá, hầm đá che chắn đạn pháo nã vào làng. Người làng ôm con trẻ chạy trốn vào những hang đá bên biển để tránh các cuộc càn quét. Có hang đá nhiều lần bị đối phương thả hóa chất tạo khói cay vào vì nghi dân làng cùng du kích trú ẩn nên gọi là hang Mù Cay. Những thanh niên bịn rịn chia tay người thân bước trên đường đá rời làng đi cầm súng bảo vệ quê hương.
Đất nước thanh bình, người làng dùng đất, đá, tranh, tre dựng lại mái nhà do bom đạn tàn phá. Họ ra sức làm lụng cho cuộc sống no đủ, cửa nhà yên vui. Những người con làm ăn phương xa luôn hướng về quê nhà, nhớ con đường và kè đá thân thương. "Tui đánh bắt cá trên vùng biển phía bắc, lâu lâu mới về nhà. Đi xa nhớ quê lắm. Nhớ ngày còn nhỏ chơi cùng bạn bè trên đường đá, kè đá và bên giếng Chăm. Vui lắm. Bà con trong làng sống hiền hòa và thân thiện...", anh Trần Văn Công (47 tuổi) tâm sự.
Gò Cỏ, ngôi làng cổ vô vàn đá khiến nhiều người tò mò, thích thú. Con đường đá gập ghềnh được tạo thành từ sự khéo léo của tiền nhân. Kè đá rêu phong sau bao mùa mưa nắng, mang dấu tích cổ xưa, khơi gợi sự tò mò của khách phương xa. Họ sờ nắn từng viên đá, tâm trí như đang mơ màng tìm về thuở xa xưa.
