Cuối tháng 6, Bộ Công an xây dựng dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Dự thảo bổ sung 4 biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính, gồm: tạm hoãn xuất cảnh để ngăn bỏ trốn; niêm phong trụ sở, địa điểm kinh doanh; ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước; tạm dừng đăng kiểm phương tiện.
Theo cơ quan soạn thảo, các biện pháp này nhằm hạn chế tình trạng cá nhân, tổ chức cố tình chây ỳ, né tránh nghĩa vụ nộp phạt, làm giảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Góp ý dự thảo, Bộ Công Thương đề nghị bổ sung một biện pháp cưỡng chế khác là ngừng cung cấp dịch vụ Internet, dịch vụ viễn thông, hạ tầng số hoặc áp dụng biện pháp ngăn chặn kỹ thuật, chặn truy cập.
Theo đề xuất, biện pháp này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân không chấp hành quyết định xử phạt hoặc bị áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp xử lý trên môi trường số.
Đề nghị bỏ biện pháp ngừng cung cấp điện
Đối với 4 biện pháp Bộ Công an đề xuất, nhiều cơ quan, tổ chức cho rằng cần cân nhắc giữa yêu cầu bảo đảm hiệu quả thi hành pháp luật và quyền con người, quyền công dân, đặc biệt với biện pháp ngừng cung cấp điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh.
Bộ Công Thương đề nghị bỏ biện pháp này, cho rằng điện là nhu cầu thiết yếu, việc cung cấp được thực hiện trên cơ sở hợp đồng dân sự giữa bên bán và bên mua điện.
Theo dự thảo, biện pháp ngừng cung cấp điện, nước được áp dụng để cưỡng chế thi hành hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, đình chỉ hoạt động có thời hạn hoặc buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.
Tuy nhiên, Bộ Công Thương cho rằng việc đình chỉ hoạt động không đồng nghĩa chấm dứt các nhu cầu thiết yếu về điện, nước.
Cơ quan này nêu ví dụ, doanh nghiệp lưu trữ hàng hóa tươi sống vẫn cần điện hoặc nước để bảo đảm chất lượng. Nếu bị ngừng cung cấp các dịch vụ này, hàng hóa, nguyên vật liệu có thể bị hư hỏng, gây thiệt hại không cần thiết.
Ngoài ra, việc đơn phương ngừng cung cấp điện có thể phát sinh tranh chấp hợp đồng mua bán điện, tạo rủi ro cho ngành điện trong khi tổ chức, cá nhân không vi phạm hợp đồng mua bán điện hoặc pháp luật về điện lực.
Đồng quan điểm, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Cao Bằng và tỉnh Thái Nguyên cho rằng trên thực tế rất khó tách bạch phần công trình vi phạm với toàn bộ cơ sở sinh hoạt của hộ gia đình hoặc cơ sở kinh doanh.
Theo các đoàn đại biểu, việc ngừng cung cấp các dịch vụ thiết yếu có thể ảnh hưởng đến đời sống của người lao động và những người liên quan không trực tiếp thực hiện hành vi vi phạm.
Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam cũng đề nghị không áp dụng hoặc hạn chế tối đa biện pháp này do lo ngại ảnh hưởng đến sinh hoạt của phụ nữ, trẻ em và người phụ thuộc.
Đề nghị quy định rõ điều kiện áp dụng các biện pháp cưỡng chế
Đối với biện pháp tạm hoãn xuất cảnh đối với cá nhân hoặc người đứng đầu tổ chức chưa chấp hành xong quyết định xử phạt vi phạm hành chính, nhiều ý kiến cho rằng quy định này tác động trực tiếp đến quyền tự do đi lại, xuất cảnh của công dân theo Hiến pháp.
Các ý kiến đề nghị luật quy định cụ thể điều kiện áp dụng, dấu hiệu xác định nguy cơ bỏ trốn và thời hạn áp dụng nhằm tránh tùy tiện trong thực thi.
Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội đề nghị nghiên cứu quy định ngưỡng áp dụng cụ thể, chẳng hạn chỉ áp dụng đối với trường hợp có mức phạt tiền rất lớn hoặc vi phạm nghiêm trọng về môi trường, xây dựng nhưng cố tình chây ỳ không khắc phục hậu quả.
Đối với biện pháp niêm phong trụ sở, địa điểm kinh doanh và tạm dừng đăng kiểm phương tiện, nhiều ý kiến đề nghị đánh giá kỹ tác động đến quyền tài sản, quyền tự do kinh doanh và quyền lợi của bên thứ ba ngay tình.
Riêng biện pháp tạm dừng đăng kiểm, đăng ký hoặc cấp giấy phép điều khiển phương tiện, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa và Cà Mau đề nghị làm rõ mối liên hệ giữa chủ thể vi phạm, phương tiện bị cưỡng chế và nghĩa vụ phải thi hành để tránh ảnh hưởng đến chủ sở hữu hoặc bên thứ ba không có lỗi. Đồng thời cần quy định trình tự bảo đảm quyền lợi của bên nhận thế chấp tài sản như ngân hàng.
Bộ Công an: Sẽ tiếp thu đề xuất về ngừng cung cấp Internet
Bộ Công an, cơ quan chủ trì soạn thảo, cho biết cả 4 biện pháp cưỡng chế mới đều đã được Chính phủ xem xét, thông qua trong hồ sơ chính sách của dự án luật.
Theo Bộ, một số biện pháp như tạm hoãn xuất cảnh hoặc ngừng cung cấp điện, nước đã được quy định, áp dụng trong một số văn bản pháp luật chuyên ngành như Luật Thủ đô và các nghị định về quản lý trật tự xây dựng.
Việc bổ sung các quy định này vào Luật Xử lý vi phạm hành chính nhằm thống nhất các công cụ cưỡng chế trong các lĩnh vực quản lý nhà nước.
Về lo ngại liên quan đến quyền lợi của người dân và nguy cơ lạm quyền, Bộ Công an cho biết Chính phủ sẽ quy định chi tiết trình tự, thủ tục áp dụng trong các nghị định hướng dẫn thi hành; đồng thời nhấn mạnh việc áp dụng phải tuân thủ điều kiện chặt chẽ về thẩm quyền và hồ sơ.
Đối với đề xuất bổ sung biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ Internet, Bộ Công an cho biết sẽ tiếp thu và bổ sung vào dự thảo.
Chiều 20/5, Hội đồng xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân TP Hà Nội tiếp tục phần xét hỏi cựu Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cùng 9 bị cáo trong vụ án Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí; Lừa đảo chiếm đoạt tài sản; Nhận hối lộ, xảy ra tại Bộ Y tế và các đơn vị liên quan.
Cầm tiền tỷ của cấp dưới nhưng không biết tiền từ đâu mà có
Trong phần trả lời thẩm vấn, cựu Bộ trưởng Kim Tiến thừa nhận, vào năm 2016 khi dự án xây dựng Bệnh viện Việt Đức và Bạch Mai cơ sở 2 đã thực hiện được hơn một năm bị cáo đã nhận của cấp dưới là Nguyễn Chiến Thắng, cựu Giám đốc Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm (Bộ Y tế) 2,5 tỷ đồng.
Đến năm 2018, bà Tiến tiếp tục nhận của bị cáo Nguyễn Hữu Tuấn, cựu Giám đốc Ban quản lý dự án chuyên ngành xây dựng công trình y tế Bộ Y tế 5 tỷ đồng.
"Những anh em đã mang đến nhà mà khai thì chắc là sự thật, tôi nhận của anh Tuấn 5 tỷ đồng", cựu Bộ trưởng Bộ Y tế nói tại tòa và thừa nhận việc này là hoàn toàn sai.
Song bà khẳng định bản thân không gợi ý, không thỏa thuận với cấp dưới về việc này và cũng không biết nguồn tiền này từ đâu mà có.
