Ngày 21/4, tại TPHCM, Cục Đăng ký Giao dịch bảo đảm và Bồi thường Nhà nước tổ chức tọa đàm Tổng kết thực tiễn thi hành Nghị định số 99/2022/NĐ-CP ngày 30/11/2022 của Chính phủ về đăng ký biện pháp bảo đảm.
Báo cáo dẫn đề tại tọa đàm, bà Nguyễn Thị Thu Hằng, Phó Cục trưởng Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường Nhà nước, Bộ Tư pháp, cho biết, sau 3 năm thực hiện, việc thi hành Nghị định số 99 đã đạt được những kết quả quan trọng, vị thế của đăng ký biện pháp bảo đảm ngày càng được khẳng định, nhận thức của cơ quan quản lý Nhà nước, tổ chức, cá nhân về ý nghĩa và tầm quan trọng của việc đăng ký biện pháp bảo đảm ngày càng được nâng cao. Qua đó, Nghị định đã góp phần tăng cường khả năng và cơ hội tiếp cận tín dụng cho người dân và doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, bà Hằng cũng nêu ra một số tồn tại, hạn chế. Theo bà Hằng, tại một số địa phương, Sở Tư pháp, Sở Nông nghiệp và Môi trường còn gặp khó khăn và chưa phát huy hết vai trò trong triển khai thực hiện nhiệm vụ giúp UBND cấp tỉnh thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm.
Trong công tác đăng ký vẫn còn sự chưa thống nhất trong áp dụng quy định của Nghị định về một số vấn đề cụ thể dẫn đến một số trường hợp, Văn phòng đăng ký từ chối đăng ký chưa đúng căn cứ theo quy định của Nghị định. Trong một số trường hợp, việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất của cơ quan đăng ký vẫn tồn tại một số sai sót nghiệp vụ.
Bên cạnh đó, đối với đăng ký biện pháp bảo đảm bằng động sản, do tính chất đa dạng, việc xác định đúng loại tài sản và mô tả tài sản bảo đảm, đặc biệt đối với các tài sản có tính chất đặc thù như hàng hóa luân chuyển, công trình tạm, quyền tài sản của người yêu cầu đăng ký trong một số trường hợp chưa thực sự chính xác, chưa phù hợp với quy định dẫn đến số lượng hồ sơ bị từ chối vẫn ở mức đáng kể.
Ngoài ra, Nghị định chưa kịp thời điều chỉnh các vấn đề pháp lý mới trong bối cảnh đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số, về đơn giản hóa thủ tục hành chính, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; quy định một thời hạn giải quyết hồ sơ đăng ký tại Nghị định áp dụng chung cho các cơ quan đăng ký bằng các loại tài sản là chưa thực sự phù hợp; Nghị định thiếu quy định điều chỉnh các vấn đề phát sinh theo yêu cầu phát triển của mô hình kinh tế mới, kinh doanh dựa trên công nghệ và nền tảng số, đặc biệt là công nghệ tài chính, trí tuệ nhân tạo, tài sản ảo, tiền ảo, tài sản mã hóa, tiền mã hóa, thương mại điện tử.
Tại tọa đàm, nhiều đại biểu tham dự đã có những tham luận, phản ánh về những bất cập liên quan trực tiếp đến từng lĩnh vực mình phụ trách. Trong đó, TS Nguyễn Duy Tịnh, Giám đốc Trung tâm đăng ký giao dịch, tài sản tại TPHCM, đánh giá bên cạnh những mặt đạt được, Nghị định cũng bộc lộ các hạn chế mang tính cầu trúc của hệ thống pháp luật hiện hành.
Theo ông Tịnh, mô hình đăng ký phân tán theo ngành, lĩnh vực làm suy giảm hiệu quả công khai, minh bạch thông tin; cơ chế thu phí thủ công chưa thích ứng với điều kiện vận hành trong môi trường số. Đồng thời, ông đánh giá sự thiếu hụt quy định pháp lý đối với các loại tài sản mới, đặc biệt là tài sản số, đang trở thành rào cản đối với việc mở rộng và phát triển thị trường giao dịch đảm bảo.
Ghi nhận ý kiến của các đại biểu tham dự, ông Lê Vệ Quốc, Cục trưởng Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường Nhà nước, Bộ Tư pháp, khẳng định tất cả phát biểu về khó khăn, vướng mắc của các đại biểu sẽ được Ban tổ chức tổng hợp. Sau đó, lĩnh vực nào thuộc Cục Đăng ký giao dịch bảo đảm và Bồi thường Nhà nước thì đơn vị sẽ giải quyết triệt để; còn liên quan đến các cơ quan chức năng khác, đơn vị sẽ trao đổi để giải quyết sớm nhất.
“Những gì thực tiễn đang diễn ra về khó khăn, vướng mắc mà các đại biểu đã phát biểu hôm nay, tôi sẽ cam kết tìm mọi cách đưa vào trong lần sửa đổi Nghị định 99, để giải quyết tất cả kiến nghị, đảm bảo lĩnh vực đăng ký biện pháp bảo đảm sẽ được thực hiện nhanh chóng”, ông Quốc nhấn mạnh.
