Ngày 29-4, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP Đà Nẵng đã tổ chức Hội nghị phản biện đề án thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công TP Đà Nẵng (1 cấp).
Đề án theo mô hình “1 cấp” này nhằm khắc phục các tình trạng hạn chế của mô hình “2 cấp”. Đồng thời giúp giảm biên chế, tập trung nguồn lực cho cấp xã thực hiện các nhiệm vụ khác.
Theo báo cáo của 46 xã, phường hiện nay tại 46 trung tâm phục vụ hành chính xã, phường có 533 công chức, viên chức, nhân viên chuyên trách thực hiện nhiệm vụ. Khi tổ chức “1 cấp” sẽ tạm thời điều chuyển 138 biên chế của 46 xã, phường (tương ứng 3 biên chế/xã, phường) để bố trí sắp xếp tại các chi nhánh.
Như vậy sẽ để lại 295 công chức, viên chức cho 46 xã, phường bố trí về các phòng ban chuyên môn để tập trung thực hiện các nhiệm vụ khác của địa phương (tương ứng mỗi xã, phường hơn 6 biên chế).
Ngoài ra nội dung đề án cũng cho rằng mô hình này có những ưu điểm như có thể tăng các điểm cung cấp dịch vụ, tiếp nhận hồ sơ, phục vụ người dân, doanh nghiệp, cung cấp dịch vụ công bằng, đồng bộ giữa đô thị, đồng bằng cũng như miền núi.
Cũng theo nội dung dự thảo, lộ trình thực hiện mô hình “1 cấp” này sẽ triển khai trong 2 giai đoạn. Trong đó giai đoạn 1 thực hiện trong 1 năm, tiếp nhận tại 46 phường, xã khu vực phía đông có mức độ đô thị hóa cao, hồ sơ nhiều.
Giai đoạn 2 thực hiện ở 47 xã chủ yếu ở miền núi, vùng khó khăn phía tây.
Tham luận tại hội thảo phản biện, hầu hết các ý kiến từ cấp xã, phường đều kỳ vọng về mô hình này. Tuy nhiên các ý kiến bày tỏ các vấn đề phát sinh từ thực tiễn khi cấp quản lý trực tiếp (thành phố) ở xa chi nhánh.
Nhiều ý kiến cũng cho rằng mô hình này cần tiếp tục được nghiên cứu, phân tích toàn diện hơn. Đặc biệt là đánh giá tác động chính sách, hiệu quả so sánh giữa các mô hình, cũng như khả năng đáp ứng về hạ tầng công nghệ, nguồn nhân lực và cơ chế phối hợp…
Ông Trần Quyết Thắng (Phân viện Học viện Hành chính quốc gia khu vực miền Trung) cho rằng cần làm rõ về “khoảng trống trách nhiệm” giữa chi nhánh và UBND cấp xã của mô hình này.
Theo đó khi chi nhánh tiếp nhận hồ sơ tại địa bàn nhưng trực thuộc thành phố, trong khi chủ tịch UBND cấp xã vẫn là người ký quyết định giải quyết phần lớn hồ sơ thuộc thẩm quyền cấp xã, thì trách nhiệm hành chính sẽ bị phân tán.
“Chủ tịch xã không còn quyền quản lý trực tiếp “đầu vào” từ khâu tiếp nhận, hướng dẫn, số hóa nhưng vẫn phải chịu trách nhiệm về “đầu ra” là kết quả, tiến độ.
Ngược lại, chi nhánh quản lý “đầu vào” nhưng không có thẩm quyền ký quyết định giải quyết. Mâu thuẫn này sẽ khiến cả hai bên dễ đùn đẩy khi xảy ra chậm trễ, hoặc khi người dân khiếu nại, phản ánh” – ông Thắng phân tích.
Cùng quan điểm, bà Nguyễn Thị Linh Giang (Học viện Chính trị khu vực III) cho rằng việc thí điểm giai đoạn thực hiện cần bổ sung đơn vị cấp xã vùng khó khăn vào giai đoạn 1 để kiểm chứng năng lực vận hành hạ tầng số và quy trình hỗ trợ người dân yếu thế.
Đồng thời đánh giá hết các vấn đề tại các khu vực đặc thù như miền núi, vùng sâu, vùng khó khăn…
Bà Giang cho rằng cần ban hành quy định rõ ràng về trách nhiệm phối hợp giữa chi nhánh và UBND xã để tránh “khoảng trống trách nhiệm” khi hồ sơ trễ hạn.
Tại hội nghị phản biện này, nhiều ý kiến cho rằng cần đánh giá những hiệu quả, hạn chế của mô hình “2 cấp” hiện nay trong bối cảnh mới sắp xếp lại bộ máy hành chính địa phương.
Đồng thời định lượng rõ ràng hiệu quả, có giải pháp phù hợp để mô hình “1 cấp” mang đến hiệu quả vượt trội so với mô hình cũ trước khi triển khai.
