Bộ Tư pháp vừa công bố hồ sơ thẩm định dự thảo nghị định của Chính phủ về xử phạt trật tự an toàn giao thông đường bộ. Dự thảo nghị định do Bộ Công an chủ trì soạn thảo.
Dự thảo tờ trình của Bộ Công an đánh giá sau hơn 1 năm triển khai thực hiện Nghị định số 168, về cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, kết quả xử lý các hành vi vi phạm tăng cao, tai nạn giao thông đã giảm rõ rệt so với cùng kỳ.
Tuy nhiên tình hình trật tự, an toàn giao thông đường bộ vẫn diễn biến phức tạp. Một số hành vi chưa được điều chỉnh đầy đủ hoặc chưa có chế tài phù hợp, như:
Tình trạng xe không đăng ký kinh doanh vận tải nhưng vẫn chở khách, chở hàng hóa để thu tiền, xe kinh doanh vận tải hoạt động “trá hình”, gây thiếu công bằng và minh bạch trong hoạt động kinh doanh vận tải, đồng thời gây thất thu thuế cho ngân sách nhà nước. Hành vi này còn nhằm trốn tránh hoạt động quản lý nhà nước về vận tải đường bộ.
Cạnh đó, xe container phi tiêu chuẩn, xe chở thùng để chứa hàng trên rơ moóc, sơ mi rơ moóc có kích thước vượt quá chiều dài, chiều cao nhưng chưa có chế tài xử phạt…
Ngoài ra từ ngày 1-3-2025, Bộ Công an đã tiếp nhận nhiệm vụ quản lý nhà nước về quản lý, sát hạch và cấp giấy phép lái xe từ Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng).
Song thực tế lực lượng cảnh sát giao thông chưa xử phạt các hành vi vi phạm liên quan đến sát hạch lái xe vì chưa được phân định thẩm quyền đối với hành vi cụ thể của nghị định.
Bộ Công an cho biết xuất phát từ những lý do trên, việc nghiên cứu, xây dựng nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 168 ngày 26-12-2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông trong lĩnh vực giao thông đường bộ; trừ điểm, phục hồi điểm giấy phép lái xe là hết sức cần thiết.
Tại dự thảo tờ trình, cơ quan soạn thảo đề xuất bổ sung phân định thẩm quyền cho cảnh sát giao thông về xử phạt các hành vi vi phạm liên quan đến sát hạch giấy phép lái xe, để phù hợp với việc Bộ Công an đã tiếp nhận nhiệm vụ quản lý nhà nước về quản lý, sát hạch và cấp giấy phép lái xe từ Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng).
Đồng thời bổ sung phân định thẩm quyền cho trưởng công an cấp xã về xử phạt các hành vi vi phạm liên quan đến đăng ký xe như:
Không làm thủ tục cấp chứng nhận đăng ký xe, biển số xe trong trường hợp thay đổi chủ xe, không làm thủ tục đổi chứng nhận đăng ký xe, biển số xe theo quy định.
Không làm thủ tục thu hồi chứng nhận đăng ký xe; biển số xe; giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo quy định…
Chủ tịch UBND cấp xã có quyền phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 37,5 triệu đồng (mức cũ là 5 triệu đồng).
Ngoài tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, chủ tịch cấp xã được bổ sung thêm thẩm quyền tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn.
Chủ tịch UBND cấp tỉnh có quyền phạt cảnh cáo; phạt tiền đến 75 triệu đồng (mức cũ là 37,5 triệu đồng). Ngoài ra chủ tịch cấp tỉnh còn có thẩm quyền tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính…
Chiến sĩ Công an nhân dân đang thi hành công vụ có quyền phạt tiền đến 7,5 triệu đồng (mức cũ là 500.000 đồng), được tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 15 triệu đồng.
Thủ trưởng đơn vị cảnh sát cơ động cấp đại đội có quyền phạt tiền đến 15 triệu đồng (mức phạt cũ là 1,5 triệu đồng); tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 30 triệu đồng…
Các cấp lãnh đạo cơ sở như trưởng đồn công an, trạm trưởng, đội trưởng cũng được tăng thẩm quyền phạt tiền lên mức 22,5 triệu đồng (mức phạt cũ là 2,5 triệu đồng).
Ngoài ra còn có thẩm quyền tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá 45 triệu đồng…
Trưởng công an cấp xã có quyền phạt tiền đến 37,5 triệu đồng (mức cũ là 2,5 triệu đồng); tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính…
Dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung các hành vi vi phạm để phù hợp với điều 7 luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự (sửa đổi, bổ sung Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ).
Cụ thể các hành vi bổ sung gồm: người điều khiển xe kinh doanh vận tải, xe vận tải nội bộ, đơn vị kinh doanh vận tải, chủ phương tiện vi phạm quy định về lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe, thiết bị ghi nhận hình ảnh khoang chở khách; làm sai lệch dữ liệu của thiết bị ghi nhận hình ảnh khoang chở khách.
