Bộ Công an đang lấy ý kiến đối với dự thảo hồ sơ chính sách bộ luật Hình sự (sửa đổi), trong đó đề xuất bổ sung nhiều hành vi nguy hiểm cho xã hội vào luật, trong đó có việc gây ra trái phép tiếng ồn, độ rung và mùi vượt quy chuẩn.
Đề xuất của Bộ Công an nhận được nhiều sự ủng hộ. Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Việt Nga (đoàn TP.Hải Phòng) nói ô nhiễm tiếng ồn đã và đang trở thành nỗi bức xúc của dư luận, gây ảnh hưởng rất xấu đến sức khỏe con người, là nguồn cơn của không ít mâu thuẫn, thậm chí có những vụ án mạng xuất phát từ việc này. Song chế tài với hành vi gây ô nhiễm tiếng ồn hiện chỉ dừng ở xử phạt hành chính, chưa đủ sức răn đe, nên tình hình ngày càng phức tạp, thậm chí nhiều lần tái diễn, “vô tư vi phạm”.
Theo đại biểu, việc bổ sung chế tài xử lý hình sự với hành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn là cần thiết. Tuy vậy, cũng cần cơ chế thực hiện sao cho khả thi, tránh việc đưa ra quy định rồi lại “nằm trên giấy”. Bà Nga đề nghị lưu tâm 2 vấn đề.
Thứ nhất là cơ chế xác định tiếng ồn vượt chuẩn. Hiện đã có quy chuẩn về tiếng ồn, nhưng để xác định chính xác vượt bao nhiêu, ở ngưỡng nào thì không hề dễ dàng. Để có thể xác định ngưỡng thì cần thiết bị chuyên dụng của cơ quan chức năng và phải đo tại thời điểm gây ra tiếng ồn, nhưng nhiều trường hợp cơ quan chức năng có mặt thì “tiếng ồn không còn nữa”, chưa kể không phải lúc nào cũng sẵn sàng thiết bị chuyên dụng.
Thứ hai là xác định thiệt hại do vi phạm gây ra. Không giống các loại vi phạm thông thường, ô nhiễm tiếng ồn ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe, nhất là tinh thần, thậm chí có trường hợp stress, song lại không xảy ra ngay tại thời điểm có tiếng ồn, cũng chẳng dễ dàng nhìn thấy bằng mắt thường. Vì thế, phải xây dựng cách thức khoa học trong việc tính toán hậu quả từ ô nhiễm tiếng ồn gây ra, để có cơ sở quy kết trách nhiệm.
Cùng với việc bổ sung xử lý hình sự, vị đại biểu cho rằng không thể bỏ qua công tác tuyên truyền. Một mặt nâng cao chế tài, mặt khác phải đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật để người dân, doanh nghiệp có ý thức chấp hành, giúp họ biết được đâu là ngưỡng vi phạm.
Góp ý thêm, luật sư Trần Tuấn Anh, Đoàn luật sư TP.Hà Nội, cho rằng mức xử phạt (theo Nghị định 45/2022) với hành vi gây tiếng ồn hoặc tiếng rung vượt quy chuẩn hiện đã khá nghiêm khắc, cao nhất 160 – 170 triệu đồng. Vấn đề đặt ra là công tác phát hiện, xử lý vi phạm đã triệt để hay chưa. Tình trạng ô nhiễm tiếng ồn đang xảy ra tràn lan, có một phần nguyên nhân đến từ công tác này còn hạn chế nhất định. Do đó, cần tăng cường việc tuyên truyền, kịp thời xử lý nghiêm vi phạm.
Trường hợp bổ sung chế tài hình sự, luật sư Tuấn Anh đề nghị cân nhắc kỹ lưỡng, nhất là trong việc xây dựng cấu thành tội phạm của hành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn. Chẳng hạn, người vi phạm đã bị xử phạt hành chính mà còn cố tình vi phạm, thể hiện sự coi thường pháp luật; hoặc phải có thiệt hại vật chất xảy ra (về tính mạng, sức khỏe hoặc tài sản…).
