Sáng 22.5, UBND TP.HCM tổ chức hội thảo tham vấn ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, trí thức tiêu biểu về dự thảo luật Đô thị đặc biệt.
Phát biểu khai mạc, ông Nguyễn Mạnh Cường, Phó chủ tịch UBND TP.HCM, cho biết thời gian qua, TP.HCM đã thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù của Quốc hội, tạo ra những thành tựu, kết quả quan trọng.
Tuy nhiên, các cơ chế thí điểm đặc thù còn giới hạn về thời gian, đôi khi thiếu đồng bộ trong hệ thống pháp luật và chưa tạo được khung thể chế ổn định, lâu dài để thành phố phát triển. Do đó, TP.HCM cần chuyển các cơ chế, chính sách đặc thù thành khung pháp lý đặc biệt, vượt trội, tạo điều kiện để thành phố bứt phá mạnh mẽ.
Dự thảo luật Đô thị đặc biệt gồm 9 chương, 45 điều, tập trung vào các nhóm vấn đề lớn về tổ chức chính quyền, chế độ công vụ; quy hoạch, xây dựng, phát triển đô thị và trật tự an toàn đô thị; phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội; nguồn lực phát triển đô thị đặc biệt; liên kết, phát triển vùng và bảo vệ môi trường.
Bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM, cho biết bố cục dự thảo luật Đô thị đặc biệt tương tự như luật Thủ đô với cách tiếp cận phân quyền tối đa theo 3 nguyên tắc. Cụ thể, những thẩm quyền của Quốc hội giao về cho HĐND TP.HCM, những thẩm quyền của Chính phủ giao cho UBND TP.HCM và thẩm quyền của Thủ tướng giao cho Chủ tịch UBND TP.HCM.
Theo bà Hạnh, từ nền tảng của luật Thủ đô, luật hóa các nghị quyết đặc thù cho TP.HCM và đề xuất chính sách mới, dự thảo luật Đô thị đặc biệt đưa ra gần 300 thẩm quyền, trong đó HĐND TP.HCM có hơn 140 thẩm quyền, UBND TP.HCM có hơn 130 thẩm quyền và Chủ tịch UBND TP.HCM có hơn 20 thẩm quyền.
Về sự ưu tiên, luật Đô thị đặc biệt sẽ được ưu tiên áp dụng khi xung đột với các luật khác, HĐND TP.HCM có quyền chọn áp dụng chính sách ưu đãi, thuận lợi hơn do Trung ương ban hành sau thời điểm luật có hiệu lực. Giám đốc Sở Tư pháp cho biết khoảng 30 – 35% cơ chế chính sách mới mang tính đặc thù của TP.HCM được đưa vào dự thảo luật Đô thị đặc biệt.
Tiến sĩ (TS) Trần Du Lịch, nguyên Phó trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM, đánh giá luật Đô thị đặc biệt là đạo luật về phân cấp, phân quyền tháo gỡ điểm nghẽn thể chế cho TP.HCM. “Nếu TP.HCM bỏ qua thì sẽ không còn cơ hội xây dựng thể chế phù hợp”, ông Lịch nói, và cho biết tinh thần xây dựng pháp luật hiện nay là đẩy mạnh phân quyền.
Từ thực tiễn luật Thủ đô, ông Lịch đề xuất phân quyền theo hướng những gì không nằm trong phạm trù an ninh, quốc phòng, đối ngoại, dân tộc, tôn giáo thì đưa vào luật. Việc phân quyền nhằm giải quyết vấn đề tồn tại trong tổ chức bộ máy, dứt khoát không còn cơ chế xin cho, nhất là về ngân sách.
“Cơ chế hành chính hiện nay phải họp triền miên suốt ngày suốt đêm, văn bản đẩy sở này qua sở kia mà việc không chạy”, ông Lịch nói, đồng thời nhận định đây là vấn đề cốt lõi mà luật Đô thị đặc biệt cần phải giải quyết.
Vị chuyên gia này đề xuất đổi mới trong tổ chức bộ máy theo hướng cấp sở là cơ quan quản lý nhà nước chứ không chỉ tham mưu, giúp việc; các thủ tục hành chính giao cho HĐND TP.HCM quyết định. Ngoài ra, ông Lịch cũng cho rằng nên giao quyền tự quyết cho TP.HCM về phúc lợi xã hội, biên chế, xử lý công sản…
Bộ Tư pháp vừa công bố tài liệu thẩm định dự thảo Nghị định quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.
Tại dự thảo, Bộ Nội vụ - cơ quan chủ trì soạn thảo đề xuất thôn, tổ dân phố được tổ chức tại xã, phường và đặc khu.
Trong đó, thôn được tổ chức ở xã, tổ dân phố được tổ chức ở phường; phân cấp cho UBND cấp tỉnh quyết định việc tổ chức loại hình thôn, tổ dân phố ở đặc khu để phù hợp với đặc điểm đô thị, nông thôn của từng đặc khu.