Các hành vi vi phạm liên quan đến thời gian lái xe liên tục của người điều khiển xe kinh doanh vận tải, xe vận tải nội bộ; bỏ xử phạt người điều khiển xe kinh doanh vận tải vi phạm quy định về sử dụng thiết bị an toàn cho trẻ em…
Dự thảo nghị định đề xuất bãi bỏ hình thức xử phạt tịch thu phương tiện khi thực hiện hành vi tái phạm các hành vi vi phạm hành chính chở người vượt trên 100%, quá tải trên 150%, kích thước thùng xe không đúng thông số kỹ thuật.
Bãi bỏ biện pháp ngăn chặn tạm giữ phương tiện khi thực hiện hành vi chuyển làn đường không đúng nơi cho phép hoặc không có tín hiệu báo trước hoặc chuyển làn đường không đúng quy định “mỗi lần chuyển làn đường chỉ được phép chuyển sang một làn đường liền kề” khi chạy trên đường cao tốc.
Tối 7/5, mạng xã hội lan truyền đoạn clip ghi lại vụ việc một cặp vợ chồng bắt xe khách về Lai Châu, bị một nam lái xe ôm dùng vật nhọn giống dao đe doạ lấy tiền.
Theo nội dung clip, sau khi đôi vợ chồng được chở đến khu vực điểm đón trả khách gần Khu công nghiệp Bắc Thăng Long (Hà Nội). Tại đây, người chạy xe ôm yêu cầu trả 700.000 đồng tiền xe.
Khi cặp vợ chồng phản ứng vì cho rằng mức giá quá cao, tài xế xe ôm bất ngờ rút vật nhọn giống dao đe dọa, lấy tiền rồi rời khỏi hiện trường. Toàn bộ diễn biến sự việc được người dân đứng gần quay lại.
Người đăng tải video cho biết thêm, cặp vợ chồng đi từ Bắc Ninh sang bến xe Mỹ Đình để bắt xe khách về Lai Châu nhưng bị một số xe ôm ngăn cản vào bến, sau đó chở đến địa điểm đón trả khách gần Khu công nghiệp Bắc Thăng Long.
Ngay sau khi clip được đăng tải trên mạng xã hội, dư luận bày tỏ sự bức xúc trước hành vi của tài xế xe ôm.
Quãng đường từ bến xe Mỹ Đình ra Khu công nghiệp Bắc Thăng Long chỉ khoảng 10km. Dư luận cho rằng nếu tài xế thu tiền với giá 700.000 đồng là quá đắt.
Nhiều ý kiến mong muốn cơ quan chức năng sớm tìm ra danh tính tài xế xe ôm và có biện pháp răn đe, đảm bảo tình hình an ninh trật tự.
Liên quan vụ việc, chỉ huy Công an xã Thiên Lộc (Hà Nội) cho biết, đơn vị đã phối hợp với Phòng Cảnh sát hình sự Công an Tp.Hà Nội khẩn trương xác minh người liên quan để làm rõ.
"Ngay trong đêm 7/5, Công an xã Thiên Lộc đã phối hợp với phòng Cảnh sát hình sự, Công an Tp.Hà Nội khẩn trương vào cuộc điều tra, làm rõ đối tượng liên quan. Đơn vị sẽ thông tin khi có kết quả điều tra", đại diện Công an xã Thiên Lộc cho biết thêm.
Ngày 28-4, thông tin từ Công an xã Thạnh An (TP Cần Thơ) cho hay đã phối hợp cùng Đội Quản lý thị trường số 4, tiến hành kiểm tra đột xuất tại một cơ sở làm kem trộn trên địa bàn.
Cơ sở bị kiểm tra hành chính tọa lạc tại căn nhà thuộc ấp B1, xã Thạnh An (TP Cần Thơ). Tại thời điểm kiểm tra, lực lượng công an và quản lý thị trường phát hiện bà T.K.V. (36 tuổi, địa chỉ thường trú tại phường Phú Tân, tỉnh Vĩnh Long) đang tổ chức sản xuất mỹ phẩm là các loại "kem trộn" với số lượng lớn.
Qua làm việc với cơ quan chức năng, bà V. khai nhận sản xuất kem trộn để kinh doanh trái phép trên mạng xã hội. Theo lời bà V. cơ sở đã bắt đầu hoạt động sản xuất từ năm 2024 đến nay. Phương thức hoạt động là trộn kem và bán sản phẩm chủ yếu bằng hình thức livestream bán hàng qua mạng xã hội.
Qua tìm hiểu trên các nền tảng mạng xã hội, cơ sở bán kem trộn của bà V. thời gian gần đây "bùng nổ" đơn hàng, có ngày cao điểm lên tới hơn 500 đơn đặt hàng kem trộn, nên mở rộng quy mô hơn trước.
