Cổng thông tin điện tử Bộ Công an mới đây đăng tải thông tin lý giải về đề xuất bổ sung 2 biện pháp cưỡng chế xử phạt vi phạm hành chính, gồm tạm ngừng xuất cảnh và ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước.
Đây là nội dung được đề xuất tại dự thảo luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, do Bộ Công an chủ trì soạn thảo.
Theo đó, thực tiễn xử lý vi phạm phạm hành chính cho thấy, một số hình thức xử phạt bổ sung như tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn, đình chỉ hoạt động có thời hạn… và thi hành biện pháp khắc phục hậu quả chưa có cơ chế cưỡng chế cụ thể khi người vi phạm không tự nguyện chấp hành.
Điều này dẫn đến tình trạng quyết định xử phạt vi phạm hành chính không được thi hành hoặc thi hành không đầy đủ, nhất là đối với các cá nhân, tổ chức cố tình chây ỳ, né tránh nghĩa vụ chấp hành.
Không ít trường hợp cá nhân vi phạm hoặc người đại diện, người đứng đầu tổ chức lợi dụng việc xuất cảnh để trì hoãn, né tránh nghĩa vụ chấp hành quyết định xử phạt.
Nhiều cá nhân, tổ chức cố tình chây ỳ không thi hành quyết định xử phạt, tiếp tục các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ để thu lợi.
Do vậy, việc bổ sung 2 biện pháp cưỡng chế là cần thiết, nhằm bảo đảm việc thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trước khi rời khỏi lãnh thổ Việt Nam.
Bộ Công an cũng khẳng định, đề xuất trên bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật. Bởi hiện nay luật Thủ đô năm 2024, hoặc Thông tư 05/2024 của Bộ Xây dựng cũng đã có quy định về biện pháp “ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước”.
Tương tự, luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam cũng đã quy định về trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh do đang bị cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Trên cơ sở tiếp thu các ý kiến, Bộ Công an sẽ tiếp tục quy định cụ thể về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, điều kiện áp dụng 2 biện pháp cưỡng chế nêu trên nhằm bảo đảm quyền con người, quyền công dân, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Trước đó, góp ý về nội dung trên, một số bộ ngành, đơn vị đề nghị cân nhắc kỹ lưỡng việc bổ sung 2 biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính như tại dự thảo.
Như Bộ Tư pháp cho rằng, quan hệ cung cấp điện, nước được xác lập trên cơ sở hợp đồng dân sự giữa bên sử dụng và đơn vị cung cấp dịch vụ với quyền và nghĩa vụ được điều chỉnh bởi pháp luật dân sự.
Việc không chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính không đồng nghĩa với vi phạm nghĩa vụ hợp đồng, nhà cung cấp sẽ không có căn cứ pháp lý để đơn phương chấm dứt hoặc tạm ngừng thực hiện hợp đồng.
Vẫn theo bộ này, việc ngừng cung cấp điện, nước có thể gây ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, kéo theo tác động tiêu cực đến hoạt động kinh tế – xã hội.
Chưa kể, việc ngừng cung cấp dịch vụ sẽ ảnh hưởng đồng thời đến tất cả các cá nhân, tổ chức đang sử dụng điện, nước tại công trình hoặc cơ sở (không chỉ riêng chủ thể vi phạm).
Tương tự với “tạm ngừng xuất cảnh”, một số cơ quan cũng đề nghị cân nhắc, đánh giá kỹ tác động của việc bổ sung biện pháp cưỡng chế này, trên cơ sở tính chất của vi phạm hành chính không phải là tội phạm, pháp luật về xử lý vi phạm hành chính vừa không chỉ mang tính răn đe mà còn có tính giáo dục.
Cạnh đó, biện pháp này còn có khả năng tác động đến “quyền tự do đi lại, ra nước ngoài và từ nước ngoài về nước” của cá nhân, tổ chức…
Ngày 20-5, ông Ngô Tùng Sơn - Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Gia Lai - xác nhận nhà thầu đang triển khai việc phá dỡ công trình khách sạn Bình Dương trên khu đất trước bãi biển Quy Nhơn, phường Quy Nhơn Nam.
