Miền Bắc ngày trời nắng, chiều tối bắt đầu mưa to

Bộ Tư pháp vừa công bố tài liệu thẩm định hồ sơ chính sách luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), do Bộ Y tế chủ trì soạn thảo.

Một trong các chính sách được đề xuất là hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm.

Theo Bộ Y tế, công tác quản lý an toàn thực phẩm hiện được phân chia cho 3 ngành y tế, nông nghiệp - môi trường và công thương.

Mô hình trên giúp duy trì bộ máy ổn định và tiết kiệm chi phí tổ chức. Song việc cả 3 cơ quan cùng tham gia lại gây ra sự chồng chéo và khó xác định đơn vị chịu trách nhiệm chính.

Ngay cả khi thực hiện liên thông cơ sở dữ liệu giữa các ngành, quá trình này cũng đòi hỏi rất nhiều thời gian mới có thể hoàn thiện, khiến các vấn đề nóng về an toàn thực phẩm không được giải quyết kịp thời.

Hệ quả là công tác quản lý, chỉ đạo vẫn còn manh mún, gây khó khăn trong việc xác định trách nhiệm chính và xử lý dứt điểm các sự cố về an toàn thực phẩm.

Để khắc phục, Bộ Y tế đề xuất giao Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước của một cơ quan quản lý an toàn thực phẩm tại trung ương trực thuộc Bộ Y tế.

Hướng đi này đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước khi thực hiện việc kiểm tra và tăng cường thực thi pháp luật của các bộ, ngành liên quan; đảm bảo tính thống nhất của các biện pháp kiểm soát an toàn thực phẩm trong toàn bộ chuỗi thực phẩm trên toàn quốc.

Đồng thời phân tách rõ chức năng đánh giá nguy cơ và quản lý nguy cơ; đảm bảo tốt hơn quyền lợi người tiêu dùng, trong khi vẫn tận dụng được nguồn lực sẵn có, không gây xáo trộn lớn trong hệ thống chính trị.

Vẫn theo dự thảo, UBND cấp tỉnh sẽ chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn quản lý. Và để thực hiện nhiệm vụ này, Bộ Y tế đề xuất 2 phương án.

Phương án 1 là thành lập sở an toàn thực phẩm trực thuộc UBND tỉnh, trên cơ sở gộp chức năng, nhiệm vụ, nhân sự và cơ sở vật chất (nếu có) về công tác quản lý an toàn thực phẩm của các đơn vị trực thuộc sở y tế, sở nông nghiệp - môi trường và sở công thương.

Ưu điểm của phương án này là tạo thuận lợi trong việc kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính cũng như phối hợp với các sở chuyên ngành liên quan, chủ động trong công tác xây dựng năng lực mạng lưới cơ sở. Chưa kể, hiện đã có bài học kinh nghiệm từ mô hình thí điểm Sở An toàn thực phẩm TP.HCM.

Tuy nhiên, nhược điểm là phát sinh thêm cơ quan hành chính trong bộ máy nhà nước, không thể triển khai ngay lập tức mà cần thời gian để chính quyền cấp tỉnh làm đề án thành lập đơn vị hành chính mới.

Phương án 2 là kiện toàn và giao cho chi cục an toàn thực phẩm trực thuộc sở y tế. Ưu điểm là tận dụng nguồn lực sẵn có, không làm xáo trộn quá lớn cơ cấu tổ chức bộ máy hiện tại của cấp tỉnh, lại có thể triển khai ngay, không phát sinh vị trí lãnh đạo cấp sở.

Tuy nhiên, quá trình phối hợp với các sở chuyên ngành có thể thiếu chủ động và mất nhiều bước trung gian hơn. Chưa kể, hiện có khoảng 30% số tỉnh, thành phố không còn chi cục an toàn thực phẩm nên các tỉnh này vẫn phải làm đề án thành lập đơn vị hành chính mới.

Tin Gốc: Thanh Niên

Phát biểu thảo luận, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước khẳng định, đây không chỉ đơn thuần hoàn thiện một đạo luật cụ thể, mà là "bước đi có ý nghĩa chiến lược nhằm kiến tạo một mô hình thể chế phát triển mới cho thủ đô, với vị trí đặc biệt trung tâm chính trị hành chính quốc gia, đồng thời là động lực phát triển của cả nước".

Tinh thần xuyên suốt phải được quán triệt là xây dựng luật Thủ đô trở thành thiết chế pháp lý đặc thù vượt trội, có tính dẫn dắt đủ mạnh để tháo gỡ điểm nghẽn phát triển cho thủ đô. Đồng thời vẫn phải bảo đảm kỷ cương kỷ luật và tính thống nhất cao của hệ thống pháp luật vì lợi ích chung của quốc gia.