Theo quy định tại bộ luật Hình sự hiện hành, “lao động phục vụ cộng đồng” không phải là hình phạt độc lập mà chỉ là biện pháp hỗ trợ với người bị phạt cải tạo không giam giữ nhưng không có việc làm. Thời lượng tối đa 4 giờ mỗi ngày, 5 ngày mỗi tuần; được miễn với một số nhóm như phụ nữ mang thai, người khuyết tật nặng.
Tại dự thảo, Bộ Công an đề xuất “lao động công ích” thành một hình phạt bổ sung, buộc người bị kết án phải thực hiện một số công việc lao động phục vụ cộng đồng ngoài thời gian học tập và làm việc chính của người đó mà không được trả lương. Cơ quan soạn thảo cho hay, quy định này đã được nhiều quốc gia áp dụng, giúp đa dạng hình phạt trong hệ thống hình phạt của bộ luật hình sự; có ý nghĩa giáo dục, phục hồi và phòng ngừa tái phạm; khắc phục hạn chế của hình phạt tiền; giảm áp lực cho hệ thống giam giữ và chi phí xã hội của việc chấp hành án tù…
Ủng hộ đề xuất trên, luật sư Nguyễn Ngọc Hùng, Đoàn luật sư TP.Hà Nội, nhìn nhận bản chất của hình phạt là vừa mang tính chất chế tài, chống tội phạm, vừa mang tính giáo dục, phòng ngừa. Phạm tội không có nghĩa cứ phải xử tù hay phạt tiền, mà quan trọng hơn phải giúp người sai phạm nhận thức được hành vi của mình. Do đó, việc bổ sung lao động công ích là hình phạt bổ sung sẽ giúp tăng tính hướng thiện, để người phạm tội ý thức rõ trách nhiệm với cộng đồng, từ đó giảm nguy cơ tái phạm.
Theo luật sư, nên áp dụng hình phạt bổ sung lao động công ích với người phạm tội là người chưa thành niên, người có điều kiện kinh tế khó khăn, phạm tội liên quan đến chức vụ, kinh tế, hôn nhân gia đình…; trong đó rất phù hợp với các trường hợp được hưởng án treo.
“Cùng với án treo, tòa có thể buộc người phạm tội lao động công ích một thời gian nhất định, vừa nâng cao ý thức trách nhiệm cộng đồng của người phạm tội, vừa đảm bảo việc giám sát, quản lý trong thời gian chấp hành án tốt hơn”, luật sư Hùng nhận định.
Song luật sư Hùng cũng đề nghị xây dựng chương trình cải tạo và lao động công ích sao cho phù hợp, thiết thực, có sự giám sát và đánh giá kết quả, tránh hình thức, dễ dãi, “làm cho có”. Các hoạt động lao động công ích phải được lên chương trình cụ thể, kèm theo danh mục công việc phù hợp với độ tuổi, giới tính, tình trạng sức khỏe… Người tham gia lao động công ích phải làm thật, được chấm điểm thật, chứ không thể “đến ghi danh, điểm tên rồi về”.
Ngày 16.4, Viện KSND khu vực 7 (TP.HCM) phối hợp UBND phường Trung Mỹ Tây tổ chức hội nghị triển khai Nghị quyết 205/2025/QH15 của Quốc hội về việc thí điểm Viện KSND khởi kiện vụ án dân sự để bảo vệ quyền dân sự của các chủ thể là nhóm dễ bị tổn thương hoặc bảo vệ lợi ích công (gọi chung là vụ án dân sự công ích).
Dự hội nghị có bà Nguyễn Thị Ngọc Duyên (Bí thư Đảng ủy phường Trung Mỹ Tây), ông Hồ Minh Hoàng (Chủ tịch UBND phường), ông Trần Minh Ngọc (Viện trưởng Viện KSND khu vực 7); bà Đỗ Thị Vân và ông Trần Thanh Nam (cùng là Phó Viện trưởng Viện KSND khu vực 7)...