Về tiêu chí thành lập, dự thảo quy định cụ thể tiêu chí quy mô số hộ gia đình theo từng vùng, miền trên cơ sở rà soát quy định hiện hành, đánh giá mức độ tập trung dân cư và yêu cầu quản lý sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Theo đó, tại Hà Nội và TP.HCM, thôn có từ 500 hộ trở lên, tổ dân phố có từ 700 hộ trở lên; tại vùng trung du và miền núi phía bắc: thôn có từ 150 hộ trở lên, tổ dân phố có từ 300 hộ trở lên.
Tại vùng đồng bằng sông Hồng, thôn có từ 400 hộ trở lên, tổ dân phố có từ 550 hộ trở lên; tại vùng Bắc Trung bộ, thôn có từ 350 hộ trở lên, tổ dân phố có từ 450 hộ trở lên; tại vùng duyên hải Nam Trung bộ và Tây nguyên, thôn có từ 350 hộ trở lên, tổ dân phố có từ 500 hộ trở lên (riêng các tỉnh Gia Lai, Lâm Đồng và Đắk Lắk: thôn có từ 300 hộ trở lên, tổ dân phố có từ 450 hộ trở lên).
Tại vùng Đông Nam bộ: thôn có từ 400 hộ trở lên, tổ dân phố có từ 550 hộ trở lên; tại vùng đồng bằng sông Cửu Long, thôn có từ 400 hộ trở lên, tổ dân phố có từ 550 hộ trở lên.
Dự thảo còn quy định thôn, tổ dân phố phải có cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu phục vụ sinh hoạt cộng đồng; đồng thời giao UBND cấp tỉnh quy định quy mô của thôn, tổ dân phố phù hợp đối với các địa bàn biên giới, hải đảo, địa hình chia cắt phức tạp hoặc có yếu tố đặc thù khác.
Vẫn theo dự thảo, Bộ Nội vụ đề xuất quy định thống nhất người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố có 3 chức danh: bí thư chi bộ, trưởng thôn hoặc tổ trưởng tổ dân phố và trưởng ban công tác mặt trận.
Đồng thời, thực hiện điều chỉnh tăng mức khoán quỹ phụ cấp từ ngân sách nhà nước so với quy định hiện hành, bảo đảm phù hợp với quy mô thôn, tổ dân phố và khối lượng công việc sau sắp xếp (tăng từ mức 6,0 lần lên mức 8,0 lần mức lương cơ sở đối với thôn, tổ dân phố có yếu tố đặc thù; tăng từ 4,5 lần lên 6,5 lần mức lương cơ sở đối với các thôn, tổ dân phố còn lại).
Trên cơ sở mức khoán của ngân sách trung ương và khả năng cân đối của ngân sách địa phương, UBND cấp tỉnh trình HĐND cùng cấp quyết định mức phụ cấp cụ thể đối với từng chức danh, phụ cấp kiêm nhiệm và mức hỗ trợ đối với các chức danh khác ở thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật có liên quan.
Về chế độ, chính sách, dự thảo tiếp tục quy định chế độ đào tạo, bồi dưỡng theo hướng bảo đảm đội ngũ này được nâng cao năng lực, kỹ năng thực hiện nhiệm vụ, nhất là kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số.
Đồng thời, bổ sung quy định quỹ khoán do ngân sách nhà nước bao gồm hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố để bảo đảm chế độ, chính sách đối với đối tượng này theo quy định của luật Bảo hiểm xã hội hiện hành.
Ngày 3.6, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Đà Nẵng cho biết đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can và bắt tạm giam Hồng Thiên An (29 tuổi, ở xã Đồng Dương, thành phố Đà Nẵng) để điều tra về hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Theo điều tra, ngày 28.5, Phòng Cảnh sát hình sự Công an thành phố Đà Nẵng tiếp nhận trình báo của ông Đ.M.C (52 tuổi, ở Hà Nội) về việc bị một người sử dụng tài khoản Facebook giả mạo làm quen, tạo dựng quan hệ tình cảm rồi lừa đảo chiếm đoạt hơn 1,5 tỉ đồng.
Xác định vụ việc có tính chất nghiêm trọng, nghi phạm sử dụng không gian mạng để thực hiện hành vi phạm tội với số tiền đặc biệt lớn, Phòng Cảnh sát hình sự đã nhanh chóng xác minh, truy xét và làm rõ Hồng Thiên An là nghi phạm gây án.
Tại cơ quan công an, An khai nhận khoảng đầu tháng 8.2018 đã mua một tài khoản Facebook mang tên “Linh Đan” trên mạng xã hội. Sau đó, An sử dụng hình ảnh của một phụ nữ khác, tạo hồ sơ giả với thông tin là nữ sinh viên tên Phạm Linh Đan, sinh năm 1997, quê Thừa Thiên Huế, đang học tại một trường đại học ở thành phố Đà Nẵng để tìm kiếm "con mồi".
