Đề xuất Nhà nước bồi thường nếu không bảo vệ người chống tiêu cực

Đề xuất Nhà nước bồi thường nếu không bảo vệ người chống tiêu cực

Chiều 14/7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết một trong những quy định mới của dự luật là việc bổ sung quyền được bồi thường của người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và người thân.

Theo dự thảo luật, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực là cá nhân thực hiện việc phản ánh, tố cáo, tố giác hành vi tham nhũng, lãng phí, tiêu cực của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao, trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.

Người thân của người tố cáo, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực gồm: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi.

Theo quy định trong dự thảo Luật, Nhà nước có trách nhiệm bồi thường khi “không áp dụng hoặc áp dụng không kịp thời, không đúng biện pháp bảo vệ người tố cáo, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và người thân theo quy định của Luật Tố cáo và pháp luật khác có liên quan”.

Từ góc độ của cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết Thường trực Ủy ban và một số cơ quan của Quốc hội cơ bản tán thành bổ sung nội dung này để thể chế Quy định 231 của Bộ Chính trị.

Tuy nhiên, ông Hiếu chia sẻ một số ý kiến băn khoăn khi các luật chưa làm rõ nội hàm của khái niệm “tiêu cực”. Biện pháp bảo vệ người đấu tranh chống tiêu cực, theo ông Hiếu, cũng chưa được quy định cụ thể trong văn bản quy phạm pháp luật nào.

Cơ quan thẩm tra đề nghị sửa đổi các luật có liên quan quy định nội hàm pháp lý của từ “tiêu cực”, đồng thời có cơ chế pháp lý bảo vệ người đấu tranh chống tiêu cực.

Một nội dung mới khác được đề cập trong dự thảo luật là đề xuất mở rộng phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong lĩnh vực quản lý thuế.

Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị chưa mở rộng phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong lĩnh vực này, và giữ như quy định hiện hành.

Về miễn trách nhiệm hoàn trả, dự thảo luật bổ sung quy định “Thủ trưởng cơ quan trực tiếp quản lý người thi hành công vụ gây thiệt hại quyết định miễn hoàn trả khi người thi hành công vụ gây thiệt hại do lỗi vô ý và thuộc trường hợp thực hiện đề xuất về đổi mới, sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền cho phép và được cấp có thẩm quyền xác định đã thực hiện đúng chủ trương, có động cơ trong sáng, vì lợi ích chung”.

Thường trực cơ quan thẩm tra cho rằng văn bản của Đảng và một số luật đã quy định về trường hợp loại trừ trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm dân sự, miễn trách nhiệm pháp lý đối với tổ chức, cá nhân có liên quan và cơ chế, chính sách đặc biệt trong một số lĩnh vực. Vì vậy, quy định của dự thảo luật chưa bảo đảm tính thống nhất.

  Sạt lở cuốn trôi nhà, hư đường ở Cà Mau

Người đứng đầu cơ quan thẩm tra đề nghị điều chỉnh lại quy định trên để tránh tạo ra nhiều thủ tục trong việc xét duyệt trường hợp miễn hoàn trả, gây kéo dài thời gian và áp lực tâm lý cho người thi hành công vụ.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng đồng thời đề nghị tiếp tục rà soát, bảo đảm tính thống nhất về căn cứ và phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước, từ đó xác định chính xác các trường hợp miễn trách nhiệm hoàn trả.

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến, xem xét thông qua tại kỳ họp không thường lệ, dự kiến diễn ra đầu tháng 8 tới.

Tin Gốc: Dân Trí