Trong thực tế tư pháp, không ít vụ việc xâm phạm lợi ích Nhà nước hoặc quyền lợi của những người không có khả năng tự vệ bị rơi vào tình trạng bế tắc. Nhiều cơ quan quản lý biết có vi phạm nhưng vì nể nang, né tránh hoặc thiếu nguồn lực nên không đứng ra khởi kiện.
Nhằm giải quyết căn cơ nút thắt này, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 205/2025/QH15, cho phép thí điểm Viện KSND khởi kiện vụ án dân sự để bảo vệ quyền dân sự của các chủ thể là nhóm dễ bị tổn thương hoặc bảo vệ lợi ích công.
Phát biểu tại hội nghị, ông Trần Minh Ngọc - Viện trưởng Viện KSND khu vực 7 - nhấn mạnh việc triển khai Nghị quyết 205 không chỉ đơn thuần thực hiện một nhiệm vụ pháp lý mới, mà là hiện thực hóa tinh thần "thượng tôn pháp luật" gắn liền với bảo vệ quyền con người. Ngành kiểm sát không thể đứng ngoài cuộc khi lợi ích công cộng bị xâm phạm hay những người yếu thế trong xã hội bị "gạt sang lề" vì không có khả năng tự bảo vệ mình.
"Việc chúng tôi chủ động khởi kiện hay ban hành kiến nghị không phải là để gây áp lực cho các cơ quan quản lý, mà là để cùng nhau tạo ra một 'màng lọc' công lý. Chúng ta phải làm sao để một cụ già 101 tuổi không còn lo lắng về tấm thẻ căn cước, để mỗi mét vuông đất công không bị 'xẻ thịt' trái phép, và để bữa ăn của mỗi gia đình được an toàn trước vấn nạn hàng giả", Viện trưởng Viện KSND khu vực 7 nói.
Trong 3 tháng đầu năm 2026, Viện KSND 2 cấp TP.HCM đã tiếp nhận 216 vụ việc, trong đó đã xử lý 177 vụ việc, còn 39 vụ việc đang trong quá trình kiểm tra, xác minh.
Viện KSND 2 cấp TP.HCM đã ban hành 41 kiến nghị đối với cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền nhằm phòng ngừa, khắc phục, xử lý vi phạm liên quan đến bảo vệ quyền của người dễ bị tổn thương. Trong tổng số kiến nghị đã ban hành, có 22 kiến nghị đã được chấp nhận.
Riêng địa bàn Viện KSND khu vực 7, trường hợp cụ Nguyễn Thị C. (101 tuổi, ở phường Hạnh Thông) gần như bị "lãng quên" về mặt giấy tờ hành chính do sức khỏe quá yếu. Việc thiếu thẻ căn cước khiến cụ gặp khó khăn khi tham gia bảo hiểm y tế. Viện KSND khu vực 7 chủ động ban hành kiến nghị, phối hợp Công an phường đến tận nơi thu thập thông tin để cấp thẻ căn cước cho cụ.
Nghị quyết 205 còn là công cụ sắc bén để đòi lại tài sản cho Nhà nước. Thực tiễn tại Viện KSND khu vực 7 cho thấy sự quyết liệt đối với các hành vi chiếm dụng đất đai và tài sản công kéo dài.
Điển hình là vụ việc của ông Phan B. tại phường An Nhơn (quận Gò Vấp cũ). Dù đã hết hạn hợp đồng thuê nhà sở hữu Nhà nước nhưng ông không bàn giao và cũng không đóng tiền thuê từ năm 2019. Sau khi Viện kiểm sát làm việc và giải thích lý lẽ, ông B. đã nộp lại hơn 327 triệu đồng tiền nợ và bàn giao mặt bằng cho cơ quan chức năng.