Hồ sơ vụ án cho thấy, quá trình triển khai dự án Bệnh viện Việt Đức và Bạch Mai cơ sở 2 ông Nguyễn Chiến Thắng và ông Nguyễn Hữu Tuấn đã nhận hối lộ của 10 nhà thầu tổng số tiền hơn 100 tỷ đồng. Sau khi nhận tiền, ông Thắng và Tuấn khai đã đưa cho bà Nguyễn Thị Kim Tiến gần 18 tỷ đồng và 100.000 USD.
Cụ thể, ông Thắng đưa cho bị cáo Tiến gần 13 tỷ đồng và 100.000 USD còn ông Tuấn đưa 5 tỷ đồng.
Song tại tòa, bị cáo Kim Tiến thừa nhận cầm của ông Thắng 2,5 tỷ đồng và của ông Tuấn 5 tỷ đồng (tổng cộng 7,5 tỷ đồng).
Theo Viện kiểm sát, bà Tiến đã nộp khắc phục hậu quả 14,5 tỷ đồng trong quá trình điều tra, truy tố.
Thấy thuyết phục nên ký, không biết có khả thi không
Trả lời câu hỏi của luật sư về chủ trương vừa thiết kế, vừa thi công có phải là chỉ đạo chính thống của Bộ Y tế hay không?, bà Nguyễn Thị Kim Tiến trình bày, các lãnh đạo Bộ Y tế từ bộ trưởng đến thứ trưởng đều thuộc ngành y nên không có kiến thức về xây dựng, chỉ có quản lý Nhà nước chung.
Trước sức ép về việc hoàn thành 2 dự án Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức cơ sở 2 trong vòng 3 năm nên khi nghe đến phương thức chủ đầu tư tham mưu, thiết kế rồi thi công thấy thuyết phục nên bị cáo đã ký.
"Thấy thuyết phục nên tôi ký chứ tôi không biết có khả thi hay không", bị cáo Kim Tiến khai và cho biết, thời điểm triển khai dự án Bộ Y tế và Bộ Xây dựng có tổ chức nhiều cuộc họp.
Trong quá trình họp, bị cáo có hỏi Bộ Xây dựng về phương án vừa thiết kế, vừa thi công có đảm bảo pháp luật và có thực hiện được không thì nhận được câu trả lời của một cán bộ có "uy tín" về việc điều này vẫn được triển khai.
Tại tòa, bị cáo Nguyễn Thị Kim Tiến khẳng định không gợi ý, giới thiệu Công ty VK cho cấp dưới là ông Nguyễn Chiến Thắng.
Bị cáo phân trần, trong một lần đi khánh thành Bệnh viện Vinmec thấy bệnh viện này thiết kế đẹp, hiện đại nên tìm hiểu thì công trình do công ty của Bỉ thực hiện. Sau này bị cáo mới biết đây là Công ty VK thiết kế.
"Về trụ sở mấy ngày tôi nói với anh Thắng công ty này có làm được không thì mời họ tham dự. Song tôi vẫn nói anh Thắng mình cần lựa chọn phương án tốt nhất, mời cả Nhật Bản, Mỹ, Hàn Quốc cùng tham dự", bà Tiến khai và cho rằng thời điểm đó các công ty tư vấn nước ngoài tốt hơn rất nhiều so với công ty trong nước.
"Bị cáo không phải là người đề xuất VK mà phải là chủ trương mời công ty nước ngoài rồi đến việc phê duyệt lựa chọn phương án kiến trúc, thiết kế. Ngồi giảng lại sau này tôi mới hiểu, còn thời điểm đấy trình là tôi ký", cựu Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến khai và cho rằng, trách nhiệm chính trong vụ án thuộc về người đứng đầu.
Song bản thân bà không có chuyên môn xây dựng và tin tưởng vào cấp dưới, các đơn vị tham mưu khi ký phê duyệt dự án.
Theo bà Tiến, thời điểm đó Bộ Y tế kỳ vọng xây dựng một công trình hiện đại, tạo dấu ấn về kiến trúc, thiết kế và trang thiết bị y tế. “Đó là mơ ước của tôi sau nhiều lần đi học tập, tham quan ở nước ngoài”, bà Tiến trình bày.
