Phát biểu thảo luận, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước khẳng định, đây không chỉ đơn thuần hoàn thiện một đạo luật cụ thể, mà là “bước đi có ý nghĩa chiến lược nhằm kiến tạo một mô hình thể chế phát triển mới cho thủ đô, với vị trí đặc biệt trung tâm chính trị hành chính quốc gia, đồng thời là động lực phát triển của cả nước”.
Tinh thần xuyên suốt phải được quán triệt là xây dựng luật Thủ đô trở thành thiết chế pháp lý đặc thù vượt trội, có tính dẫn dắt đủ mạnh để tháo gỡ điểm nghẽn phát triển cho thủ đô. Đồng thời vẫn phải bảo đảm kỷ cương kỷ luật và tính thống nhất cao của hệ thống pháp luật vì lợi ích chung của quốc gia.
“Yêu cầu đặt ra rất rõ là phải trao quyền mạnh hơn, phân cấp, phân quyền triệt để hơn, nhưng đồng thời phải rõ trách nhiệm, giải trình rõ ràng hơn, cơ chế kiểm soát quyền lực phải chặt chẽ hơn. Giao quyền rồi nhưng phải có cơ chế kiểm soát chứ không buông lỏng, phải hiệu quả”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nêu.
Thực tiễn cho thấy điểm nghẽn lớn của thủ đô hiện nay, đặc biệt trong một số lĩnh vực như quy hoạch, hạ tầng, quản trị đô thị, phân cấp phân quyền, huy động nguồn lực… chưa được giải quyết căn bản. Vì thế, luật phải quy định để tháo gỡ được các điểm nghẽn này.
Dẫn ra vấn đề quy hoạch, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhắc lại trong mấy nhiệm kỳ ông góp ý cho quy hoạch Hà Nội nhưng không được quan tâm, từ thời Chủ tịch Hà Nội là một kiến trúc sư (ông Nguyễn Thế Thảo – PV).
Theo ông, “quy hoạch phát triển làm sao phải có tầm nhìn, để toàn dân được biết rõ, hiện tại đường ngoằn nghèo như thế, 10 năm sau thế nào. Hoặc quy hoạch 100 năm thành thành phố phát triển thế nào, thậm chí phải đập đi xây lại”. Khi quy hoạch rõ ràng thì người dân và doanh nghiệp sẽ vui vẻ ủng hộ.
Tuy nhiên, “quy hoạch phải có tính bền vững, không phải quy hoạch nhiệm kỳ 5 năm, ông này làm quy hoạch ông kia lên chủ tịch lại đảo lại. Để thấy Hà Nội 10 năm sau, 50 năm sau, 100 năm sau thế nào”.
“Tôi cảm giác hình như không có quy hoạch, một chỗ đất thì có mấy ông nói có dự án muốn xây nhà để bán, lại cấp đất, mà đường xá không ai lo. Tại sao thời xưa Pháp quy hoạch hay thế, phố cổ xây dựng không tắc đường, không ngập lụt, nhưng mình giờ xây dựng thế nào mà xây đến đâu tắc đường, ngập lụt đến đấy, vì không anh nào lo đường, không có hệ thống ngầm thoát nước, cứ xây nhà lên để bán”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nêu.
Cho biết đây là vấn đề bức xúc từ lâu, theo ông, cần quy hoạch rõ vùng lõi thế nào, đô thị vệ tinh ra sao, bao nhiêu khu mới hiện đại đầy đủ tiêu chuẩn bệnh viện, nhà văn hóa, trường học, sân vận động, vườn hoa. Hay đi bằng đường gì, tàu điện ngầm, đường sắt đô thị, phải kết nối từ các thành phố đó về trung tâm trong vòng 30 phút.
Có quy hoạch rõ thì “dân người ta thích, sẵn sàng từ bỏ gác xép phố cổ để ra bên ngoài. Nếu đi vào trung tâm trong vòng 30 phút thì người dân sẵn sàng vui vẻ rời khỏi nội đô”.
