Ngày 29/5, TAND Hà Nội xét xử 16 bị cáo trong vụ án đưa, nhận và môi giới hối lộ xảy ra tại Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân thuộc Sở Y tế Hà Nội.
8 người phạm tội khi là lãnh đạo, cán bộ phòng này gồm: Nguyễn Văn Đức, Trưởng phòng; hai phó phòng Tô Tử Anh và Trần Thị Bạch Tuyết cùng 5 cán bộ, chuyên viên. Cùng Đỗ Doãn Tiến, lái xe của Sở Y tế, tất cả bị truy tố về Nhận hối lộ.
Hai cựu nhân viên Sở Y tế Hà Nội gồm Ngô Thị Hồng Phương, chuyên viên văn phòng; Nguyễn Đình An, nhân viên Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm và 5 người “môi giới tự do” khác bị truy tố Môi giới hối lộ.
“Mua” giấy phép khám bệnh với giá 70 triệu đồng
Vụ án bắt nguồn từ những tố giác của các doanh nghiệp và hộ kinh doanh thuốc vào cuối năm 2024. Quá trình điều tra đã phơi bày một hệ thống tiêu cực kéo dài từ năm 2019 đến năm 2024 tại Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân.
Đây là đơn vị có “quyền sinh sát” với các cơ sở bán thuốc, khám chữa tư nhân, khi trực tiếp tham mưu cho Sở việc quản lý hành nghề y, dược tư nhân; cấp giấy phép hành nghề, giấy phép hoạt động khám chữa bệnh và giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.
Nhiều chủ cơ sở thiếu các điều kiện, tiêu chuẩn hoạt động, hành nghề vẫn muốn được cấp các giấy chứng nhận và giấy phép nên chủ động liên hệ với “cò” và chấp nhận trả 15-70 triệu đồng. Trong đó, mức cao nhất áp dụng với giấy phép hoạt động khám bệnh chữa bệnh.
Người môi giới sẽ móc nối cán bộ của Phòng để thỏa thuận “tạo điều kiện”, hướng dẫn cách khắc phục, ghi giảm số lỗi hoặc bỏ qua lỗi vi phạm để các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân được cấp phép nhanh.
Thủ đoạn này còn được áp dụng cho lĩnh vực dược phẩm và khám chữa bệnh, do các nhóm cán bộ khác nhau phụ trách.
Trong lĩnh vực dược, các sai phạm được biếu tiền để bỏ qua gồm: sắp xếp thuốc lẫn với sản phẩm không phải là thuốc, chưa xuất trình được biên bản kiểm nhập thuốc, kho bảo quản thuốc chung với khu vực sinh hoạt, niêm yết giá thuốc chưa đầy đủ,…
Các môi giới móc nối với hai chuyên viên của Phòng, thỏa thuận việc “tạo điều kiện” với mức 15-50 triệu đồng tùy loại giấy phép.
VKS cáo buộc sai phạm này đã trực tiếp làm suy yếu hiệu lực quản lý nhà nước, khiến các cơ sở kinh doanh không đạt chuẩn vẫn có thể đưa thuốc ra thị trường.
Trong lĩnh vực quản lý hành nghề y, các sai phạm tập trung vào việc cấp giấy phép hoạt động cho các phòng khám chuyên khoa như răng hàm mặt, nha khoa, sản phụ khoa.
Để được cấp mới, cấp lại giấy phép hành nghề khám, chữa bệnh các cơ sở tư nhân đưa cho môi giới 35-120 triệu đồng.
Các lỗi phổ biến được bỏ qua sau khi chi tiền bôi trơn: nhân sự không đủ năng lực; phòng khám không riêng biệt, không có cửa ra vào; không đạt chuẩn về diện tích phòng; thiết bị y tế không đủ tiêu chuẩn; không có hồ sơ mua bán thiết bị y tế…
79 lần nhận tiền hối lộ qua lái xe
Vụ án còn có sự tiếp tay của Đỗ Doãn Tiến, lái xe cho đoàn thẩm định, và Ngô Thị Hồng Phương, nhân viên bộ phận một cửa của Sở Y tế.
