Ngày 2.4, Sở Y tế TP.HCM thông tin về tình hình xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế tuần qua.
Theo đó, Sở Y tế xử phạt Phòng khám chuyên khoa da liễu thuộc Công ty TNHH Linah Việt Nam (tầng M, 1 và 2, số 103A Nguyễn Văn Đậu, phường Bình Lợi Trung) tổng cộng 152 triệu đồng. Phòng khám còn bị tước giấy phép hoạt động 3 tháng.
Nguyên nhân, phòng khám không lập sổ khám chữa bệnh theo quy định; không bảo đảm một trong các điều kiện sau khi đã được cấp giấy phép hoạt động; cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn; sử dụng người hành nghề không có chứng chỉ hành nghề.
Ông N.M.T chịu trách nhiệm chuyên môn của phòng khám chuyên khoa da liễu trên không có mặt trong thời gian cơ sở hoạt động nhưng không ủy quyền; không lập hồ sơ bệnh án theo mẫu quy định. Ông T. bị xử phạt 9,5 triệu đồng và bị rút chứng chỉ hành nghề 2 tháng.
Ngoài ra, 2 cá nhân khác của phòng khám chuyên khoa da liễu có hành vi khám chữa bệnh khi chưa được cấp chứng chỉ hành nghề, mỗi người bị xử phạt 35 triệu đồng.
Như vậy, tổng số tiền xử phạt phòng khám chuyên khoa da liễu và các cá nhân liên quan là 231,5 triệu đồng.
Sở Y tế TP.HCM xử phạt các phòng khám hoạt động quá phạm vi chuyên môn, sử dụng người không có chứng chỉ hành nghề
ẢNH: DUY TÍNH
Hộ kinh doanh N.T.T.N – Phòng khám chuyên khoa sản phụ khoa (cư xá Vĩnh Hội, phường Khánh Hội) bị xử phạt 45 triệu đồng và tước phép hoạt động 3 tháng, tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề của người phụ trách chuyên môn 2 tháng. Nguyên nhân, cơ sở cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn.
Phòng khám đa khoa thuộc Công ty cổ phần Bệnh viện Ánh Dương (324/8 Lý Thường Kiệt, phường Diên Hồng) bị xử phạt 46 triệu đồng. Phòng khám này không bảo đảm một trong các điều kiện sau khi đã được cấp giấy phép hoạt động; không niêm yết giá dịch vụ khám chữa bệnh; lập sổ khám chữa bệnh nhưng không ghi chép đầy đủ; người hành nghề không đăng ký hành nghề. Phòng khám còn bị tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động 3 tháng.
Hộ kinh doanh Phòng khám sản phụ khoa Thiện Phú (204 Tây Thạnh, phường Tây Thạnh) bị xử phạt 95,5 triệu đồng. Phòng khám vi phạm đến 7 hành vi, đáng chú ý là việc sử dụng người hành nghề không có chứng chỉ hành nghề; cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn; quảng cáo dịch vụ khám chữa bệnh thiếu nội dung về phạm vi hoạt động chuyên môn.
Phòng khám trên bị tước phép hoạt động 3 tháng, người chịu trách nhiệm chuyên môn bị rút chứng chỉ hành nghề 2 tháng; buộc xóa quảng cáo vi phạm.
Trong lĩnh vực dược, Sở Y tế xử phạt hộ kinh doanh nhà thuốc tây Quang Minh (59 đường số 1, phường An Lạc) với số tiền 38 triệu đồng. Nhà thuốc này có hàng loạt vi phạm, trong đó có hành vi bán thuốc kê đơn khi không có đơn thuốc; mua bán thuốc, dược liệu đã có thông báo thu hồi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đã hết hạn dùng; không có giấy phép nhập khẩu hoặc không có giấy đăng ký lưu hành.
Nhà thuốc bị đình chỉ hoạt động trong thời hạn 2 tháng; tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề dược của dược sĩ phụ trách chuyên môn 4,5 tháng; buộc nộp lại số tiền thu lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm; buộc tiêu hủy toàn bộ số thuốc vi phạm.
Hộ kinh doanh nhà thuốc Phước Lộc (30/124 Lâm Văn Bền, phường Tân Hưng) bị xử phạt 25 triệu đồng vì mua, bán thuốc không có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược. Nhà thuốc bị buộc nộp lại số tiền thu lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm.