Bên cạnh đó, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cũng nhấn mạnh, tư duy xây dựng luật cần chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo phát triển. Luật không chỉ quy định cấm hay hạn chế mà phải tạo không gian thể chế để thủ đô chủ động thiết kế, thử nghiệm và triển khai các chính sách đặc thù.
Luật chỉ nên quy định những vấn đề mang tính nguyên tắc ổn định, còn những gì mang tính linh hoạt biến động nhanh thì giao cho Chính phủ, thậm chí giao cho chính quyền thành phố quy định để bảo đảm thích ứng với thực tiễn. Nếu đưa vào luật những việc cụ thể thì 1 năm sau đã khác rồi, lại phải sửa luật, sức bền của luật không được bao lâu.
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cũng yêu cầu phải quy định rất rõ cơ chế phân cấp phân quyền phải rõ ràng, thực chất và có kiểm soát. Dự thảo luật thiết kế theo hướng phân quyền mạnh hơn cho thủ đô, điều này đúng nhưng phân quyền phải đi đôi với năng lực thực thi và nguồn lực tương ứng, tránh tình trạng giao quyền nhưng không đủ điều kiện thực hiện, rất rủi ro cho quản lý.
Cần có cơ chế thí điểm và thử nghiệm chính sách mới (sandbox). Hà Nội là nơi thử nghiệm những chính sách tốt để nhân rộng cả nước. Cơ chế này phải được thiết kế đầy đủ về điều kiện áp dụng, thời hạn, giám sát, đánh giá và xử lý rủi ro. Không thể để thí nghiệm trở thành kéo dài không kiểm soát, hoặc hợp thức hóa những bất cập trong quản lý. Đồng thời phải có cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung đi kèm với kiểm soát trách nhiệm rõ ràng, không được bị lợi dụng.
Về liên kết vùng, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nhấn mạnh rất quan trọng, thủ đô không thể phát triển nếu tách rời vùng và ngược lại. Cần có cơ chế phối hợp thực chất giữa Hà Nội và các tỉnh về tài chính, quy hoạch như đường Vành đai 4, 5, sân bay… Như Vành đai 4, 5 nằm ở đất các tỉnh khác, hay sân bay của thủ đô nhưng đặt ở tỉnh khác, nếu không liên kết phối hợp sẽ không làm được.
“Thủ đô được trao quyền cao hơn thì phải chịu trách nhiệm cao hơn; được cơ chế đặc thù thì phải tạo ra kết quả vượt trội; được thí điểm trước thì phải đi đầu về kỷ cương và hiệu quả. Việc xây dựng luật phải dứt khoát không nửa vời, nêu vấn đề ra để lưng chừng rất khó làm, phân quyền phải thực chất, giao quyền phải ràng buộc trách nhiệm, đã thí điểm phải kiểm soát rủi ro”, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước nêu. Hà Nội phải đi đầu nhưng không thể đứng ngoài hệ thống mà phải là hình mẫu về quản trị hiện đại, có giá trị lan tỏa cho cả nước.
Chiều 22-5, Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng đã chủ trì Hội nghị công bố quyết định của Ban Thường vụ Thành ủy về công tác cán bộ.
Tại hội nghị, Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội đã công bố 2 quyết định về công tác cán bộ.
Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội quyết định ông Trần Đình Cảnh, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, thôi giữ chức Trưởng Ban Nội chính Thành ủy để tham gia Ủy ban Kiểm tra Thành ủy và giữ chức Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy khóa XVIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030.
Ban Bí thư Trung ương Đảng quyết định chuẩn y ông Trần Đình Cảnh, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng Ban Nội chính Thành ủy tham gia Ủy ban Kiểm tra Thành ủy và giữ chức Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Hà Nội, nhiệm kỳ 2025 - 2030.
Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng đã trao quyết định và tặng hoa chúc mừng ông Cảnh.
Cập nhật tin bão số 1 (bão Maysak) mới nhất, Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia cho biết, lúc 6 giờ sáng nay 4.7, tâm bão đang ở vị trí khoảng 20,0 độ vĩ bắc và 108.5 độ kinh đông, cách đặc khu Bạch Long Vĩ (Hải Phòng) khoảng 80 km về phía đông đông nam, cách Móng Cái (Quảng Ninh) khoảng 180 km về phía đông nam.