Họ là trung gian, nhận tiền từ môi giới để chuyển cho các thành viên trong đoàn thẩm định trước khi họ kiểm tra thực tế.
Phương được trả công 500.000 đến một triệu đồng cho mỗi lần “hỗ trợ”. Tổng tiền đã nhận bị cáo buộc là 180 triệu đồng. Còn ông Tiến chủ động bớt lại vài chục triệu đồng riêng cho mình, trước khi chuyển cho đoàn công tác.
Các trưởng, phó phòng gồm ông Đức, ông Tử Anh và bà Tuyết thừa nhận đã cầm tổng gần 1,4 tỷ đồng từ các “cò”. Người nhận nhiều nhất là phó phòng Tử Anh với hơn 1,3 tỷ đồng, trong đó 79 lần nhận gián tiếp qua tài khoản của lái xe riêng.
Các bị cáo làm dịch vụ môi giới bị xác định đã nhận 8,67 tỷ đồng của 686 cơ sở y, dược tư nhân để chạy giấy phép, móc nối cán bộ. Qua đó, số tiền họ bớt lại hưởng riêng khoảng 850 triệu đồng.
Hai “cò” máu mặt nhất là Nguyễn Thị Bích và Bùi Lan Anh nhận tổng 5,2 tỷ đồng của 473 cơ sở. Họ không chỉ trực tiếp thu tiền mà còn phân phối lại cho các môi giới khác hoặc trực tiếp đưa cho cán bộ Sở Y tế.
Các “cò” như Nguyễn Thị Thu Hoài hay Nguyễn Thị Hải Yến còn tư vấn cho các phòng khám cách thức sắp xếp hồ sơ, trang trí cơ sở sao cho “đối phó” được với việc thẩm định, đồng thời trực tiếp làm các phong bì đề rõ tên người nhận là các cán bộ.
Toàn bộ quy trình từ tiếp nhận hồ sơ tại bộ phận một cửa đến khi thẩm định và ký duyệt đều bị các nhóm môi giới và cán bộ biến thành một chuỗi dịch vụ có thu phí bất hợp pháp
Hai trưởng phòng không bị xử lý vì “không biết, không hưởng lợi”
VKS xác định hai trưởng, phó phòng thời kỳ trước khẳng định không biết, không được phản hồi về việc cán bộ nhận phong bì trong quá trình thực hiện cấp giấy phép, giấy chứng nhận cho các cơ sở y, dược tư nhân.
Hai vị này cũng khẳng định không nhận được bất cứ khoản tiền, lợi ích vật chất gì. Họ với vai trò là trưởng đoàn kiểm tra không gây khó khăn, vòi vĩnh, không yêu cầu cơ sở phải quà cáp để tạo điều kiện bỏ qua lỗi vi phạm.
Các ông khai các cơ sở không đưa tiền, lợi ích vật chất cho đoàn. Sau khi thẩm định, các thành viên đoàn thẩm định nhận tiền của cơ sở như thế nào các ông không biết, không ai báo cáo. Vì vậy, cơ quan điều tra không đề cập xử lý hai cựu trưởng phòng này.
30 cán bộ thuộc các đơn vị phối hợp như Trung tâm kiểm nghiệm hay Phòng Y tế các quận, huyện, dù có nhận phong bì cảm ơn nhưng với vai trò lệ thuộc, không có quyền quyết định và số tiền nhận không lớn nên cơ quan chức năng quyết định không xử lý hình sự.
Tương tự, các chủ nhà thuốc và phòng khám, dù là người đưa tiền, nhưng được xác định là có tâm lý bị động, phải chi tiền để tránh bị gây khó dễ hoặc trả lại hồ sơ nhiều lần, đồng thời đã tích cực hợp tác khai báo nên cũng không bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
Bốn người liên quan gồm: Phạm An Tài (31 tuổi, ngụ phường Cao Lãnh), Nguyễn Ngọc Tiến (33 tuổi, ngụ xã Mỹ Quí), Cao Văn Phòng (33 tuổi, ngụ xã Bình Hàng Trung), Ngô Khắc Huy (34 tuổi, phường Mỹ Trà, tỉnh Đồng Tháp) đã đến Công an phường Cao Lãnh đầu thú về hành vi cố ý gây thương tích và gây rối trật tự công cộng.