Bộ Tư pháp vừa công bố hồ sơ thẩm định dự thảo Nghị định xử phạt trật tự an toàn giao thông đường bộ, nhằm sửa đổi, bổ sung Nghị định 168/2024 đang có hiệu lực. Dự thảo này do Bộ Công an chủ trì soạn thảo.
Tại dự thảo, Bộ Công an đề xuất phạt tiền từ 12 - 14 triệu đồng đối với người điều khiển xe ô tô không kinh doanh vận tải hành khách nhưng chở người có thu tiền hoặc ký hợp đồng, nhận đặt chỗ để chở người trên xe (còn gọi là "xe ghép" - PV). Tài xế vi phạm còn bị trừ 6 điểm giấy phép lái xe.
Không chỉ tài xế, chủ phương tiện để cho người làm công điều khiển xe ô tô không kinh doanh vận tải hành khách nhưng chở người có thu tiền hoặc ký hợp đồng, nhận đặt chỗ để chở người trên xe cũng sẽ phải chịu chế tài.
Đề xuất của Bộ Công an được kỳ vọng khắc phục tình trạng cạnh tranh thiếu công bằng trong hoạt động kinh doanh vận tải, tránh thất thu thuế; đồng thời ngăn chặn sự trốn tránh hoạt động quản lý nhà nước về vận tải đường bộ.
Góp ý về nội dung trên, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam đặt vấn đề về tính khả thi của quy định. Bởi lẽ, để xử phạt lỗi này thì cần xác định có hành vi "thu tiền" đối với xe cá nhân (xe gia đình, xe đi chung). Song, việc chứng minh sẽ là cực kỳ khó khăn nếu không có hành khách hợp tác khai báo hoặc chứng cứ giao dịch điện tử.
"Quy định mức phạt rất cao nhưng thiếu phương pháp xác minh nghiệp vụ rõ ràng dễ dẫn đến xử lý cảm tính hoặc bỏ lọt vi phạm", cơ quan này nêu quan điểm.
Phản hồi, Bộ Công an đề nghị giữ nguyên nội dung như dự thảo. Việc chứng minh vi phạm sẽ được thực hiện theo quy định của luật Xử lý vi phạm hành chính.
Đáng chú ý, có cơ quan đề nghị nâng mức phạt lên 30 - 35 triệu đồng nếu tài xế không kinh doanh vận tải hành khách nhưng vẫn chở người có thu tiền mà gây tai nạn.
Tuy nhiên, cơ quan soạn thảo đề nghị giữ nguyên như dự thảo, vì cho rằng hành vi này không phải nguyên nhân trực tiếp gây tai nạn giao thông, do đó việc quy định chế tài tăng nặng khi xe gây tai nạn giao thông là không phù hợp.
Luật sư Nguyễn Ngọc Hùng, Đoàn luật sư TP.Hà Nội, viện dẫn quy định tại điều 3 luật Xử lý vi phạm hành chính. Theo đó, người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành chính; cá nhân, tổ chức bị xử phạt có quyền tự mình hoặc thông qua người đại diện hợp pháp chứng minh mình không vi phạm hành chính.
Đề xuất xử phạt "xe ghép" sẽ mang lại một số mặt tích cực như: hạn chế xe dù, trốn thuế, cạnh tranh không lành mạnh, bảo đảm an toàn trong hoạt động kinh doanh vận tải hành khách...
Tuy vậy, muốn xử phạt thì cần chứng minh có yếu tố vi phạm, mà mấu chốt là việc có "thu tiền". Để chứng minh yếu tố này, cơ quan chức năng có thể căn cứ vào các chứng cứ như lời khai của hành khách, dữ liệu điện tử…
Trong đó, lời khai từ phía hành khách là một trong những căn cứ trực tiếp nhất, song lại phụ thuộc nhiều vào sự hợp tác của họ. Có thể xảy ra tình huống hành khách ngại làm việc với cơ quan chức năng, muốn đi nhanh cho được việc, quen biết với tài xế…, khi ấy việc thu thập chứng cứ sẽ khó khăn.