Sáng 11/5, HĐND TP Hà Nội khóa 17, nhiệm kỳ 2026-2031, tổ chức kỳ họp chuyên đề thứ 2 để xem xét nhiều nội dung thuộc thẩm quyền. Phó chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Trần Thế Cương cho biết HĐND thành phố chưa xem xét thông qua 3 nội dung gồm: Nghị quyết thông qua Đề án Vùng phát thải thấp trong Vành đai 1; Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đào tạo nghiên cứu sinh giai đoạn 2026-2030; chủ trương đầu tư tuyến đường tiếp giáp Bệnh viện Nhi và Bệnh viện Thận.
Theo ông Cương, các dự thảo tờ trình và nghị quyết chưa bảo đảm điều kiện về thông tin, hồ sơ để trình HĐND thành phố xem xét thông qua.
Trước đó, UBND TP Hà Nội trình HĐND thành phố đề án vùng phát thải thấp trong Vành đai 1. Theo dự thảo, giai đoạn đầu từ 1/7 đến 31/12/2026, thành phố sẽ thí điểm tại phường Hoàn Kiếm. Khu vực thí điểm rộng khoảng 0,5 km2, dân số khoảng 20.000 người, gồm 11 tuyến phố: Tràng Tiền, Hàng Khay, Lê Thái Tổ, Hàng Đào, Hàng Ngang, Hàng Buồm, Mã Mây, Hàng Bạc, Hàng Mắm, Nguyễn Hữu Huân và Lý Thái Tổ.
Theo đề án, xe máy xăng hoạt động kinh doanh vận tải qua ứng dụng công nghệ sẽ bị cấm trong vùng phát thải thấp. Xe máy xăng không kinh doanh bị cấm lưu thông từ 18h đến 24h thứ sáu và từ 6h đến 24h thứ bảy, chủ nhật. Đề án cũng đặt ra các điều kiện khí thải và khung giờ hoạt động với ôtô tải, xe khách và xe buýt tại khu vực phố cổ, hồ Hoàn Kiếm và các tuyến lân cận.
Trong giai đoạn 2 từ năm 2027, thành phố dự kiến mở rộng thí điểm sang phường Cửa Nam với 14 tuyến phố bao quanh khu vực lõi Hoàn Kiếm.
Đến giai đoạn 2028-2029, Hà Nội dự kiến mở rộng vùng phát thải thấp ra toàn bộ khu vực trong Vành đai 1, diện tích hơn 26 km2 với khoảng 625.000 dân. Phạm vi bao gồm 9 phường nằm trong các tuyến đường như Hoàng Cầu, Xã Đàn, Đại Cồ Việt, Nguyễn Khoái, Yên Phụ, Âu Cơ, Lạc Long Quân, Bưởi và Cầu Giấy.
Sáng 15/5, Công an TPHCM khám nghiệm hiện trường, điều tra vụ một người đi bộ bị xe tông tử vong.
Hơn 4h cùng ngày, anh N.L.T.H. (34 tuổi, quê Đồng Nai) lái taxi công nghệ biển số 60E-021.xx chạy trên xa lộ Hà Nội, theo hướng TPHCM đi Đồng Nai.
Khi đến trước Công viên Lịch sử Văn hóa dân tộc TPHCM (phường Đông Hòa), phương tiện va chạm với một người đàn ông đi bộ qua đường.
Vụ va chạm làm nạn nhân ngã xuống đường, còn chiếc taxi chạy thêm vài chục mét thì dừng lại.
Tài xế taxi cho biết, sau va chạm anh muốn kiểm tra nạn nhân và đưa đi cấp cứu, nhưng do đậu xe cách xa không thể lùi lại.
Do đó, người này chạy xe lên gần đến nút giao Tân Vạn để quay đầu, nhưng khi đến hiện trường thì nạn nhân đã bị các phương tiện khác cán tử vong, thi thể không còn nguyên vẹn.
Nhận tin báo, Công an phường Đông Hòa và Đội CSGT Rạch Chiếc (PC08, Công an TPHCM) đến khám nghiệm hiện trường, điều tra nguyên nhân.
Qua khám nghiệm hiện trường và kiểm tra thi thể nạn nhân, công an nhận định nạn nhân bị phương tiện có tải trọng lớn cán qua.
Trên người nạn nhân không có giấy tờ tùy thân nên chưa xác định được danh tính.
Tại hội nghị Thành ủy TP.HCM lần thứ 5 chiều 1.4, Bí thư Thành ủy TP.HCM Trần Lưu Quang cho biết thành phố sẽ miễn phí xe buýt nhằm giúp người dân giảm chi phí đi lại, đồng thời thúc đẩy sử dụng phương tiện công cộng, từng bước giảm ô nhiễm môi trường.
Hiện Thường trực Thành ủy TP.HCM đã có chủ trương và giao Sở Xây dựng TP.HCM tính toán phương án triển khai phù hợp.
Ngay sau khi thông tin được đăng tải, nhiều bạn đọc Thanh Niên bày tỏ sự ủng hộ mạnh mẽ, cho rằng đây là bước đi đúng hướng, mang tính nền tảng cho một đô thị hiện đại.