Trước đó, ngày 3-5, do mâu thuẫn trong lúc uống rượu tại một quán trên đường Thiên Hộ Dương, phường Cao Lãnh, Tiến, Phòng, Huy và những người khác đánh đập một người ngụ xã Ba Sao, rồi bỏ trốn.
Được sự vận động của công an cùng gia đình, Tài, Tiến, Phòng và Huy đã đến cơ quan công an đầu thú.
Ngày 11-5, Công an phường Cao Lãnh đã ra quyết định khởi tố vụ án để điều tra về hành vi gây rối trật tự công cộng xảy ra tại quán nhậu trên đường Thiên Hộ Dương.
Theo điều tra ban đầu, khoảng 19h30 ngày 3-5, Lê Văn La (34 tuổi, ngụ xã Ba Sao, tỉnh Đồng Tháp) cùng với nhóm bạn đến quán trên đường Thiên Hộ Dương để ăn uống và nhậu. Lúc này, Tài, Tiến, Phòng cùng sống ở tỉnh Đồng Tháp và một người khác cũng ăn uống và nhậu tại quán.
Đến khoảng 20h50 cùng ngày, do mâu thuẫn trong lúc uống rượu, Tài, Tiến, Phòng và một người khác đánh Lê Văn La. Mọi người tại quán can ngăn, sau khi ra khỏi quán thì Tài quay trở lại tiếp tục dùng ly thủy tinh đánh vào vùng đầu của La gây thương tích. La được đưa đi cấp cứu tại Bệnh viện Đa khoa Đồng Tháp rồi chuyển đến Bệnh viện Chợ Rẫy, TP.HCM tiếp tục điều trị.
Ngày 28-5, đại diện Phòng tham mưu Công an TP.HCM cho biết thực hiện cao điểm 45 ngày đêm "Tổng rà soát, thống kê, phát hiện, đấu tranh, làm sạch địa bàn - xây dựng nền tảng phục vụ công tác chuyển hóa địa bàn phức tạp về an ninh trật tự, tiến tới mục tiêu xây dựng TP.HCM không ma túy vào năm 2030", Công an TP đã huy động đồng bộ lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ để triển khai các nội dung trên.
Trong quá trình triển khai, Công an TP.HCM đồng thời đẩy mạnh kiểm tra, xử lý các điểm nghi vấn hoạt động "độ, chế" xe, các cơ sở sản xuất, kinh doanh linh kiện, phụ tùng không rõ nguồn gốc... nhằm chủ động phòng ngừa việc tụ tập, chạy xe gây rối trật tự công cộng, đua xe trái phép...
Từ ngày 1-5 đến nay, thông qua công tác tuần tra kiểm soát, lực lượng cảnh sát giao thông TP.HCM đã phát hiện và xử lý 1.280 trường hợp xe điện vi phạm trật tự an toàn giao thông, đồng thời rà soát, lên danh sách trên 200 cơ sở sửa chữa, mua bán nghi vấn liên quan đến hoạt động "độ, chế" xe và kinh doanh phụ tùng phục vụ việc thay đổi kết cấu xe.
Các lực lượng cũng lập các tổ công tác để tổ chức kiểm tra đột xuất đối với một số cơ sở có dấu hiệu nghi vấn. Kết quả kiểm tra bước đầu phát hiện nhiều tồn tại, vi phạm đáng chú ý, gồm: có cơ sở hoạt động không có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; nhiều cơ sở chưa xây dựng phương án phòng cháy, chữa cháy; phát hiện địa điểm có kho hàng, khu vực lắp ráp xe điện, sản xuất pin điện và tập kết linh kiện, phụ tùng phục vụ lắp ráp phương tiện.
Lực lượng chức năng cũng ghi nhận hàng trăm xe điện chưa xuất trình được giấy tờ liên quan cùng nhiều linh kiện, phụ tùng không có hóa đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc hợp pháp.
Đáng chú ý, qua kiểm tra đối với Công ty HDPRO (xã Xuân Thới Sơn), cơ quan chức năng đã tạm giữ 216 xe lắp ráp tại cơ sở, kho linh kiện chứa hàng hóa số lượng lớn.