Việc phá dỡ được thực hiện theo hình thức đấu giá thanh lý tài sản. Một nhà thầu đã đấu trúng với số tiền hơn 1 tỉ đồng để nhận hợp đồng phá dỡ công trình trên.
Đổi lại, nhà thầu được phép tận dụng các cấu kiện sắt thép và những hạng mục còn sử dụng được trong quá trình phá dỡ và dọn dẹp bàn giao mặt bằng sạch.
Theo ông Sơn, hoạt động phá dỡ khách sạn Bình Dương đã triển khai vài ngày qua và dự kiến hoàn thành trong vòng 15 ngày. Sau đó, Trung tâm Phát triển quỹ đất sẽ bàn giao khu đất cho UBND phường Quy Nhơn Nam quản lý, sử dụng.
Ông Đặng Mạnh Cường - Bí thư Đảng ủy phường Quy Nhơn Nam - thông tin tỉnh định hướng sẽ giao khu đất trên cho phường quản lý. Sau khi tiếp nhận, phường sẽ có kế hoạch quản lý, sử dụng khu đất này hiệu quả, ưu tiên sử dụng vào mục đích công cộng, công viên ven biển.
Được biết, khách sạn Bình Dương thuộc sở hữu của Bộ Tư lệnh Binh đoàn 15. Năm 2019, tỉnh Bình Định (cũ) có chủ trương di dời khách sạn này để dành không gian ven biển cho mục đích công cộng.
Thực hiện chủ trương trên, tỉnh đã chi hơn 43 tỉ đồng tiền bồi thường, hỗ trợ tài sản khi thu hồi đất của khách sạn.
Ngoài ra còn hoán đổi khu đất khác có diện tích 2.800m2 tại số 66 Hàn Mặc Tử, phường Quy Nhơn Nam, cho Bộ Tư lệnh Binh đoàn 15 xây dựng nhà an điều dưỡng. Tới nay, Binh đoàn 15 đã xây dựng khách sạn cao tầng trên khu đất mới này.
Xe khách 28 chỗ biến dạng, lật ngược dưới vực sâu hơn 10 m gần hồ Bàu Trắng, chiều 6/4. Trước đó khoảng 15h30, ôtô biển số Bình Thuận chở nhóm 16 thợ lặn chạy trên đường Hòa Thắng, hướng từ Mũi Né về Phan Rí; khi đến khu vực ngã ba Hòa Thắng, xe bất ngờ lao qua lề đường và rơi xuống vực.
Xe khách 28 chỗ biến dạng, lật ngược dưới vực sâu hơn 10 m gần hồ Bàu Trắng, chiều 6/4. Trước đó khoảng 15h30, ôtô biển số Bình Thuận chở nhóm 16 thợ lặn chạy trên đường Hòa Thắng, hướng từ Mũi Né về Phan Rí; khi đến khu vực ngã ba Hòa Thắng, xe bất ngờ lao qua lề đường và rơi xuống vực.
Cảnh sát phong tỏa, thu gom các mảnh vỡ tại hiện trường vụ tai nạn. Sự cố khiến 4 người tử vong, 10 người bị thương được đưa đến trạm y tế xã cấp cứu.
Các nạn nhân làm nghề lặn sò, đón xe khách ở cảng Lagi để về nhà sau chuyến đi biển thì gặp nạn; quãng đường từ cảng về nhà gần 150 km.
Cảnh sát phong tỏa, thu gom các mảnh vỡ tại hiện trường vụ tai nạn. Sự cố khiến 4 người tử vong, 10 người bị thương được đưa đến trạm y tế xã cấp cứu.
Các nạn nhân làm nghề lặn sò, đón xe khách ở cảng Lagi để về nhà sau chuyến đi biển thì gặp nạn; quãng đường từ cảng về nhà gần 150 km.
Vô lăng, bánh xe biến dạng, nhiều bộ phận đứt rời khỏi thân xe, văng quanh khu vực dưới vực sâu.
Vô lăng, bánh xe biến dạng, nhiều bộ phận đứt rời khỏi thân xe, văng quanh khu vực dưới vực sâu.
Dụng cụ lặn của các nạn nhân bị văng bên mép đường.