Nhưng lời khai của hành khách không phải là duy nhất, cơ quan chức năng có thể dựa vào các dữ liệu điện tử như hoạt động chuyển khoản, tin nhắn đặt xe, lịch sử cuộc gọi, nội dung đăng tải nhận khách trên mạng xã hội (hội nhóm "xe ghép")…
Vị luật sư khẳng định xử phạt "xe ghép" mang lại những hiệu quả như đã nêu, song cũng đòi hỏi quy trình xử lý chặt chẽ, công khai, minh bạch. Đồng thời, nên có cơ chế phân biệt "xe ghép" chuyên nghiệp nhằm mục đích sinh lời với các tình huống phát sinh trong xã hội như góp tiền xăng để đi cùng xe, tiện đường chở người quen rồi "cảm ơn cốc nước"…
Sáng 2.4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về kết quả thực hiện chương trình giám sát năm 2025 và những tháng đầu năm 2026, dự kiến chương trình giám sát năm 2027 của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhắc tới câu chuyện 300 tấn thịt lợn bệnh lọt vào trường học, cho rằng đây là vấn đề nóng bỏng và đề nghị giám sát ngay lĩnh vực an toàn thực phẩm trong năm 2026.
Trước đó, Phó chủ nhiệm thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga cho biết, Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát đã dự kiến chương trình giám sát năm 2027, kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định về giám sát một số chuyên đề, trong đó chuyên đề "Việc thực hiện chính sách, pháp luật về an toàn thực phẩm giai đoạn 2021 - 2026" (dự kiến giao Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường chủ trì tham mưu).
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Nguyễn Thanh Hải cho biết về giám sát an toàn thực phẩm, luật An toàn thực phẩm sẽ sửa đổi vào tháng 10, trình tại kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI.
Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã được giao thẩm tra luật này và có chương trình kế hoạch đi giám sát việc triển khai luật cũ để tổng hợp, thẩm tra cũng như lấy ý kiến chuyên gia.
Trước đó, tại phiên họp ngày 1.4, Phó chủ nhiệm thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga nêu hàng loạt vụ việc xảy ra trong thời gian qua, từ vụ việc đồ hộp Hạ Long đến ngâm ốc trong dung dịch thủy tinh lỏng, rồi thực phẩm chức năng giả, thịt bò giả.
Mới đây nhất, Công an Hà Nội lại phát hiện 300 tấn thịt lợn bệnh đưa ra thị trường có dấu kiểm dịch thú y, đưa vào các bếp ăn bán trú của học sinh khiến người dân rất hoang mang.
Từ thực tế đó, bà Nga đề nghị tổng kiểm tra trên toàn quốc về an toàn thực phẩm để có những giải pháp quyết liệt.
Phát biểu kết luận nội dung này, Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nhấn mạnh, về chương trình giám sát 2027 và phần còn lại 2026 cần tập trung giám sát ban hành văn bản quy phạm pháp luật một cách bài bản hơn, cần tính toán lại giám sát chuyên đề với lĩnh vực nóng bỏng bằng cách làm nhanh, hiệu quả, ngắn gọn.
Năm 2026 giao các ủy ban tự giám sát chuyên môn trong chức năng nhiệm vụ, báo cáo kết quả để tham gia báo cáo giám sát của Quốc hội. Các lĩnh vực nóng gồm: Nghị quyết 57, an toàn thực phẩm, cải cách hành chính, thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, kinh tế tư nhân. Giai đoạn giám sát là khoảng thời gian cuối 2025 và đầu 2026.
Năm 2027, trên cơ sở giám sát của các ủy ban năm 2026, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ quyết định vấn đề nào nâng lên thảo luận tại Thường vụ Quốc hội hoặc Quốc hội giám sát tối cao.
Ngày 2.6, Bảo hiểm xã hội TP.HCM cho biết đã có góp ý sửa đổi, bổ sung một số nội dung của luật Bảo hiểm xã hội, luật Bảo hiểm y tế và chính sách liên quan quyền lợi của người lao động, người tham gia bảo hiểm y tế. Trong đó, đáng chú ý là kiến nghị liên quan đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc.
Bảo hiểm xã hội TP.HCM kiến nghị bổ sung tài xế công nghệ, người bán hàng online trên các sàn thương mại điện tử vào diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.