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng đã chính thức được Quốc hội thông qua và sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2027.
Một trong những điểm thay đổi đáng chú ý là việc điều chỉnh liên quan đến các giao dịch bắt buộc phải công chứng tại điều 3 Luật Công chứng. Cụ thể, luật sửa đổi đã bỏ các giao dịch bắt buộc phải công chứng do Chính phủ quy định trong tiêu chí xác định các giao dịch phải công chứng.
Sự điều chỉnh này nhằm thu hẹp phạm vi các giao dịch bắt buộc công chứng và bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, dẫn đến hệ quả pháp lý trực tiếp là các giao dịch đang bị bắt buộc công chứng theo quy định tại các nghị định của Chính phủ sẽ chính thức được bãi bỏ.
Cụ thể, danh mục 6 loại giao dịch không còn bắt buộc công chứng bao gồm:
Văn bản ủy quyền của người đã xuất cảnh cho người khác đứng tên mua nhà ở thuộc tài sản công; Hợp đồng chuyển nhượng hợp đồng kinh doanh bất động sản;
Văn bản thỏa thuận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của các đồng sở hữu; Văn bản ủy quyền giải quyết thi hành án khi người phải thi hành án đã xuất cảnh; Văn bản ủy quyền thực hiện quyền khiếu nại; Hợp đồng chuyển nhượng văn phòng thừa phát lại.
Trong số các giao dịch được điều chỉnh, việc bỏ bắt buộc công chứng "Hợp đồng chuyển nhượng hợp đồng kinh doanh bất động sản" đang thu hút nhiều sự quan tâm.
Việc bãi bỏ yêu cầu công chứng đối với loại giao dịch này mang ý nghĩa đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhưng các vấn đề phát sinh trong giai đoạn giao thời có thể gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật trên thực tế.
Về mặt thực tiễn thi hành, hợp đồng chuyển nhượng hợp đồng kinh doanh bất động sản hiện đang được hướng dẫn quy trình, thủ tục và hình thức rất rõ ràng trong Nghị định số 96 năm 2024, với điều kiện tiên quyết là phải qua công chứng. Khi quy định bắt buộc này được tháo gỡ từ năm 2027, một số ý kiến quan ngại về sự xuất hiện của một "khoảng trống" về thủ tục pháp lý.
Nếu không có các văn bản hướng dẫn thi hành mới để thay thế kịp thời, việc thực thi sẽ đối diện với một xung đột pháp lý cục bộ.
Tâm lý e ngại trách nhiệm sẽ khiến các cơ quan giải quyết thủ tục (thuế, đăng ký) và chủ đầu tư dự án lúng túng, thậm chí từ chối tiếp nhận các hợp đồng không có dấu công chứng.
Hơn thế nữa, sự thiếu vắng của công chứng viên vô hình trung đẩy gánh nặng thẩm định rủi ro (như xác minh chữ ký, năng lực hành vi) sang các đơn vị vốn không có chuyên môn này.
Hệ lụy là, thay vì được cắt giảm thủ tục, người dân có thể rơi vào tình cảnh ách tắc hồ sơ, làm ảnh hưởng trực tiếp đến quyền định đoạt tài sản chính đáng.
Việc Quốc hội thông qua Luật Công chứng sửa đổi với định hướng bãi bỏ yêu cầu công chứng đối với các giao dịch quy định tại cấp nghị định là một bước tiến trong nỗ lực giảm bớt gánh nặng thủ tục.
Dù vậy, để chính sách thực sự đi vào đời sống mà không tạo ra các điểm nghẽn pháp lý, các cơ quan quản lý cần sớm có những nghị định, thông tư hướng dẫn chi tiết nhằm lấp đầy khoảng trống thủ tục.
Song song đó, người tham gia giao dịch cũng cần chủ động trang bị kiến thức pháp lý và ưu tiên các phương án an toàn, để bảo vệ quyền lợi tài sản của chính mình.
Ngày 18.6, tại UBND tỉnh Khánh Hòa đã diễn ra lễ ký kết biên bản ghi nhớ về hỗ trợ chuyên môn và hợp tác phát triển y tế giữa Sở Y tế Khánh Hòa và Bệnh viện Đại học Y Hà Nội. Sự kiện có sự tham dự của Phó bí thư Thường trực Tỉnh ủy Hồ Xuân Trường và Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thanh Hà, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong lộ trình nâng cao năng lực y tế chuyên sâu cho địa phương.
Tại buổi lễ, lãnh đạo Sở Y tế Khánh Hòa thông tin hệ thống y tế toàn tỉnh hiện có 37 đơn vị y tế công lập, 15 bệnh viện công lập và 7 bệnh viện tư nhân. Mạng lưới cơ sở khám chữa bệnh được phân bổ rộng khắp, sở hữu nguồn nhân lực chuyên môn gồm hơn 2.200 người, đạt tỷ lệ 12 bác sĩ/vạn dân.
