UBND TP Hà Nội đang lấy ý kiến vào dự thảo Quyết định quy định về sử dụng xe môtô, xe gắn máy, xe thô sơ để kinh doanh vận chuyển hành khách, hàng hóa trên địa bàn.
Theo đó, người điều khiển, phương tiện vận chuyển, hành khách, hàng hóa phải tuân thủ quy định chung đối với xe môtô, xe gắn máy, xe thô sơ để kinh doanh vận chuyển hành khách, hàng hóa theo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ số 36/2024. Bên cạnh đó, thành phố đưa ra các quy định cụ thể về phạm vi và vị trí hoạt động đối với phương tiện này.
Cụ thể xe môtô, xe gắn máy chạy xăng kinh doanh vận chuyển hành khách, hàng hóa sử dụng nền tảng phần mềm, ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải (xe ôm công nghệ) bị cấm lưu thông trong vùng phát thải thấp trên địa bàn thành phố.
Theo dự thảo tờ trình của UBND TP Hà Nội về đề án Vùng phát thải thấp trong vành đai 1, giai đoạn 1 (1/7-31/12), thành phố thí điểm vùng phát thải thấp tại phường Hoàn Kiếm, giới hạn trong 11 tuyến phố gồm: Tràng Tiền, Hàng Khay, Lê Thái Tổ, Hàng Đào, Hàng Ngang, Hàng Buồm, Mã Mây, Hàng Bạc, Hàng Mắm, Nguyễn Hữu Huân, Lý Thái Tổ. Khu vực này rộng 0,5 km2, chu vi 3,5 km, dân số khoảng 20.000.
Xe môtô, xe gắn máy chạy xăng kinh doanh vận chuyển hành khách, hàng hóa không sử dụng nền tảng phần mềm, ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải (xe ôm truyền thống) bị cấm lưu thông trong vùng phát thải thấp theo khung giờ/thời điểm quy định. Ngoài các khung giờ/thời điểm bị cấm, phương tiện này được lưu thông khi đáp ứng quy chuẩn khí thải theo lộ trình được Chính phủ hoặc thành phố ban hành.
Xe đạp công cộng được phép hoạt động 24h/24h theo tổ chức giao thông trên địa bàn thành phố. Việc này tạo điều kiện tối đa để người dân tiếp cận và sử dụng dịch vụ mọi thời điểm trong ngày, đặc biệt phục vụ nhu cầu di chuyển ngắn, kết nối “chặng cuối” với các loại hình vận tải hành khách công cộng như xe buýt, đường sắt đô thị.
Xe xích lô du lịch chỉ được phép hoạt động trên các tuyến đường phố, điểm dừng, đỗ đón trả khách do thành phố quyết định. Quy định này nhằm thiết lập khuôn khổ quản lý chặt chẽ, phù hợp với đặc thù của loại hình vận tải mang tính du lịch, đồng thời bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và mỹ quan đô thị.
Vị trí chờ, đón khách và xếp hàng hóa cho xe môtô, xe gắn máy, xe thô sơ để kinh doanh vận chuyển hành khách và hàng hóa được ưu tiên bố trí tại nơi công cộng do chính quyền phường xã đề xuất. Các vị trí này phải thuận tiện cho người dân, đảm bảo trật tự an toàn giao thông, tránh gây ùn tắc.
Thành phố yêu cầu các tổ chức cung cấp dịch vụ phần mềm, ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải chỉ cung cấp dịch vụ phần mềm, ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải cho người có đủ điều kiện điều khiển xe môtô, gắn máy, xe thô sơ để kinh doanh vận tải; không giao lệnh vận chuyển đối với xe môtô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch đi vào vùng phát thải thấp trên địa bàn.
Các tổ chức cung cấp dịch vụ phần mềm, ứng dựng hỗ trợ kết nối có trách nhiệm khóa tài khoản có thời hạn trên phần mềm, ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải đối với người điều khiển vi phạm Luật trật tự an toàn giao thông đường bộ hoặc vi phạm về dừng đỗ tại các vị trí chờ, đón trả khách, xếp dỡ hàng hóa khi có thông báo bằng văn bản của lực lượng chức năng hoặc UBND xã, phường.
Thống kê của cơ quan quản lý, Hà Nội hiện có khoảng 6,9 triệu xe môtô, xe gắn máy và trên 11.000 xe đạp điện, xe máy điện (chưa kể lượng lớn phương tiện từ các tỉnh lân cận hoạt động thường xuyên, ước tính 10-15%).
Theo báo cáo của các đơn vị cung cấp phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải, hiện nay số lượng xe ôm công nghệ tại TP Hà Nội là trên 126.500 (Be Group 47.881 xe; Grab 65.593 xe; GSM 13.052 xe) và còn rất nhiều tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh tự phát chưa thống kê chính xác được.
