Khoan sức dân, hỗ trợ doanh nghiệp

Sáng 1.6, một vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng đã xảy ra trên tuyến quốc lộ 1, đoạn qua địa bàn xã Long Định (tỉnh Đồng Tháp), khiến nam thanh niên tử vong tại chỗ.

Theo thông tin ban đầu từ người dân chứng kiến tại hiện trường, vào khoảng 8 giờ cùng ngày, nam thanh niên (khoảng 20 tuổi) điều khiển xe máy mang biển kiểm soát tỉnh Lạng Sơn, lưu thông trên quốc lộ 1, cùng chiều với xe tải theo hướng từ các tỉnh miền Tây về TP.HCM. Khi di chuyển đến đoạn thuộc địa bàn ấp Tân Trang, xã Long Định, xe máy bất ngờ tông vào phần đuôi của xe tải đang lưu thông cùng chiều phía trước.

Cú va chạm mạnh khiến người điều khiển xe máy ngã văng xuống đường, tử vong tại chỗ. Tại hiện trường, xe máy bị biến dạng; phần đuôi xe tải cũng bị hư hỏng, cản sau và bánh xe sơ cua của xe tải bị văng xuống lòng đường. Trên mặt đường còn để lại một vết cày xước kéo dài. Vụ tai nạn xảy ra vào giờ cao điểm cũng khiến các phương tiện lưu thông ngang qua khu vực này gặp nhiều khó khăn.

Nhận được tin báo, lực lượng thuộc Trạm Kiểm soát giao thông Trung Lương đã kịp thời có mặt, phối hợp với Công an xã Long Định và cơ quan chức năng tiến hành khám nghiệm hiện trường, điều tiết giao thông và điều tra làm rõ nguyên nhân vụ tai nạn giao thông.

Tin Gốc: Thanh Niên

Bộ Tư pháp vừa công bố tài liệu thẩm định hồ sơ chính sách dự án bộ luật Hình sự (sửa đổi). Dự thảo do Bộ Công an chủ trì soạn thảo.

Luật hiện hành quy định thời hiệu thi hành bản án đối với người bị kết án chung thân hoặc tử hình là 20 năm.

Theo Bộ Công an, quy định trên đang gây khó khăn trong một số trường hợp, vì luật chưa quy định về việc khi hết thời hiệu thi hành bản án tử hình thì người bị kết án có được chuyển xuống tù chung thân hay không.

Để giải quyết bất cập, cơ quan soạn thảo đề xuất sửa đổi theo hướng nếu hết thời hiệu thi hành án thì hình phạt tử hình chuyển thành tù chung thân.

Góp ý về nội dung này, Văn phòng Chủ tịch nước cho rằng đề xuất trên chưa phù hợp với bản chất pháp lý của chế định thời hiệu.

Bởi lẽ thời hiệu là căn cứ chấm dứt quyền thi hành hình phạt của Nhà nước, không phải cơ chế chuyển đổi hình phạt. Cơ quan soạn thảo cân nhắc nên xây dựng theo quy định của bộ luật Hình sự năm 1999.

Phản hồi, Bộ Công an khẳng định quy định trường hợp hết thời hiệu thi hành án tử hình thì chuyển thành tù chung thân là cần thiết, nhằm xử lý khoảng trống, vướng mắc thực tiễn trong thi hành bản án tử hình.

Quan điểm về việc thời hiệu là căn cứ chấm dứt quyền thi hành hình phạt của Nhà nước là có cơ sở về mặt lý luận chung. Song, đối với hình phạt tử hình, cần có cơ chế đặc thù vì đây là hình phạt nghiêm khắc nhất, liên quan trực tiếp đến quyền sống.

Nếu hết thời hiệu mà người bị kết án tử hình đương nhiên không phải chấp hành bất kỳ hình phạt nào thì sẽ không phù hợp với tính chất đặc biệt nghiêm trọng của tội phạm và có thể tạo khoảng trống pháp lý trong thực tiễn.

Việc chuyển hình phạt tử hình thành tù chung thân trong trường hợp hết thời hiệu không nên hiểu là phủ nhận bản chất của chế định thời hiệu, mà là quy định ngoại lệ, có tính nhân đạo và đặc thù đối với án tử hình.

Theo hướng này, Nhà nước không tiếp tục thi hành hình phạt tử hình sau khi đã hết thời hiệu, nhưng vẫn bảo đảm người bị kết án phải chịu trách nhiệm bằng hình phạt tù chung thân tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội.

Vẫn theo Bộ Công an, bộ luật Hình sự năm 1999 từng quy định cơ chế riêng đối với trường hợp tù chung thân hoặc tử hình. Theo đó, sau 15 năm thì việc áp dụng thời hiệu do Chánh án TAND tối cao quyết định trên cơ sở đề nghị của Viện trưởng VKSND tối cao; nếu không cho áp dụng thời hiệu thì hình phạt tử hình được chuyển thành tù chung thân, tù chung thân được chuyển thành tù 30 năm.

Quy định này cho thấy chính sách hình sự Việt Nam đã từng thừa nhận cơ chế không thi hành tử hình sau một thời hạn nhất định nhưng chuyển sang hình phạt nhẹ hơn, chứ không tuyệt đối coi hết thời hiệu là miễn hoàn toàn mọi hậu quả hình phạt đối với án tử hình.