Khoảng giữa tháng 8.2018, ông C. kết bạn với tài khoản Facebook này. Trong quá trình trò chuyện, An liên tục đưa ra các thông tin giả mạo, gửi hình ảnh, thư tay và tạo dựng hoàn cảnh cá nhân nhằm tạo lòng tin, khiến nạn nhân tin rằng mình đang có quan hệ tình cảm với một nữ sinh viên.
Sau khi tạo dựng được lòng tin, từ tháng 8.2018 - 2.2022, An nhiều lần viện lý do cần vốn mở cửa hàng, đầu tư làm ăn rồi vay mượn tiền. Tin tưởng người quen trên mạng, ông C. đã 3 lần chuyển cho An tổng cộng 1,592 tỉ đồng.
Toàn bộ số tiền chiếm đoạt được, An khai đã sử dụng vào mục đích tiêu dùng cá nhân.
Quá trình điều tra, lực lượng công an thu giữ 2 điện thoại di động cùng nhiều dữ liệu điện tử liên quan đến hành vi phạm tội.
Tại buổi họp báo cung cấp thông tin về tình hình kinh tế - xã hội chiều 25/6, ông Trịnh Quốc Dũng, Phó Trưởng phòng Hạ tầng kỹ thuật (Sở Xây dựng TPHCM), cho biết, thành phố đang triển khai nhiều giải pháp nhằm bảo đảm nguồn vật liệu xây dựng phục vụ các dự án trọng điểm.
Theo ông Trịnh Quốc Dũng, qua rà soát, cát xây dựng và cát san lấp là nhóm vật liệu có nguy cơ thiếu hụt lớn nhất trong giai đoạn hiện nay. Vì vậy, TPHCM sẽ tiếp tục phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Môi trường cùng các địa phương đẩy nhanh các dự án nạo vét hồ chứa, sông, kênh, rạch gắn với thu hồi khoáng sản theo quy định.
Đồng thời, TPHCM nghiên cứu khai thác hợp lý nguồn vật liệu từ hồ Dầu Tiếng, các hồ chứa thủy lợi và những nguồn vật liệu khác có thể huy động trên địa bàn.
Bên cạnh việc khai thác các nguồn vật liệu hiện có, TPHCM cũng tiếp tục hoàn thiện cơ sở khoa học và thực tiễn để từng bước mở rộng sử dụng cát biển, đá nghiền và các vật liệu thay thế nhằm giảm áp lực lên nguồn cát tự nhiên.
Trong ngắn hạn, TPHCM ưu tiên ổn định nguồn cung cát nhập khẩu từ Campuchia và thúc đẩy sản xuất cát nghiền tại chỗ để đáp ứng nhu cầu thi công. Về lâu dài, thành phố sẽ tập trung nghiên cứu các giải pháp sử dụng cát biển và các loại vật liệu thay thế phù hợp.
Phó Trưởng phòng Hạ tầng kỹ thuật, Sở Xây dựng TPHCM cho biết, để tăng cường quản lý hoạt động khai thác khoáng sản tại khu vực giáp ranh, UBND TPHCM đã gửi dự thảo Quy chế phối hợp trong quản lý cát, sỏi lòng sông, lòng hồ, khu vực biển và hoạt động khai thác, vận chuyển, kinh doanh khoáng sản đến bốn địa phương gồm Đồng Nai, Lâm Đồng, Đồng Tháp và Tây Ninh.
Quy chế tập trung vào việc phối hợp quản lý, kiểm tra hoạt động khai thác, sản xuất và kinh doanh vật liệu xây dựng tại các mỏ khoáng sản nằm ở khu vực giáp ranh giữa các địa phương.
Bên cạnh đó, Sở Xây dựng TPHCM đang đề nghị các chủ đầu tư, nhà đầu tư các công trình trọng điểm cung cấp nhu cầu sử dụng vật liệu để điều phối nguồn cát, đá từ các mỏ hiện có trên địa bàn. Đồng thời, các chủ đầu tư cũng được khuyến khích chủ động khảo sát thị trường, tìm kiếm thêm nguồn cung hợp pháp từ các địa phương khác hoặc nhập khẩu nhằm bảo đảm tiến độ thi công các dự án.
Thông tin về dự án cao tốc TPHCM - Mộc Bài, đại diện Sở Xây dựng TPHCM cho biết, dự án đang trình thẩm định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư. Sau khi hoàn tất việc lựa chọn nhà đầu tư và ký kết hợp đồng, nhà đầu tư sẽ bắt đầu triển khai các công việc có liên quan khác.
Dự kiến trong năm 2026, công trình này cần khoảng 500.000m3 đá xây dựng, 2,3 triệu m3 cát xây dựng và cát san lấp, cùng khoảng 2 triệu m2 đất san lấp.