Đặc biệt, "tầm ngắm" của các kiểm sát viên còn hướng đến những khu đất công bị lấn chiếm xây dựng trái phép. Tại phường Tân Thới Hiệp, một khu đất rộng hơn 2.800 m2 đang bị chiếm dụng đã được đưa vào quy trình xác minh để khởi kiện vụ án dân sự công ích.
Một trong những chiến công điển hình trong bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng là việc phanh phui đường dây sản xuất sữa bột giả quy mô lớn tại phường Tân Thới Hiệp. Vào tháng 10.2025, cơ quan chức năng đã triệt phá cơ sở của Công ty TNHH thương mại và dịch vụ M., thu giữ hàng loạt bao sữa bột béo, sữa gầy giả mạo các nhãn hiệu nổi tiếng xuất xứ New Zealand. Chủ cơ sở thừa nhận đã thuê nhân viên sản xuất, buôn bán hàng giả từ năm 2023 đến nay.
Đáng chú ý, bên cạnh việc xử lý hình sự các đối tượng, Viện KSND khu vực 7 đã quyết liệt ban hành kiến nghị đối với Chủ tịch UBND phường Tân Thới Hiệp, yêu cầu chính quyền địa phương phải chấn chỉnh công tác quản lý, không để các cơ sở sản xuất "ma" lợi dụng địa bàn để đầu độc sức khỏe cộng đồng và gây bức xúc trong dư luận nhân dân.
Với mục tiêu là mỗi người dân, mỗi tổ chức xã hội là "cánh tay nối dài" của Viện KSND trong việc phát hiện và bảo vệ người yếu thế, lợi ích công, ông Trần Minh Ngọc nhấn mạnh thời gian tới, tập thể cán bộ công chức của Viện KSND khu vực 7 cần nâng cao nhận thức và trách nhiệm; chủ động, tích cực, chuẩn bị đầy đủ các điều kiện, sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ mới.
"Bên cạnh phát huy các tiềm lực sẵn có, cần sự phối hợp thực hiện của Tòa án nhân dân, cơ quan thi hành án dân sự, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền để thực hiện tốt quyền năng, trách nhiệm mới của Viện kiểm sát trong việc bảo vệ các chủ thể là nhóm dễ bị tổn thương và bảo vệ lợi ích công", Viện trưởng Viện KSND khu vực 7 nhấn mạnh.
Khoảng 11h20, ông Đậu Thanh Thự, 58 tuổi, lái ôtô 4 chỗ chạy trên đường Lý Thường Kiệt, hướng vào trung tâm phường 1 Bảo Lộc.
Khi đến ngã ba giao với đường Hoàng Văn Thụ, ôtô va chạm với xe đạp điện do em Trần Phúc Gia An, học sinh lớp 9, cầm lái, chở em gái là Trần Ngọc Mỹ Ân, học sinh lớp 8, đang đi học về.
Cú tông khiến Mỹ Ân bị cuốn vào gầm ôtô, còn Gia An văng ra ngoài, bị xây xát nhẹ. Phát hiện sự việc, hơn 10 người dân cùng lực lượng tại chỗ đã hợp sức nâng xe, đưa nữ sinh ra ngoài và chuyển đến Bệnh viện II Lâm Đồng cấp cứu.
Theo bác sĩ, Mỹ Ân bị gãy xương đùi và đang được kiểm tra thêm các chấn thương khác.
Ngày 29.5, HĐND thành phố Đà Nẵng khóa XI nhiệm kỳ 2026 - 2031 khai mạc kỳ họp thứ 2 (kỳ họp chuyên đề) xem xét thông qua nhiều chủ trương, chính sách quan trọng và công tác nhân sự thuộc thẩm quyền.
Tại kỳ họp, 100% đại biểu có mặt (70/70 đại biểu) biểu quyết thông qua tờ trình về chủ trương đầu tư dự án xây dựng luồng Cửa Lở theo phương thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao).
Dự án có tổng mức đầu tư sơ bộ gần 7.000 tỉ đồng, được triển khai tại các xã Núi Thành, Tam Hải, Tam Anh thuộc thành phố Đà Nẵng. Quy mô luồng tàu được thiết kế để tiếp nhận tàu có trọng tải lên đến 50.000 DWT.