Có ý kiến ví von rằng đây là "bước chân đầu tiên" trong hành trình dài hướng tới TP.HCM văn minh, sạch đẹp, nơi giao thông công cộng đóng vai trò chủ đạo. Dù việc miễn phí có thể tạo áp lực nhất định lên ngân sách, nhưng lợi ích lâu dài về giảm kẹt xe, tiết kiệm chi phí xã hội và cải thiện môi trường là rất đáng kể.
Tuy nhiên, bài toán đặt ra thêm là phải phát triển song song hệ thống cho thuê xe đạp và xe máy điện tự động ở tất cả trạm xe buýt, nhất là gần các trung tâm thương mại, khu dân cư, trường học, khu công nghiệp…
Không ít bạn đọc tin rằng khi xe buýt được miễn phí, thói quen di chuyển của người dân sẽ thay đổi rõ rệt. Bạn đọc Thành Phạm nhận định: "Nếu TP.HCM miễn phí xe buýt, người dân sẽ đi rất nhiều, từ đó giảm ô nhiễm, giảm kẹt xe và tiết kiệm chi phí".
Bạn đọc Trần Thời bày tỏ sự đồng tình: "Từ nhà ra tới trạm trong cự ly ngắn, thuận tiện, người dân sẽ chuyển từ xe máy sang xe buýt".
Cùng quan điểm, bạn đọc Thiên Vũ cho rằng đây là chính sách "ích nước lợi dân": "Thứ nhất, người dân đi xe buýt thì giảm kẹt xe, giảm ô nhiễm do động cơ đốt trong thải ra; thứ hai người dân giảm được chi phí xăng dầu".
Nhiều người cũng bày tỏ sự phấn khởi, đặc biệt là nhóm thu nhập thấp: "Quá tuyệt, chắc chắn sẽ có rất nhiều người chuyển sang đi xe buýt, phấn khởi nhất là những người có thu nhập không cao", bạn đọc Pin chia sẻ.
Nhiều bạn đọc nhìn nhận chính sách miễn phí xe buýt không chỉ là câu chuyện giao thông mà còn là giải pháp tổng thể cho môi trường và chất lượng sống.
Một ý kiến chia sẻ đầy kỳ vọng: "Nhìn thấy xe buýt điện trên đường thấy tự hào ghê, dù nhà xa chưa thuận lợi tuyến đi làm, nhưng năm nay thấy rõ dù ban ngày nắng nhưng buổi tối nhiệt độ không oi bức. Thật thích! Mong đất nước ngày càng điện hóa".
Bạn đọc Đức Chung Lưu cũng bày tỏ: "Thành phố có chủ trương miễn phí xe buýt để giảm thiểu tai nạn và bảo vệ môi trường, là người dân ngoài tỉnh, tôi rất vui và ủng hộ chủ trương này. Nhân đây cũng mong người dân thi tham gia giao thông trên các tuyến xe buýt nâng cao ý thức về văn minh, lịch sự… góp phần xây dựng thành phố đáng sống".
Bên cạnh sự ủng hộ, nhiều góp ý cụ thể cũng được đưa ra nhằm giúp chính sách đi vào thực tế hiệu quả hơn. Liên quan đến hạ tầng, bạn đọc Hung Pham đề xuất: "Mở rộng tuyến xe buýt từ sân bay Tân Sơn Nhất chạy về các quận, vừa giảm ùn tắc, rút ngắn thời gian di chuyển".
Một bạn đọc khác cho biết: "Cần bố trí các tuyến đường hợp lý, tránh tình trạng đi từ đầu đến cuối tuyến mất hơn 40 phút, nên có thêm xe nhỏ trung chuyển từ đường nhỏ ra trục chính".
Đồng tình chủ trương miễn phí xe buýt ở TP.HCM, nhưng theo bạn đọc Thanh Niên, chất lượng phục vụ được xem là yếu tố then chốt giữ chân hành khách.
Bạn đọc Liên Nguyễn Kim góp ý thẳng thắn: "Chính sách quá tốt nhưng yêu cầu tài xế và tiếp viên phải thân thiện với hành khách".
Dù đa số ủng hộ, một số bạn đọc cho rằng cần cân nhắc kỹ về nguồn lực và cách triển khai. Bạn đọc dongphuongdung87 đề xuất không nhất thiết miễn phí hoàn toàn, có thể ưu tiên người trên 60 tuổi, tăng trợ giá cho các tuyến thiết yếu và đảm bảo đủ xe để tránh tình trạng "miễn phí nhưng không có chỗ đi".
Có thể thấy, bên cạnh sự đồng thuận cao, các ý kiến bạn đọc không chỉ dừng lại ở việc ủng hộ mà còn đóng góp nhiều giải pháp cụ thể, từ mở rộng tuyến, tăng phương tiện, cải thiện dịch vụ đến phát triển giao thông xanh.
Nếu được triển khai đồng bộ và bài bản, chủ trương miễn phí xe buýt tại TP.HCM được kỳ vọng sẽ trở thành "cú hích" quan trọng giúp thay đổi thói quen giao thông, giảm áp lực đô thị và nâng cao chất lượng sống cho người dân.