Thành phố cho rằng sự phát triển nhanh chóng và khó kiểm soát của loại hình xe môtô, xe gắn máy và các loại tương tự tham gia kinh doanh vận chuyển hành khách, hàng hóa (bao gồm cả xe ôm truyền thống và xe ôm công nghệ, xe ba gác, xe thô sơ chở hàng, xe xích lô chở khách) đang gây ra nhiều tồn tại và bất cập nghiêm trọng, đòi hỏi sự quản lý chặt chẽ từ phía nhà nước.
Dự kiến sau khi lấy ý kiến nhân dân và các tổ chức cá nhân, dự thảo sẽ được tiếp thu, hoàn thiện và trình cấp thẩm quyền ban hành vào tháng 6/2026.
Theo hồ sơ dự án luật do Bộ Y tế chủ trì soạn thảo, mô hình quản lý hiện nay đã bộc lộ nhiều bất cập như phân tán giữa nhiều bộ ngành, hậu kiểm không theo kịp tốc độ phát triển của thị trường, thiếu cơ chế truy xuất nguồn gốc và khó xử lý thực phẩm giả, thực phẩm không rõ xuất xứ.
Dự thảo luật lần đầu đưa nguyên tắc "quản lý theo chuỗi giá trị" vào luật. Thay vì mỗi bộ quản một nhóm sản phẩm hoặc một công đoạn riêng lẻ như hiện nay, việc kiểm soát sẽ được thực hiện xuyên suốt quá trình sản xuất, kinh doanh thực phẩm, từ nguyên liệu đầu vào tới khi sản phẩm đến tay người tiêu dùng.
Theo Bộ Y tế, cách tiếp cận này giúp cơ quan quản lý theo dõi toàn bộ vòng đời của thực phẩm và phát hiện rủi ro sớm hơn, thay vì chủ yếu xử lý sau khi xảy ra vi phạm hoặc ngộ độc.
Một nội dung trọng tâm khác là bắt buộc truy xuất nguồn gốc với thực phẩm lưu hành trên thị trường. Dự thảo quy định thông tin truy xuất phải thể hiện trên bao bì bằng mã vạch, mã QR, DataMatrix hoặc các hình thức điện tử khác để người dân và cơ quan quản lý có thể kiểm tra nguồn gốc sản phẩm.
Luật hiện hành chưa quy định cụ thể việc nhận diện và truy xuất thực phẩm bằng mã điện tử. Bộ Y tế cho rằng khoảng trống này khiến việc kiểm soát hàng giả, hàng nhập lậu và thực phẩm bán trên môi trường mạng gặp nhiều khó khăn.
Theo dự thảo, người tiêu dùng có quyền yêu cầu truy xuất nguồn gốc khi nghi ngờ sản phẩm không bảo đảm an toàn. Doanh nghiệp phải xác định lô hàng liên quan, báo cáo số lượng đang lưu thông và xây dựng kế hoạch thu hồi nếu phát hiện rủi ro.
Bộ Y tế cũng đề xuất chuyển mạnh sang mô hình quản lý dựa trên phân tích nguy cơ. Sau 15 năm thi hành luật, cơ quan này đánh giá hoạt động hậu kiểm hiện thiếu nhân lực, thiếu thiết bị và không theo kịp số lượng sản phẩm tự công bố ngày càng tăng.
Theo dự thảo, cơ quan quản lý sẽ điều tra, thử nghiệm để xác định các tác nhân sinh học, hóa học có thể gây hại; đánh giá khả năng xảy ra rủi ro và xây dựng biện pháp kiểm soát ở từng công đoạn của chuỗi cung ứng.
So với cơ chế hiện nay thiên về thanh tra, xử phạt sau vi phạm, cách tiếp cận mới tập trung phòng ngừa rủi ro từ sớm và ưu tiên kiểm tra những nhóm sản phẩm, cơ sở có nguy cơ cao thay vì kiểm tra dàn trải.
Bộ Y tế cho rằng cơ chế này cũng tạo áp lực để doanh nghiệp đầu tư vào hệ thống quản lý chất lượng thay vì chỉ khắc phục hậu quả khi xảy ra sự cố.
Siết chặt thực phẩm nhập khẩu và bán online
Dự thảo luật đồng thời siết chặt kiểm tra thực phẩm nhập khẩu. Theo quy định mới, thực phẩm nhập khẩu phải đăng ký bản công bố hoặc công bố tiêu chuẩn áp dụng trước khi nhập khẩu và có xác nhận đạt yêu cầu với từng lô hàng, trừ trường hợp được miễn kiểm tra.