Theo phương án được phê duyệt, dự án sử dụng khoảng 354 ha đất và mặt nước để đầu tư các hạng mục gồm luồng tàu, đê chắn cát và hệ thống báo hiệu hàng hải. Vùng đón trả hoa tiêu có bán kính 1 hải lý.
Công ty CP địa ốc Đại Quang Minh, doanh nghiệp thuộc hệ sinh thái Công ty CP Tập đoàn Trường Hải (THACO), là đơn vị lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án.
Dự án được đề xuất thực hiện theo hình thức hợp đồng BT, thanh toán cho nhà đầu tư bằng quỹ đất.
Trong đó, khu phi thuế quan gắn với khu bến cảng Tam Hòa có diện tích khoảng 744 ha, với giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán khoảng 3.004 tỉ đồng. Khu dân cư đô thị, dịch vụ, du lịch Tam Hòa - Tam Tiến (khu vực 1) có diện tích khoảng 590 ha, giá trị quỹ đất dự kiến thanh toán khoảng 7.418 tỉ đồng.
Tổng giá trị quỹ đất thanh toán hơn 10.422 tỉ đồng. Sau khi trừ chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khoảng 3.736 tỉ đồng, giá trị quỹ đất thanh toán còn khoảng 6.685 tỉ đồng, chênh lệch khoảng 3,8% so với sơ bộ tổng mức đầu tư công trình BT.
Mức chênh lệch này phù hợp với quy định tại khoản 3 điều 6 Nghị định 257/2025 của Chính phủ. Phần chênh lệch giá trị giữa quỹ đất thanh toán và chi phí nhà đầu tư bỏ ra sẽ được xử lý theo cơ chế bù trừ quy định tại điều 19 của nghị định này.
UBND thành phố Đà Nẵng cho biết mục tiêu cốt lõi của dự án là nạo vét và xây dựng tuyến luồng hàng hải Cửa Lở, tạo điều kiện để tàu trọng tải lớn có thể tiếp cận cảng Tam Hiệp và bến cảng Tam Hòa thuận lợi hơn.
Dự án được kỳ vọng sẽ góp phần nâng cao đáng kể năng lực vận tải biển khu vực phía nam thành phố, đồng thời giảm chi phí logistics - vốn được xem là một trong những "nút thắt" lớn đối với doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu tại miền Trung.
Khi hoàn thành, luồng Cửa Lở sẽ tạo lợi thế cạnh tranh cho hàng hóa xuất khẩu của Đà Nẵng cũng như khu vực miền Trung - Tây nguyên thông qua việc tối ưu hóa chi phí vận tải và thời gian lưu thông hàng hóa.
Dự án gồm nhiều hạng mục quan trọng như: nạo vét luồng Cửa Lở dài khoảng 6 km, rộng 140 m, bảo đảm độ sâu cho tàu trọng tải lớn ra vào an toàn; xây dựng cầu kết nối khu bến Tam Hiệp - Tam Hòa nhằm tăng cường liên kết giao thông nội bộ cảng; đầu tư tuyến đường nối Khu công nghiệp Việt - Hàn với đường Võ Chí Công để hoàn thiện mạng lưới vận tải kết nối khu sản xuất với cảng biển.
Đáng chú ý, dự án luồng Cửa Lở được định hướng phát triển đồng bộ với khu phi thuế quan Tam Hòa quy mô gần 800 ha. Khu vực này được quy hoạch trở thành trung tâm logistics và dịch vụ cảng biển hiện đại, đóng vai trò kết nối hàng hóa từ miền Trung - Tây nguyên với phía nam Lào và bắc Campuchia thông qua hành lang kinh tế Đông - Tây.
Đây sẽ là một trong những động lực hạ tầng chiến lược thúc đẩy phát triển kinh tế biển, công nghiệp và logistics của khu vực trong giai đoạn tới.