Nhận định ban đầu, cơ sở nhập linh kiện xe điện trong và ngoài nước về lắp ráp, sau đó đưa vào lưu thông trên thị trường (chưa qua cơ quan nào cấp giấy kiểm định an toàn, công nhận mẫu mã...) và hành vi tái chế pin cũ sau đó đóng lại mác, nhãn hiệu, ngày sản xuất bán ra vào thị trường mà không có hóa đơn, chứng từ.
Ngày 15/5, TAND Hà Nội tuyên phạt Hùng, 53 tuổi, trú phường Đông Ngạc, mức án tử hình về tội Giết người, 13 năm cho tội Hủy hoại tài sản; tổng hợp hình phạt là tử hình.
Ngoài án tù, bị cáo phải bồi thường thiệt hại tài sản và tinh thần cho gia đình các nạn nhân.
HĐXX nhận định Cao Văn Hùng hành xử côn đồ, liều lĩnh, coi thường tính mạng người khác. Chỉ vì mâu thuẫn nhỏ khi bị nhắc trả tiền bia, bị cáo đã mua xăng quay lại phóng hỏa quán hát, khiến 11 người tử vong.
Theo tòa, Hùng nhận thức rõ hành vi có thể gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng nhưng vẫn thực hiện, thể hiện sự coi thường pháp luật, tài sản và tính mạng người khác. Vì vậy, cần áp dụng mức án nghiêm khắc tương xứng với hậu quả vụ án gây ra.
Vụ án bắt nguồn từ tháng 11/2024, Hùng vào quán trên đường Phạm Văn Đồng uống một lon bia, hút một bao thuốc lá hết 55.000 đồng nhưng không trả tiền. Khi bị một người khách tát và nhắc "đi ăn uống phải trả tiền đàng hoàng", Hùng bực tức bỏ đi.
Khoảng 21h17 ngày 18/12/2024, Hùng quay lại quán một mình, gọi bia và thuốc lá rồi yêu cầu nữ nhân viên chỉ người đã đánh mình trước đó nhưng không được.
Lúc này, một số khách trong quán khuyên Hùng rời đi để tránh gây chuyện. Một người còn kéo bị cáo ra ngoài nói chuyện và dùng tay đánh vài cái rồi được can ngăn.
Sau đó, Hùng đi bộ ra chợ Cổ Nhuế mua xô nhựa 15 lít, bắt taxi đi mua 150.000 đồng tiền xăng, đổ khoảng nửa xô rồi quay lại gần quán bia. Thời điểm này, trong quán có 14 khách, bên ngoài dựng nhiều xe máy và một ôtô.
Theo cáo buộc, Hùng hắt xăng vào cửa kính và khu vực lối ra vào rồi châm lửa đốt. Ngọn lửa bùng phát dữ dội, lan sang nhà xưởng bên cạnh của một công ty.
Một phần xăng chảy ngược ra ngoài làm bén lửa vào giày khiến chính Hùng cũng bị bỏng.
Gây án xong, Hùng mặc chiếc quần cháy xém đi vào nhà người quen gần đó, kể vừa phóng hỏa quán bia và xin thay quần áo để đi đầu thú. Sau đó, bị cáo đi bộ khoảng một km đến trụ sở Bộ Công an trên đường Phạm Văn Đồng để trình diện.
Vụ cháy khiến 11 người tử vong, 4 người bị bỏng. Nhiều tài sản trong quán bị thiêu rụi, cùng 8 xe máy, một ôtô và 7.184 máy móc, thiết bị, linh kiện của công ty bên cạnh bị hư hỏng hoàn toàn. Tổng thiệt hại được xác định hơn 2,6 tỷ đồng.
Người khách từng đánh Hùng tại quán đã tử vong trong vụ cháy nên cơ quan điều tra không xem xét xử lý.
Trong quá trình điều tra, chủ quán hỗ trợ mỗi gia đình có nạn nhân tử vong 5 triệu đồng; gia đình nam nhân viên tử vong 30 triệu đồng và nữ nhân viên bị bỏng 10 triệu đồng.
Phiên tòa nhiều lần phải hoãn do vắng mặt bị hại và tình trạng sức khỏe của bị cáo.