Dụng cụ lặn của các nạn nhân bị văng bên mép đường.
Tôn hộ lan bị tông gãy, hư hỏng sau cú va chạm của xe khách trước khi lao xuống vực.
Tôn hộ lan bị tông gãy, hư hỏng sau cú va chạm của xe khách trước khi lao xuống vực.
Người dân cùng lực lượng cứu hộ hỗ trợ đưa nạn nhân ra khỏi xe khách và đưa đến bệnh viện cấp cứu. Ảnh: Hồng Lâm
Người dân cùng lực lượng cứu hộ hỗ trợ đưa nạn nhân ra khỏi xe khách và đưa đến bệnh viện cấp cứu. Ảnh: Hồng Lâm
Cảnh sát phong tỏa hiện trường để điều tra nguyên nhân vụ tai nạn, đồng thời phân luồng giao thông qua khu vực nhằm tránh ùn tắc.
Cảnh sát phong tỏa hiện trường để điều tra nguyên nhân vụ tai nạn, đồng thời phân luồng giao thông qua khu vực nhằm tránh ùn tắc.
Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn quốc gia cho biết, do ảnh hưởng của đợt gió mùa đông bắc cuối mùa nên trong ngày và đêm nay, Bắc Bộ và các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh có mưa rào và giông, lượng mưa phổ biến 20–40 mm, cục bộ có nơi trên 90 mm.
Từ chiều tối nay, Đông Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ trời chuyển mát, nhiệt độ thấp nhất phổ biến 20-23 độ C, vùng núi có nơi dưới 20 độ; Bắc Trung Bộ 21-24 độ.
Từ ngày 4 đến 6/5, miền Bắc tiếp tục chịu ảnh hưởng của khối không khí lạnh với cường độ ổn định rồi suy yếu dần. Mưa giảm, thời tiết tạnh ráo, có nắng nhưng nhiệt độ chưa cao, phổ biến dưới 34 độ C. Khoảng ngày 7-8/5, thời tiết ít biến động, trước khi có khả năng đón thêm một đợt không khí lạnh yếu vào cuối tuần (8-9/5), gây mưa giông trở lại.
Trang Accuweather của Mỹ dự báo, nhiệt độ Hà Nội tuần tới trong khoảng 23-31 độ C. Điểm cao trên 1.500 m như Sa Pa (Lào Cai) tuần tới nhiệt độ cao nhất trong ngày tăng dần 18 lên 25 độ C.
Miền Trung ngày 4-7/5, ở Bắc và Trung Trung Bộ chủ yếu tạnh ráo, có nắng, ít mưa. Riêng Nam Trung Bộ trong hai ngày 5-6/5 có thể xuất hiện mưa rào rải rác và giông, sau đó mưa giảm.
Từ khoảng 7-8/5, do ảnh hưởng của vùng áp thấp phía tây kết hợp hiệu ứng gió phơn, Bắc và Trung Trung Bộ có khả năng xảy ra một đợt nắng nóng ngắn, nhiệt độ phổ biến 35-37 độ C, có nơi trên 37 độ; nắng nóng dự kiến kết thúc vào ngày 9/5.
Cao nguyên Trung Bộ và Nam Bộ ngày 5-7/5 chịu tác động của rãnh xích đạo có trục khoảng 5-7 độ vĩ bắc, gây mưa rào và giông, cục bộ có nơi mưa to. Đây là dấu hiệu cho thấy mùa mưa tại khu vực này đang đến gần, dù có thể xuất hiện muộn hơn trung bình nhiều năm.
Theo Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Quốc gia, hiện tượng ENSO đang duy trì trạng thái trung tính và có khả năng chuyển sang El Nino từ tháng 6-8/2026 với xác suất 80-90%. Thậm chí, El Nino có thể đạt cường độ rất mạnh vào cuối năm nay và kéo dài sang năm 2027.
Dự báo tổng lượng mưa trong năm 2026 tại nhiều khu vực có thể thấp hơn trung bình nhiều năm, đặc biệt vào các tháng cuối năm. Mùa mưa ở Tây Nguyên và Nam Bộ có khả năng đến muộn và kết thúc sớm hơn so với quy luật khí hậu thông thường.