Vùng gần tâm bão, gió mạnh cấp 8 - 9, tức là từ 62 - 88 km/giờ, giật cấp 11. Dự báo trong 3 giờ tới, bão di chuyển theo hướng tây bắc, tốc độ khoảng 15 km/giờ.
Do ảnh hưởng của hoàn lưu bão số 1, từ trưa và chiều nay 4.7, ven biển Quảng Ninh, Hải Phòng và Hưng Yên sẽ có gió mạnh cấp 6, vùng gần tâm bão cấp 7 - 8, giật cấp 9 - 10; sóng biển cao 2 - 3 m. Nước dâng do bão khoảng 0,2 - 0,4 m.
Ông Hoàng Phúc Lâm, Phó giám đốc Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia, cho biết khu vực Đông Bắc bộ cần đề phòng một đợt mưa lớn trên diện rộng, kèm theo nguy cơ giông, lốc, lũ quét và sạt lở đất.
Lượng mưa phổ biến từ 200 - 300 mm và có nơi trên 500 mm. Trong đó, mưa lớn và gió mạnh nhất ở Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hải Phòng và Bắc Ninh. Trước khi đổ bộ, rìa phía tây của bão số 1 cũng có thể gây ra giông lốc, gió mạnh tại các tỉnh trung du và vùng núi Bắc bộ.
Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia cảnh báo, các đối tượng chịu ảnh hưởng của bão là tàu thuyền, ngư dân, các hoạt động khai thác và nuôi trồng thủy sản trên biển. Mưa lớn do bão nguy cơ gây ngập úng các khu vực thấp trũng, miền núi có thể xảy ra lũ quét, sạt lở đất.
UBND TP.Hà Nội vừa có tờ trình bổ sung về việc đề nghị HĐND thành phố ban hành nghị quyết thông qua Đề án "Vùng phát thải thấp trong Vành đai 1, TP.Hà Nội.
Trong tờ trình bổ sung, Hà Nội đã đề xuất nhiều nội dung thay đổi so với tờ trình lần trước, trong đó chỉ khuyến khích xe máy xăng (cả kinh doanh và không kinh doanh) hạn chế hoạt động chứ không cấm. Đồng thời, bổ sung nhiều loại phương tiện bị cấm hoạt động theo khung giờ tại khu vực được đề xuất thí điểm vùng phát thải thấp.
Cụ thể, ở giai đoạn 1 (từ 1.7 - 31.12) sẽ triển khai thí điểm vùng phát thải thấp tại địa bàn P.Hoàn Kiếm, với phạm vi khu vực 1 (từng được gọi là khu vực lõi ở tờ trình trước đó) được bao quanh bởi 11 tuyến phố, gồm: Tràng Tiền, Hàng Khay, Lê Thái Tổ, Hàng Đào, Hàng Ngang, Hàng Buồm, Mã Mây, Hàng Bạc, Hàng Mắm, Nguyễn Hữu Huân, Lý Thái Tổ.
Ở khu vực 1, thành phố đề xuất cấm toàn bộ các phương tiện giao thông đường bộ (bao gồm xe mô tô, xe máy, xe ô tô các loại) từ 19 - 24 giờ các ngày thứ sáu, thứ bảy, chủ nhật hằng tuần.
Khu vực 2 vùng phát thải thấp được bao quanh bởi các tuyến phố: Tràng Thi, Phùng Hưng, Hàng Đậu, Trần Nhật Duật, Trần Quang Khải, Tràng Tiền và Hàng Khay trở vào trong khu vực phố cổ.
Ở khu vực 2, Hà Nội quy định xe ưu tiên và phương tiện giao thông có giấy phép lưu thông của cơ quan có thẩm quyền được phép lưu thông trong vùng phát thải thấp.
Xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải (xe máy công nghệ) được khuyến khích hạn chế hoạt động. Các đơn vị cung cấp phần mềm ứng dụng điều hướng phương tiện trên phần mềm quản lý điều hành xe, chuyển đổi phương tiện.
Xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch không hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải (xe máy xăng cá nhân - PV) được khuyến khích chuyển đổi sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh, thân thiện môi trường, xe đáp ứng quy chuẩn khí thải theo lộ trình Chính phủ và thành phố ban hành.
Đối với xe ô tô sử dụng nhiên liệu hóa thạch, xe chở học sinh, xe buýt, xe chở cán bộ công nhân viên đi làm, thành phố khuyến khích chuyển đổi xe sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh, thân thiện môi trường, xe đạt quy chuẩn khí thải mức 4 trở lên theo quy chuẩn Việt Nam.
Xe ô tô trên 16 chỗ (xe chở học sinh, xe buýt, xe chở cán bộ công nhân viên đi làm) bị cấm hoạt động trong giờ cao điểm (6 - 9 giờ; 16 -19 giờ 30 hằng ngày), trường hợp hoạt động trong giờ cao điểm phải được Công an TP.Hà Nội chấp thuận bằng văn bản. Thành phố khuyến khích chuyển đổi xe sử dụng năng lượng sạch, năng lượng xanh, thân thiện môi trường, xe đạt quy chuẩn khí thải mức 4 trở lên…
Giải thích việc "khuyến khích hạn chế hoạt động" đối với xe máy xăng kinh doanh từ ngày 1.7 tại vùng lõi P.Hoàn Kiếm, Hà Nội cho rằng quy định lưu thông phương tiện tác động đến tài xế công nghệ, shipper và lao động nền tảng công nghệ. Đây là nhóm chịu tác động xã hội trực tiếp và sớm nhất do phụ thuộc vào phương tiện để tạo thu nhập.
Về rủi ro sinh kế nếu áp dụng cấm đột ngột, UBND TP.Hà Nội cho rằng, trong trường hợp cấm ngay xe máy xăng hoạt động trên nền tảng công nghệ tại khu vực 1, tác động có thể ảnh hưởng đến gần 4.000 tài xế thường xuyên hoạt động, hơn 1 triệu giao dịch/tháng, trên 350.000 người dùng và hơn 1.000 đối tác nhà hàng/thương nhân. Bên cạnh đó, mức độ sẵn sàng chuyển đổi của tài xế còn hạn chế.
Cũng theo tờ trình, ở giai đoạn 2 (từ 1.1.2027 - 31.12.2027), thành phố mở rộng khu vực thí điểm tại các phường Hoàn Kiếm và Cửa Nam. Phạm vi là 14 tuyến phố bao quanh, gồm: Nguyễn Du, Hàn Thuyên, Trần Hưng Đạo, Trần Khánh Dư, Trần Quang Khải, Trần Nhật Duật, Hàng Đậu, Cửa Đông, Lý Nam Đế, Tôn Thất Thiệp, Điện Biên Phủ, Hàng Bông, Cửa Nam, Lê Duẩn.
Đối với giai đoạn 2, thành phố tiếp tục duy trì các quy định hạn chế phương tiện của giai đoạn 1, không lưu thông xe ô tô các loại không đạt quy chuẩn khí thải mức 4; không lưu thông xe máy xăng hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải.
Giai đoạn 3 (từ 1.1.2028 - 31.12.2029), thành phố mở rộng vùng phát thải thấp toàn bộ trong Vành đai 1. Ở giai đoạn này, thành phố tiếp tục duy trì các quy định hạn chế phương tiện của giai đoạn 2; không lưu thông xe máy không đạt quy chuẩn khí thải mức 3 đối với nhóm phương tiện không hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng kết nối vận tải.
Dự kiến, nghị quyết về "Đề án vùng phát thải thấp trong Vành đai 1" sẽ được trình HĐND TP.Hà Nội xem xét thông qua tại kỳ họp thứ 3 vào ngày 2.6.
Trước đó, tại kỳ họp hôm 11.5, HĐND thành phố cho biết chưa xem xét đề án vùng phát thấp trong Vành đai 1 do chưa bảo đảm điều kiện về thông tin, hồ sơ để trình xem xét thông qua.