Theo Bảo hiểm xã hội TP.HCM, đây là những nhóm lao động có việc làm, có thu nhập ổn định, thường xuyên, phát triển nhanh trong nền kinh tế số nhưng hiện chưa được bao phủ đầy đủ bởi chính sách bảo hiểm xã hội bắt buộc. Việc bổ sung nhóm đối tượng này nhằm bảo đảm tốt hơn quyền lợi an sinh cho người lao động trong các mô hình việc làm mới.
Phương thức đóng bảo hiểm xã hội hằng tháng thông qua tổ chức kinh doanh qua ứng dụng công nghệ, nhà quản lý sàn giao dịch thương mại điện tử, nhà quản lý nền tảng số có chức năng thanh toán và các tổ chức có hoạt động kinh tế số khác theo quy định của Chính phủ.
Bảo hiểm xã hội TP.HCM cũng kiến nghị đưa hợp đồng lao động dưới 1 tháng vào diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Vì thực tế cho thấy, một số doanh nghiệp trong các lĩnh vực xây dựng, vận tải, bảo vệ, dịch vụ… lợi dụng quy định về hợp đồng ngắn hạn để ký hợp đồng dưới 1 tháng nhằm né tránh trách nhiệm đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động. Theo số liệu khảo sát từ nguồn quyết toán thuế thu nhập cá nhân năm 2024, năm 2025 của các đơn vị trên địa bàn TP.HCM, có khoảng hơn 350.000 lao động thuộc nhóm này.
Việc bổ sung nhóm lao động làm việc theo hợp đồng dưới 1 tháng vào diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc nhằm hạn chế tình trạng lách luật, đồng thời bảo đảm công bằng về quyền lợi an sinh giữa các nhóm lao động.
Theo Bảo hiểm xã hội TP.HCM, cần siết trách nhiệm bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp sử dụng lao động tại công trình xây dựng, công ty may mặc, gia công, vận tải.
Đối với doanh nghiệp sử dụng người lao động tại các công trình xây dựng, Bảo hiểm xã hội TP.HCM kiến nghị nếu không tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động thì cơ quan thuế không quyết toán chi phí tiền lương, bảo hiểm xã hội khi xác định thu nhập chịu thuế.
Kiến nghị này xuất phát từ thực tế nhiều doanh nghiệp xây dựng trả lương công nhân theo ngày công, không ký hợp đồng lao động hoặc luân chuyển người lao động qua nhiều công trình để né tránh nghĩa vụ tham gia bảo hiểm xã hội. Theo khảo sát trên địa bàn TP.HCM năm 2024 và 2025, có khoảng hơn 50.000 lao động thuộc trường hợp này.
Ngoài ra, Bảo hiểm xã hội TP.HCM kiến nghị bổ sung trách nhiệm cung cấp dữ liệu của người sử dụng lao động. Việc này nhằm tạo cơ sở để cơ quan bảo hiểm xã hội quản lý thu, kiểm tra tình hình tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp của đơn vị sử dụng lao động. Đồng thời hạn chế tình trạng chậm đóng, trốn đóng, đóng không đủ số người hoặc đóng không đúng mức lương thực tế chi trả.
Qua thực tế thanh tra, kiểm tra, Bảo hiểm xã hội TP.HCM nhận thấy có tình trạng số liệu lao động đơn vị kê khai với cơ quan bảo hiểm xã hội khác với số lao động thực tế đang quản lý và trả lương. Vì vậy, việc minh bạch dữ liệu lao động, dữ liệu tài chính và tiền lương là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ quyền lợi người lao động.
Bảo hiểm xã hội TP.HCM kiến nghị tổ chức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với chủ hộ kinh doanh qua tổ chức dịch vụ thu.
Theo Bảo hiểm xã hội TP.HCM, trên địa bàn hiện có hơn 200.000 hộ kinh doanh cá thể, trong khi việc tổ chức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc đến từng chủ hộ đặt ra áp lực lớn về nhân lực và phương thức triển khai. Thực tế cho thấy các tổ chức hỗ trợ phát triển người tham gia đã có kinh nghiệm trong công tác thu, vận động người tham gia bảo hiểm y tế hộ gia đình, bảo hiểm xã hội tự nguyện và có thể hỗ trợ hiệu quả trong việc triển khai chính sách đối với nhóm chủ hộ kinh doanh.
Đề xuất này nhằm mở rộng kênh tổ chức thực hiện, tạo thuận lợi cho chủ hộ kinh doanh tiếp cận, đăng ký và tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định.