Cựu Bộ trưởng cho rằng mình ký các văn bản đúng thẩm quyền, đúng quy trình, không cố ý làm trái và chỉ đến khi thanh tra, kiểm tra sau này mới biết các sai phạm xảy ra.
Ngày 15-5, Công an tỉnh Đồng Tháp cho biết Công an xã Vĩnh Kim (tỉnh Đồng Tháp) đã triển khai quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với P.H.K. (17 tuổi, ngụ xã Châu Thành) về hành vi "cố ý báo thông tin giả đến cơ quan có thẩm quyền".
Theo thông tin từ cơ quan công an, chiều 9-5, K. đến trình báo bị 5 thanh niên đi trên 2 xe máy dùng hung khí đe dọa, cướp 1,5 triệu đồng tại khu vực ấp Vĩnh Thạnh, xã Vĩnh Kim.
K. còn khai bị nhóm này đạp làm ngã xe, gây hư hỏng phương tiện và ném đá vào người. Sau khi tiếp nhận tin báo, Công an xã Vĩnh Kim tổ chức xác minh. Qua làm việc, lực lượng chức năng xác định nội dung trình báo không đúng sự thật.
Tại cơ quan công an, K. thừa nhận khoảng 14h ngày 9-5 có mượn xe của bạn để đi công việc tại xã Ngũ Hiệp. Khi chạy trên quốc lộ 1, đoạn qua xã Long Hưng, K. tự té ngã dẫn đến bị thương và xe hư hỏng. Do lo sợ không có tiền sửa xe để trả bạn, K. đã dựng chuyện bị cướp rồi đến cơ quan công an trình báo.
Công an xã Vĩnh Kim xác định hành vi của K. vi phạm quy định tại Nghị định 282/2025/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội và ra quyết định xử phạt số tiền 1,75 triệu đồng.
Ngày 10/4, Toại, 36 tuổi, bị TAND tỉnh Đăk Lăk xét xử lưu động, tuyên phạm tội Tổ chức cho người xuất cảnh trái phép.
Theo HĐXX, hành vi của Toại không chỉ gây mất an ninh trật tự mà còn ảnh hưởng lớn đến quan hệ ngoại giao cũng như những nỗ lực nhằm tháo gỡ "Thẻ vàng" IUU của Uỷ ban Châu Âu (EC) đối với ngành thủy sản; ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc xuất khẩu thủy sản của Việt Nam.
Theo hồ sơ vụ án, ngày 18/4/2025, tàu cá do Toại làm thuyền trưởng cùng 4 thuyền viên xuất bến tại cảng cá Đông Tác (phường Phú Yên) để đánh bắt cá ngừ đại dương. 6 ngày sau, khi đang đánh bắt thuộc vùng biển Việt Nam, Toại đã tự ý tháo thiết bị giám sát hành trình đưa qua tàu cá của em ruột với mục đích tránh sự giám sát, định vị của Cơ quan kiểm Ngư Việt Nam. Toại sau đó lái tàu vào vùng biển Philippines để đánh bắt trái phép.
Đến ngày 9/5/2025, Toại bị lực lượng chức năng Philippines bắt giữ và áp giải về cảng Salomague của Philippines.
Tháng 6/2025, Ủy ban Tư pháp thuộc Bộ Nông nghiệp (Cộng hòa Philippines) kết luận tàu cá của Toại đã vi phạm điều 91 Đạo luật Cộng hòa đánh bắt bất hợp pháp trong vùng biển Philippines và xử phạt 500.000 Peso (tương đương 230 triệu đồng); đồng thời ra quyết định tịch thu tàu cá và các tài sản trên tàu. Gia đình Toại đã gửi tiền qua nộp phạt.
Toại và 4 thuyền viên bị đưa đến trại nhập cư ở thủ đô Manila, làm thủ tục chờ trục xuất. Ngày 20/2, nhóm Toại được đưa lên máy bay về Việt Nam, sau đó anh ta ra đầu thú.