Bộ Y tế đánh giá việc kiểm soát thực phẩm nhập khẩu hiện còn nhiều bất cập, đặc biệt trong bối cảnh thương mại điện tử xuyên biên giới phát triển nhanh nhưng dữ liệu giữa các cơ quan chưa liên thông.
Dự thảo cũng bổ sung hệ thống dữ liệu và cảnh báo quốc gia về an toàn thực phẩm nhằm thu thập dữ liệu giám sát, cảnh báo nhanh nguy cơ mất an toàn thực phẩm và phối hợp truy xuất nguồn gốc khi xảy ra ngộ độc.
Theo Bộ Y tế, hiện nhiều vụ ngộ độc phải mất nhiều ngày mới xác định được nguồn gây hại do dữ liệu phân tán giữa địa phương, cơ quan y tế và đơn vị kiểm nghiệm.
Trong lĩnh vực thương mại điện tử, dự thảo lần đầu bổ sung nghĩa vụ cụ thể với các cơ sở bán thực phẩm online. Các đơn vị kinh doanh qua mạng phải công khai giấy công bố sản phẩm, giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm và tuân thủ quy định bảo mật thông tin người mua.
Quốc hội dự kiến xem xét Luật An toàn thực phẩm sửa đổi tại kỳ họp tháng 10. Tại dự thảo này, Bộ Y tế cũng đề xuất lập Sở An toàn thực phẩm tại các tỉnh thành trên cơ sở gộp chức năng, nhiệm vụ, nhân sự và cơ sở vật chất liên quan từ các đơn vị thuộc Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Công Thương.
UBND TP Hà Nội vừa trình HĐND thành phố dự thảo nghị quyết sửa đổi, bổ sung quy định về phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố. Mức phí mới được đề xuất tăng ở hầu hết khu vực so với quy định hiện hành từ năm 2020.
Đối với ôtô, mức thu cao nhất áp dụng tại các tuyến phố thuộc khu vực lõi đô thị, khu bảo tồn cấp I như Đinh Lễ, Lý Thái Tổ, Trần Hưng Đạo, Hàng Đào, Hàng Ngang, Quán Sứ... Theo dự thảo, mức phí tăng từ 240.000 đồng lên 400.000 đồng mỗi m2 một tháng.
Các tuyến phố còn lại trong vành đai I nhưng ngoài khu lõi đô thị được đề xuất tăng từ 150.000 đồng lên 360.000 đồng mỗi m2 một tháng, tương đương gấp 2,4 lần hiện nay - mức tăng cao nhất trong dự thảo.
Tại khu vực từ vành đai I đến vành đai II, phí trông giữ ôtô dự kiến tăng từ 80.000 đồng lên 160.000 đồng mỗi m2 một tháng. Khu vực từ vành đai II đến vành đai III tăng từ 60.000 đồng lên 120.000 đồng.
>> Chi tiết mức điều chỉnh mức phí dùng lòng đường, vỉa hè trông giữ ôtô
Với xe máy và xe đạp, mức thu tại khu vực lõi đô thị dự kiến tăng từ 135.000 đồng lên 220.000 đồng mỗi m2 một tháng. Nhiều khu vực khác được đề xuất tăng gấp đôi so với hiện hành.
>> Chi tiết mức điều chỉnh mức phí dùng lòng đường, vỉa hè trông giữ xe đạp, xe máy
UBND TP Hà Nội cho biết việc điều chỉnh nhằm điều tiết giao thông nội đô, giảm ùn tắc và ô nhiễm môi trường, đồng thời hạn chế dần việc sử dụng phương tiện cá nhân, khuyến khích người dân chuyển sang giao thông công cộng.
Thành phố cũng kỳ vọng tăng phí sẽ góp phần bù đắp chi phí đầu tư hạ tầng giao thông và thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư bãi đỗ xe hiện đại.
Theo thống kê của cơ quan chức năng, trước khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, các địa phương đã cấp phép sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè tại 352 vị trí với tổng diện tích hơn 43.600 m2.
Nguồn thu từ phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố tại Hà Nội tăng qua các năm, từ hơn 42 tỷ đồng năm 2022 lên hơn 51 tỷ đồng năm 2024. Trong 10 tháng đầu năm 2025, số thu đạt khoảng 42 tỷ đồng.
Dự thảo nghị quyết sẽ được HĐND TP Hà Nội xem xét tại kỳ họp chuyên đề ngày 11/5.
Bộ Tư pháp đã công bố hồ sơ thẩm định dự án pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng. Dự thảo do Bộ Nội vụ xây dựng và dự kiến trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua vào tháng 5.
Tại dự thảo, Bộ Nội vụ đề xuất sửa đổi quy định về công nhận liệt sĩ với trường hợp thương binh chết do vết thương tái phát.