Qua kiểm tra, đoàn xác định cơ sở của bà V. vi phạm nghiêm trọng việc sản xuất, kinh doanh mỹ phẩm, là cơ sở "3 không": Không giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, không giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất mỹ phẩm, và không hồ sơ công bố sản phẩm theo quy định.
Toàn bộ quy trình sản xuất kem trộn tại cơ sở được thực hiện thủ công, không đảm bảo vệ sinh và an toàn cho người sử dụng. Đoàn kiểm tra đã lập biên bản, thu giữ toàn bộ thành phẩm, nguyên liệu và bao bì… liên quan và tiếp tục điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật.
Theo đó, sau khi tiếp nhận tin báo từ gia đình ông Cao Đức Tốn (48 tuổi, ngụ xã Diễn Thành (cũ), nay là xã Diễn Châu), Công an xã Diễn Châu đã cử cán bộ xuống hiện trường để ghi nhận, xác minh nguyên nhân việc ruộng dưa hấu của gia đình ông nghi bị phá hoại.
Bước đầu xác định tài sản thiệt hại khoảng 42 quả dưa hấu bị phá hỏng, nặng 126kg, trị giá khoảng 750.000 đồng.
Công an xã Diễn Châu đang tiếp tục thu thập thông tin, camera an ninh xung quanh cánh đồng để tìm nghi phạm.
Trong sáng 11-5, ông Tốn đang làm việc cùng Công an xã Diễn Châu để cung cấp diễn biến và các mối quan hệ, mâu thuẫn trước khi ruộng dưa bị phá hoại.
Thông tin về giá trị thiệt hại dưa hấu bị phá được đăng tải trên trang mạng xã hội của Công an xã Diễn Châu nhận được sự quan tâm của dư luận.
Phần lớn người dân hoan nghênh sự vào cuộc kịp thời của lực lượng công an và đề nghị sớm tìm ra nghi phạm, xử lý nghiêm theo quy định.
Bạn Viet Vinh cho rằng tiền không phải là vấn đề. Mong cơ quan chức năng bắt kẻ phá hoại phải bị pháp luật trừng trị thỏa đáng.
"Giá trị chưa nói đến nhưng công sức để trồng ra được quả dưa của người nông dân rất vất vả. Cả ngày ngoài đồng nắng nóng gay gắt, tưới nước chăm dưa. Đến ngày thu hoạch thì bị phá hoại. Rất là bức xúc", bạn Mai Xuân Toàn bình luận.
Đồng quan điểm về việc thiệt hại tài sản giá trị bao nhiêu chưa nói đến, bạn Vảnh Chảnh mong cơ quan chức năng "Vào cuộc để răn đe chứ một lần không xử lý nghiêm sẽ có những lần sau. Tội cho người dân".
Dưới góc độ pháp lý, tiến sĩ, luật sư Nguyễn Trọng Hải - Giám đốc Công ty Luật Trọng Hải và Cộng sự, Phó chủ nhiệm Đoàn luật sư tỉnh Nghệ An - cho hay hành vi hủy hoại tài sản, phá hoại nông sản của người khác có thể bị xử phạt hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy mức độ thiệt hại và tính chất vụ việc.
Nếu hành vi chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, người vi phạm có thể bị xử phạt theo quy định về an ninh trật tự, đồng thời phải bồi thường thiệt hại cho chủ tài sản.
Theo Điều 178, Bộ luật Hình sự về tội "Hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản", người vi phạm có thể bị xử lý hình sự khi: giá trị tài sản thiệt hại từ 2 triệu đồng trở lên; hoặc dưới 2 triệu đồng nhưng thuộc các trường hợp như từng bị xử phạt, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự, tài sản là phương tiện kiếm sống chính của người bị hại…
Mức phạt có thể gồm: phạt tiền; cải tạo không giam giữ hoặc phạt tù từ 6 tháng đến 20 năm tù tùy giá trị tài sản và hậu quả gây ra.
"Nông sản, cây trồng, vật nuôi đều được xem là tài sản hợp pháp. Nếu cố tình chặt phá ruộng dưa, vườn cây, ao cá… làm người dân mất nguồn thu nhập thì cơ quan điều tra sẽ định giá thiệt hại để xem xét xử lý", luật sư Hải nói.
Trong nhiều vụ việc, ngoài trách nhiệm hình sự, người gây ra còn phải bồi thường toàn bộ thiệt hại; bồi thường phần thu nhập bị mất và khắc phục hậu quả cho người bị hại.
Người dân khi phát hiện tài sản, nông sản bị phá hoại nên giữ nguyên hiện trường; chụp ảnh, quay video; báo công an địa phương đồng thời thu thập hóa đơn, giấy tờ chứng minh thiệt hại để phục vụ điều tra.