"Yêu cầu đặt ra rất rõ là phải trao quyền mạnh hơn, phân cấp, phân quyền triệt để hơn, nhưng đồng thời phải rõ trách nhiệm, giải trình rõ ràng hơn, cơ chế kiểm soát quyền lực phải chặt chẽ hơn. Giao quyền rồi nhưng phải có cơ chế kiểm soát chứ không buông lỏng, phải hiệu quả", Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nêu.

Thực tiễn cho thấy điểm nghẽn lớn của thủ đô hiện nay, đặc biệt trong một số lĩnh vực như quy hoạch, hạ tầng, quản trị đô thị, phân cấp phân quyền, huy động nguồn lực... chưa được giải quyết căn bản. Vì thế, luật phải quy định để tháo gỡ được các điểm nghẽn này.

Dẫn ra vấn đề quy hoạch, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhắc lại trong mấy nhiệm kỳ ông góp ý cho quy hoạch Hà Nội nhưng không được quan tâm, từ thời Chủ tịch Hà Nội là một kiến trúc sư (ông Nguyễn Thế Thảo - PV).

Theo ông, "quy hoạch phát triển làm sao phải có tầm nhìn, để toàn dân được biết rõ, hiện tại đường ngoằn nghèo như thế, 10 năm sau thế nào. Hoặc quy hoạch 100 năm thành thành phố phát triển thế nào, thậm chí phải đập đi xây lại". Khi quy hoạch rõ ràng thì người dân và doanh nghiệp sẽ vui vẻ ủng hộ.

Tuy nhiên, "quy hoạch phải có tính bền vững, không phải quy hoạch nhiệm kỳ 5 năm, ông này làm quy hoạch ông kia lên chủ tịch lại đảo lại. Để thấy Hà Nội 10 năm sau, 50 năm sau, 100 năm sau thế nào".

"Tôi cảm giác hình như không có quy hoạch, một chỗ đất thì có mấy ông nói có dự án muốn xây nhà để bán, lại cấp đất, mà đường xá không ai lo. Tại sao thời xưa Pháp quy hoạch hay thế, phố cổ xây dựng không tắc đường, không ngập lụt, nhưng mình giờ xây dựng thế nào mà xây đến đâu tắc đường, ngập lụt đến đấy, vì không anh nào lo đường, không có hệ thống ngầm thoát nước, cứ xây nhà lên để bán", Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nêu.

Cho biết đây là vấn đề bức xúc từ lâu, theo ông, cần quy hoạch rõ vùng lõi thế nào, đô thị vệ tinh ra sao, bao nhiêu khu mới hiện đại đầy đủ tiêu chuẩn bệnh viện, nhà văn hóa, trường học, sân vận động, vườn hoa. Hay đi bằng đường gì, tàu điện ngầm, đường sắt đô thị, phải kết nối từ các thành phố đó về trung tâm trong vòng 30 phút.

Có quy hoạch rõ thì "dân người ta thích, sẵn sàng từ bỏ gác xép phố cổ để ra bên ngoài. Nếu đi vào trung tâm trong vòng 30 phút thì người dân sẵn sàng vui vẻ rời khỏi nội đô".

Bên cạnh đó, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cũng nhấn mạnh, tư duy xây dựng luật cần chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo phát triển. Luật không chỉ quy định cấm hay hạn chế mà phải tạo không gian thể chế để thủ đô chủ động thiết kế, thử nghiệm và triển khai các chính sách đặc thù.

Luật chỉ nên quy định những vấn đề mang tính nguyên tắc ổn định, còn những gì mang tính linh hoạt biến động nhanh thì giao cho Chính phủ, thậm chí giao cho chính quyền thành phố quy định để bảo đảm thích ứng với thực tiễn. Nếu đưa vào luật những việc cụ thể thì 1 năm sau đã khác rồi, lại phải sửa luật, sức bền của luật không được bao lâu.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cũng yêu cầu phải quy định rất rõ cơ chế phân cấp phân quyền phải rõ ràng, thực chất và có kiểm soát. Dự thảo luật thiết kế theo hướng phân quyền mạnh hơn cho thủ đô, điều này đúng nhưng phân quyền phải đi đôi với năng lực thực thi và nguồn lực tương ứng, tránh tình trạng giao quyền nhưng không đủ điều kiện thực hiện, rất rủi ro cho quản lý.

