Cổng thông tin điện tử Bộ Công an mới đây đăng tải thông tin lý giải về đề xuất bổ sung 2 biện pháp cưỡng chế xử phạt vi phạm hành chính, gồm tạm ngừng xuất cảnh và ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước.
Đây là nội dung được đề xuất tại dự thảo luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi, do Bộ Công an chủ trì soạn thảo.
Theo đó, thực tiễn xử lý vi phạm phạm hành chính cho thấy, một số hình thức xử phạt bổ sung như tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn, đình chỉ hoạt động có thời hạn… và thi hành biện pháp khắc phục hậu quả chưa có cơ chế cưỡng chế cụ thể khi người vi phạm không tự nguyện chấp hành.
Điều này dẫn đến tình trạng quyết định xử phạt vi phạm hành chính không được thi hành hoặc thi hành không đầy đủ, nhất là đối với các cá nhân, tổ chức cố tình chây ỳ, né tránh nghĩa vụ chấp hành.
Không ít trường hợp cá nhân vi phạm hoặc người đại diện, người đứng đầu tổ chức lợi dụng việc xuất cảnh để trì hoãn, né tránh nghĩa vụ chấp hành quyết định xử phạt.
Nhiều cá nhân, tổ chức cố tình chây ỳ không thi hành quyết định xử phạt, tiếp tục các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ để thu lợi.
Do vậy, việc bổ sung 2 biện pháp cưỡng chế là cần thiết, nhằm bảo đảm việc thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính trước khi rời khỏi lãnh thổ Việt Nam.
Bộ Công an cũng khẳng định, đề xuất trên bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật. Bởi hiện nay luật Thủ đô năm 2024, hoặc Thông tư 05/2024 của Bộ Xây dựng cũng đã có quy định về biện pháp “ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước”.
Tương tự, luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam cũng đã quy định về trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh do đang bị cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
Trên cơ sở tiếp thu các ý kiến, Bộ Công an sẽ tiếp tục quy định cụ thể về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, điều kiện áp dụng 2 biện pháp cưỡng chế nêu trên nhằm bảo đảm quyền con người, quyền công dân, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Trước đó, góp ý về nội dung trên, một số bộ ngành, đơn vị đề nghị cân nhắc kỹ lưỡng việc bổ sung 2 biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính như tại dự thảo.
Như Bộ Tư pháp cho rằng, quan hệ cung cấp điện, nước được xác lập trên cơ sở hợp đồng dân sự giữa bên sử dụng và đơn vị cung cấp dịch vụ với quyền và nghĩa vụ được điều chỉnh bởi pháp luật dân sự.
Việc không chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính không đồng nghĩa với vi phạm nghĩa vụ hợp đồng, nhà cung cấp sẽ không có căn cứ pháp lý để đơn phương chấm dứt hoặc tạm ngừng thực hiện hợp đồng.
Vẫn theo bộ này, việc ngừng cung cấp điện, nước có thể gây ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, kéo theo tác động tiêu cực đến hoạt động kinh tế – xã hội.
Chưa kể, việc ngừng cung cấp dịch vụ sẽ ảnh hưởng đồng thời đến tất cả các cá nhân, tổ chức đang sử dụng điện, nước tại công trình hoặc cơ sở (không chỉ riêng chủ thể vi phạm).
Tương tự với “tạm ngừng xuất cảnh”, một số cơ quan cũng đề nghị cân nhắc, đánh giá kỹ tác động của việc bổ sung biện pháp cưỡng chế này, trên cơ sở tính chất của vi phạm hành chính không phải là tội phạm, pháp luật về xử lý vi phạm hành chính vừa không chỉ mang tính răn đe mà còn có tính giáo dục.
Cạnh đó, biện pháp này còn có khả năng tác động đến “quyền tự do đi lại, ra nước ngoài và từ nước ngoài về nước” của cá nhân, tổ chức…
Khoảng 9h30, ông Bùi Đức Thanh Khiết, 49 tuổi, ngụ phường Long Trường, TP HCM, lái môtô chở con trai là Bùi Đức Gia Huy, 18 tuổi, chạy cùng đoàn hơn chục xe trên quốc lộ 1 theo hướng TP HCM - Nha Trang.
Khi đến khúc cua gần cầu Ông Vạt, xã Lương Sơn, xe bất ngờ lao lên lề, tông vào gốc cây trước tịnh xá Ngọc Ân. Nhân chứng tại hiện trường cho biết tai nạn hất văng xe gần 20 m, ngã trước hàng rào nhà dân ven đường.