Theo quy định hiện nay, thương binh chết do vết thương tái phát phải có bệnh án điều trị vết thương tái phát của bệnh viện tuyến huyện trở lên và biên bản kiểm thảo tử vong, trong đó thể hiện vết thương tái phát là nguyên nhân chính dẫn đến tử vong mới đủ điều kiện công nhận liệt sĩ.
Bộ Nội vụ đề xuất sửa đổi quy định thành do vết thương tái phát là nguyên nhân chính dẫn đến tử vong đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh quy định tại pháp lệnh này có tỉ lệ tổn thương cơ thể từ 61% trở lên.
Một trong những nội dung sửa đổi đáng chú ý là Bộ Nội vụ đề xuất một số nhóm người có công đang được hưởng chế độ điều dưỡng 2 năm/lần chuyển sang hưởng chế độ điều dưỡng hằng năm.
Gồm thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có tỉ lệ tổn thương cơ thể từ 61 - 80%.
Thực hiện theo phương án này sẽ có 151.222 người được chuyển từ điều dưỡng 2 năm/lần sang hằng năm.
Như vậy, số người điều dưỡng hằng năm là 170.000 người, số điều dưỡng 2 năm/lần là 660.000 người.
Với khoảng 151.000 người được chuyển từ điều dưỡng 2 năm/lần sang điều dưỡng hằng năm, bình quân mỗi năm số lượt người được điều dưỡng tăng lên là 75.500 lượt người.
Theo số liệu điều dưỡng 3 năm gần đây nhất, số người điều dưỡng tập trung chiếm khoảng 27% tổng số (mức chi bằng 1,8 lần mức chuẩn), còn lại khoảng 73% là điều dưỡng tại gia đình (mức chi bằng 0,9 lần mức chuẩn).
Căn cứ tỉ lệ nêu trên, dự kiến số kinh phí điều dưỡng tăng thêm hằng năm là khoảng 250 tỉ đồng/năm.
Dự thảo bổ sung trách nhiệm của Bộ Công an trong công tác giám định AND để phù hợp với nhiệm vụ hiện tại.
Việc này nhằm thể chế hóa nhiệm vụ đã được Chính phủ, Thủ tướng giao cho Bộ Công an, góp phần đẩy nhanh công tác tìm kiếm, quy tập và xác định danh tính liệt sĩ.
Dự thảo cũng bổ sung chế độ trợ cấp người phục vụ với người hoạt động cách mạng trước 1-1-1945 (cán bộ lão thành cách mạng) và người hoạt động cách mạng từ 1-1-1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 (cán bộ tiền khởi nghĩa).
Bao gồm trợ cấp hằng tháng với người phục vụ và kinh phí đóng bảo hiểm y tế cho người phục vụ.
Bộ Nội vụ cho hay theo quy định hiện hành, chế độ trợ cấp người phục vụ mới được áp dụng với một số nhóm người có công có tình trạng sức khỏe đặc biệt nặng hoặc suy giảm khả năng tự phục vụ trong sinh hoạt hằng ngày.
Như Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thương binh, bệnh binh, người hưởng chính sách như thương binh, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có tỉ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên sống ở gia đình.
Pháp luật hiện hành chưa có quy định người hoạt động cách mạng trước 1-1-1945 và người hoạt động cách mạng từ 1-1-1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 được hưởng chế độ trên.
Thực tiễn cho thấy, đa số cán bộ lão thành cách mạng, cán bộ tiền khởi nghĩa hiện đều đã cao tuổi (từ 90 - 105 tuổi), sức khỏe suy giảm, nhiều trường hợp không còn khả năng tự phục vụ, cần có người chăm sóc thường xuyên trong sinh hoạt hằng ngày.
Việc bổ sung chế độ trợ cấp người phục vụ với các nhóm này nhằm bảo đảm sự quan tâm, chăm lo đầy đủ hơn của Đảng, Nhà nước với người có công với cách mạng là cán bộ lão thành cách mạng, cán bộ tiền khởi nghĩa.
Đồng thời bảo đảm sự tương đồng về chính sách giữa các nhóm người có công có điều kiện, hoàn cảnh tương tự...
Theo tính toán, kinh phí dự kiến tăng thêm để thực hiện chính sách trợ cấp người phục vụ đối với hai nhóm người có công trên khoảng 27,54 tỉ đồng/năm.
Mức tăng này không lớn do số lượng hiện còn ít và giảm nhanh qua từng năm do yếu tố tuổi cao, sức khỏe yếu (năm 2025 có 1.008 người, đến năm 2026 còn 793 người, giảm 215 người). Vì vậy kinh phí thực hiện chính sách sẽ tiếp tục giảm trong các năm tiếp theo.