Cần có cơ chế thí điểm và thử nghiệm chính sách mới (sandbox). Hà Nội là nơi thử nghiệm những chính sách tốt để nhân rộng cả nước. Cơ chế này phải được thiết kế đầy đủ về điều kiện áp dụng, thời hạn, giám sát, đánh giá và xử lý rủi ro. Không thể để thí nghiệm trở thành kéo dài không kiểm soát, hoặc hợp thức hóa những bất cập trong quản lý. Đồng thời phải có cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung đi kèm với kiểm soát trách nhiệm rõ ràng, không được bị lợi dụng.

Về liên kết vùng, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhấn mạnh rất quan trọng, thủ đô không thể phát triển nếu tách rời vùng và ngược lại. Cần có cơ chế phối hợp thực chất giữa Hà Nội và các tỉnh về tài chính, quy hoạch như đường Vành đai 4, 5, sân bay... Như Vành đai 4, 5 nằm ở đất các tỉnh khác, hay sân bay của thủ đô nhưng đặt ở tỉnh khác, nếu không liên kết phối hợp sẽ không làm được.

“Thủ đô được trao quyền cao hơn thì phải chịu trách nhiệm cao hơn; được cơ chế đặc thù thì phải tạo ra kết quả vượt trội; được thí điểm trước thì phải đi đầu về kỷ cương và hiệu quả. Việc xây dựng luật phải dứt khoát không nửa vời, nêu vấn đề ra để lưng chừng rất khó làm, phân quyền phải thực chất, giao quyền phải ràng buộc trách nhiệm, đã thí điểm phải kiểm soát rủi ro”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nêu. Hà Nội phải đi đầu nhưng không thể đứng ngoài hệ thống mà phải là hình mẫu về quản trị hiện đại, có giá trị lan tỏa cho cả nước.

Nguồn: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-the-quy-hoach-thu-do-theo-nhiem-ky-5-nam-185260408181855468.htm

Sáng 20.4, lực lượng chức năng tại thành phố Huế gồm cán bộ thi hành án dân sự, công an và các đơn vị liên quan đã có mặt tại khách sạn Romance (phường Thuận Hóa) để vận động những người liên quan bàn giao tài sản. Động thái này thu hút sự chú ý của một số người đi đường, tuy nhiên an ninh tại đây được đảm bảo.

Trước đó, Sở Du lịch thành phố Huế đã có văn bản đề nghị các đơn vị kinh doanh dịch vụ du lịch, lữ hành… thực hiện một số nội dung, đảm bảo quyền lợi cho du khách khi lưu trú tại khách sạn Romance (khách sạn 4 sao) đang nằm trong diện bị cưỡng chế để bàn giao tài sản cho người trúng đấu giá.

Theo Sở Du lịch thành phố Huế, ngày 15.4, cơ quan Thi hành án dân sự thành phố Huế đã ban hành thông báo về việc cưỡng chế khách sạn Romance để giao tài sản cho người mua được tài sản đấu giá vào ngày 21.4.

Nhằm đảm bảo việc chấp hành nghiêm quy định của pháp luật, đồng thời bảo vệ quyền lợi, an toàn cho khách du lịch, hạn chế rủi ro phát sinh và giữ gìn môi trường du lịch được an toàn, thân thiện, Sở Du lịch thành phố Huế đề nghị Hiệp hội du lịch, Hội lữ hành, Hội khách sạn, Hội hướng dẫn viên và các doanh nghiệp lữ hành, du lịch, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động du lịch trên toàn quốc, phối hợp thực hiện một số nội dung.

Cụ thể, ngành du lịch thành phố yêu cầu không tổ chức đưa khách đến lưu trú, sử dụng dịch vụ tại khách sạn Romance. Đồng thời, chủ động rà soát, có phương án điều chỉnh các chương trình du lịch (nếu có); điều chuyển khách hiện đang lưu trú tại cơ sở này đến các cơ sở lưu trú khác nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ và quyền lợi của khách du lịch.

Đối với Hiệp hội du lịch, Hội khách sạn, Hội lữ hành và Hội hướng dẫn viên, Sở Du lịch thành phố Huế cũng đề nghị khẩn trương, liên tục thông tin đến các hội viên để biết và phối hợp.

Theo tìm hiểu của PV Thanh Niên, xuất phát từ tranh chấp hợp đồng tín dụng giữa chủ sở hữu khách sạn Romance và ngân hàng, khách sạn Romance được đưa diện đấu giá nhằm bảo đảm nghĩa vụ thanh toán theo phán quyết của tòa án.

Tin Gốc: Thanh Niên