Trong những năm qua, ngành y tế địa phương liên tục đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, phát triển nhiều kỹ thuật chuyên sâu và đẩy mạnh chuyển đổi số. Bước sang giai đoạn mới, tỉnh định hướng nâng cấp toàn diện để hướng tới mục tiêu xây dựng hệ thống y tế hiện đại, thông minh. Việc kết nối với các bệnh viện tuyến Trung ương là giải pháp trọng tâm nhằm giải quyết những lĩnh vực địa phương còn thiếu hụt chuyên môn.
Đại diện Bệnh viện Đại học Y Hà Nội giới thiệu cụ thể về năng lực đào tạo, nghiên cứu khoa học và chuyển giao kỹ thuật chất lượng cao của đơn vị. Là nơi quy tụ đội ngũ chuyên gia và bác sĩ đầu ngành, bệnh viện thường xuyên làm chủ các kỹ thuật điều trị phức tạp và có nhiều kinh nghiệm hỗ trợ chuyên môn cho các tỉnh thành.
Tại buổi ký kết biên bản ghi nhớ, ông Nguyễn Thanh Hà, Phó chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa, nhấn mạnh: "Sở Y tế cần tranh thủ tối đa sự hỗ trợ, giúp đỡ từ đội ngũ chuyên gia, y, bác sĩ của Bệnh viện Đại học Y Hà Nội để phát triển ngành y tế địa phương".
Biên bản ghi nhớ có hiệu lực trong thời hạn 3 năm (2026 - 2029), hai đơn vị sẽ tập trung hợp tác sâu rộng trong công tác đào tạo nhân lực, chuyển giao công nghệ điều trị tiên tiến và hỗ trợ hội chẩn từ xa.
Lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hòa yêu cầu ngành y tế phải định kỳ báo cáo, đánh giá chi tiết hiệu quả hợp tác thực tế giữa hai bên để kịp thời có phương án tối ưu hóa nguồn lực nhằm giúp người dân được tiếp cận, thụ hưởng các dịch vụ y tế chất lượng cao ngay tại địa phương.
Theo dự kiến ngày 19.5 tới, TAND khu vực 4 - Hà Nội sẽ mở phiên xét xử sơ thẩm đối với bị cáo Nguyễn Thị Vân Anh (44 tuổi, trú trên địa bàn) về tội gây rối trật tự công cộng.
Bà Vân Anh bị cáo buộc là người hành hung hàng xóm ngay trước cửa căn hộ chung cư thuộc tòa nhà CT5- ĐN2 (P.Từ Liêm, Hà Nội), từng gây xôn xao dư luận.
Phiên tòa được xét xử công khai, do thẩm phán Tạ Thị Phúc làm chủ tọa.
Người hàng xóm bị bà Vân Anh hành hung được xác định tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan. Chị này có một luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp.
Nội dung vụ việc cho thấy, bà Vân Anh và hàng xóm là chị Hằng xảy ra mâu thuẫn xuất phát từ việc con trai học lớp 6 của bị cáo có biểu hiện không bình thường. Bé trai thường bấm chuông, đập cửa nhà hàng xóm và trêu chọc mọi người trong tòa nhà.
Là người sống ở căn hộ bên cạnh, chị Hằng đã phản ánh vấn đề này lên nhóm của chung cư, khiến bị cáo bức xúc.
Khoảng 20 giờ ngày 8.1, chị Hằng vừa đi làm về đến cửa nhà thì vợ chồng bà Vân Anh gọi lại, hỏi "có ý kiến gì" về gia đình họ. Người phụ nữ chưa kịp giải thích thì bị cáo lao ra chửi bới, tát vào mặt.
Bị đánh, chị Hằng lùi lại phía sau nhưng tiếp tục bị đối phương túm tóc, đấm liên tiếp vào đầu. Sự việc ồn ào trong khoảng 5 phút, được camera an ninh ghi lại, sau đó đăng tải trên mạng xã hội khiến nhiều người bất bình.
Ít ngày sau, cơ quan công an tạm giữ hình sự bà Vân Anh, về hành vi gây rối trật tự công cộng.
Xác minh ban đầu cho thấy, chị Hằng bị bà Vân Anh hành hung gây chấn động não, chấn thương phần mềm vùng đầu và thành ngực. Kết quả giám định ghi nhận nạn nhân không có dấu vết thương tích, không bị bầm tím sưng nề, tỷ lệ phần trăm thương tích là 0.
Công an đánh giá, hành vi của bà Vân Anh là vi phạm pháp luật. Tuy nạn nhân không bị thương tích nặng nhưng vụ việc đã gây tác động xấu đến dư luận, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự trên địa bàn.
Trao đổi với báo chí, chị Hằng cho biết chuyển về tòa nhà sinh sống từ năm 2017. Ngoài bị con trai của bà Vân Anh quấy rối, chị còn bị phiền hà bởi nhà hàng xóm này thường xuyên để hàng chục đôi dép tràn lan khắp hành lang, chưa kể hát karaoke gây ồn.
Mặc dù chị Hằng phản ánh với ban quản lý, ban quản trị tòa nhà song chưa được giải quyết thỏa đáng. Để lưu lại bằng chứng và tự bảo vệ mình, chị đã lắp camera trước cửa nhà, nên đã có đoạn video về vụ xô xát như đã nêu.