Khoảng 9h, lửa bốc lên từ căn nhà một trệt, 4 lầu có mặt tiền là tiệm thuốc tây trên đường Ngô Tất Tố (quận Bình Thạnh cũ), cách cầu Thủ Thiêm khoảng 300 m. Thời điểm xảy ra cháy, bên trong có 5 người gồm vợ chồng chủ hộ, con gái, cháu ngoại và người giúp việc.
Bốn người ở các tầng dưới kịp chạy ra ngoài, cùng người dân hỗ trợ chữa cháy ban đầu nhưng không thành. Khói đen nhanh chóng bao trùm các tầng trên, khiến chủ nhà 82 tuổi mắc kẹt ở tầng 5.
Chị Lan, sống gần hiện trường, cho biết khi phát hiện cháy, người trong nhà liên tục kêu cứu vì có người mắc kẹt song ngọn lửa và khói dày đặc khiến việc tiếp cận bất khả thi.
"Lực lượng cứu hỏa đến rất nhanh, bắc thang nhôm sát tường rồi leo lên đưa cụ ông xuống an toàn", chị Lan nói.
Cảnh sát PCCC điều nhiều cán bộ, chiến sĩ cùng xe chuyên dụng tới hiện trường. Một số lính cứu hỏa leo lên mái nhà bên cạnh, nối hai thang nhôm để tiếp cận tầng cao nhất.
Nạn nhân sau đó được đưa xuống đất an toàn và chuyển đi kiểm tra sức khỏe do nghi ngạt khói.
Đám cháy được khống chế sau khoảng 10 phút. Hỏa hoạn thiêu rụi nhiều tài sản trong căn nhà, nguyên nhân đang được điều tra.
Sở Nội vụ TP.HCM vừa trình UBND TP.HCM chủ trương xây dựng và ban hành đề án xây dựng công sở hành chính thông minh, hướng tới mô hình quản trị hiện đại, thông minh, vận hành trên nền tảng số phi địa giới và lấy sự hài lòng và hiệu quả công việc làm thước đo.
Theo tờ trình, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và hợp nhất, TP.HCM đối diện áp lực lớn đối với bộ máy hành chính trong bối cảnh số lượng cơ quan chuyên môn và nhân sự giảm, khối lượng công việc tăng lên đáng kể.
Kết quả khảo sát hơn 21.500 cán bộ, công chức tại 168 xã, phường và đặc khu cho thấy hơn 43% người được hỏi cho rằng hệ thống quản lý văn bản vận hành chưa tốt là trở ngại chính trong công việc.
Bên cạnh đó, tỉ lệ công chức có nhu cầu sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI) để hỗ trợ công vụ đạt từ gần 60% đến hơn 63%, tập trung vào các nhu cầu như trợ lý ảo, phân tích dữ liệu, cảnh báo rủi ro sai sót và tổng hợp báo cáo.
Từ cơ sở trên, Sở Nội vụ đề xuất xây dựng mô hình công sở hành chính thông minh với mục tiêu chuyển đổi từ phương thức "quản trị dựa trên sự hiện diện" sang "quản trị dựa trên hiệu suất", mang lại dịch vụ hành chính hiện đại, minh bạch, hiệu quả hơn, vừa giảm chi phí xã hội vừa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
Đây là lợi ích thiết thực cho cả chính quyền (vận hành trơn tru, hiệu quả) lẫn người dân, doanh nghiệp (thuận tiện, hài lòng).
Về lộ trình, đề án chia thành 3 giai đoạn thực hiện nhằm bám sát mục tiêu chiến lược:
Giai đoạn 1 (năm 2026 - 2027): Xây dựng nền tảng tập trung ban hành khung pháp lý quy chế làm việc linh hoạt, bộ chỉ số KPI số và lắp đặt hệ thống kiosk tự phục vụ 24/7 tại khu dân cư.
Giai đoạn 2 (năm 2028 - 2029): Chuyển đổi toàn diện, áp dụng cơ chế làm việc tại nhà luân phiên cho ít nhất 30% vị trí tham mưu, nội nghiệp; vận hành kho dữ liệu dùng chung sống 100%.
Giai đoạn 3 (từ năm 2030 trở đi): Hoàn thiện hệ sinh thái quản trị thông minh. Bộ máy hành chính vận hành thông suốt hoàn toàn trên môi trường số phi địa giới hành chính vật lý; 100% quyết định chỉ đạo điều hành của lãnh đạo thành phố được hỗ trợ bởi hệ thống phân tích dữ liệu lớn và AI.