Do đó, chính sách tại dự thảo là có cơ sở cả về thực tiễn và lập pháp. So với việc khôi phục nguyên mẫu quy định của bộ luật Hình sự năm 1999, phương án của dự thảo có ưu điểm là rõ ràng, trực tiếp, dễ áp dụng, hạn chế phát sinh thủ tục xin ý kiến, đề nghị, quyết định trong từng trường hợp cụ thể.

Quy định này cũng phù hợp với định hướng nhân đạo hóa chính sách hình sự, hạn chế thi hành án tử hình sau thời gian quá dài, nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm đặc biệt nghiêm trọng.

Vẫn tại dự thảo, Bộ Công an đề xuất tiếp tục thu hẹp phạm vi tội danh áp dụng hình phạt tử hình (luật hiện hành còn 10 tội danh).

Hình phạt tử hình sẽ chỉ giữ lại đối với các tội danh có tính chất "tội ác nghiêm trọng", xâm phạm đến khách thể đặc biệt quan trọng, gây những hậu quả nặng nề về mặt kinh tế, xã hội và an ninh con người.

Việc này nhằm phù hợp với xu hướng quốc tế, phù hợp với quy định của Công ước Liên Hiệp Quốc về quyền dân sự và chính trị mà Việt Nam là thành viên; đáp ứng yêu cầu chỉ đạo của Đảng; phù hợp với tình hình, diễn biến tội phạm và tình hình kinh tế, xã hội trong nước.

Tin Gốc: Thanh Niên

Ngày 4.6, Văn phòng UBND thành phố Đà Nẵng cho biết Chủ tịch UBND thành phố là ông Nguyễn Mạnh Hùng đã ký ban hành công văn về tăng cường quản lý hoạt động khoáng sản, bảo đảm nguồn cung, bình ổn giá vật liệu xây dựng gắn với phòng, chống vi phạm pháp luật trên địa bàn thành phố.

Theo UBND thành phố Đà Nẵng, thời gian qua, cùng với việc triển khai đồng loạt các công trình trọng điểm, dự án đầu tư công và phát triển hạ tầng đô thị, nhu cầu sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nhất là đá, cát xây dựng và đất san lấp tăng cao.

Tuy nhiên, nguồn cung vật liệu xây dựng hợp pháp tại một số thời điểm chưa đáp ứng kịp nhu cầu thực tế; công tác cấp phép, tổ chức khai thác và điều tiết nguồn cung còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.

Bên cạnh đó, tình hình vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác, vận chuyển, tập kết và kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng vẫn diễn biến phức tạp với nhiều hành vi như khai thác trái phép, khai thác vượt công suất, vận chuyển và kinh doanh khoáng sản không rõ nguồn gốc, mua bán, hợp thức hóa hóa đơn, chứng từ nhằm che giấu nguồn gốc khoáng sản vi phạm.

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, bảo đảm nguồn cung khoáng sản phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị và địa phương tập trung triển khai đồng bộ nhiều giải pháp.

Trong đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao chủ trì rà soát toàn diện những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các quy định pháp luật về khoáng sản; đánh giá trữ lượng, công suất và khả năng cung ứng của các mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng trên địa bàn để tham mưu phương án điều tiết, phân bổ nguồn cung phù hợp, ưu tiên phục vụ các công trình trọng điểm và dự án đầu tư công.

Ngoài ra, khẩn trương tham mưu giải quyết các khó khăn trong thủ tục cấp phép, gia hạn, điều chỉnh công suất khai thác; tăng cường quản lý, theo dõi chặt chẽ hoạt động khai thác, vận chuyển, tập kết và tiêu thụ khoáng sản; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi khai thác vượt công suất, vượt ranh giới mỏ, sử dụng khoáng sản sai mục đích hoặc hợp thức hóa nguồn gốc khoáng sản trái phép.

Sở Xây dựng được giao phối hợp rà soát nhu cầu sử dụng khoáng sản tại các công trình, dự án; theo dõi, cập nhật và công bố giá vật liệu xây dựng sát với diễn biến thị trường; tăng cường kiểm tra, giám sát công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng, nhất là tại các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

Sở Công thương theo dõi sát diễn biến thị trường vật liệu xây dựng; tăng cường kiểm tra, xử lý các hành vi đầu cơ, găm hàng, nâng giá bất hợp lý và kinh doanh khoáng sản không rõ nguồn gốc.

Đối với các Ban Quản lý dự án, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng yêu cầu quản lý chặt chẽ việc sử dụng vật liệu xây dựng tại từng công trình; kiểm soát xuyên suốt quá trình khai thác, cung ứng, vận chuyển và sử dụng vật liệu xây dựng; bảo đảm vật liệu sử dụng đúng chủng loại, khối lượng và nguồn gốc theo thiết kế, dự toán được phê duyệt.

Công an thành phố được giao chủ trì triển khai đồng bộ các biện pháp nắm tình hình; rà soát các tuyến, địa bàn, tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác, vận chuyển, kinh doanh khoáng sản có nguy cơ cao vi phạm pháp luật; xây dựng kế hoạch đấu tranh, xử lý nghiêm các hành vi khai thác trái phép, gian lận trong kê khai sản lượng, mua bán hóa đơn, chứng từ bất hợp pháp nhằm che giấu nguồn gốc khoáng sản vi phạm và trốn thuế.

Viện Kiểm sát nhân dân thành phố và Tòa án nhân dân thành phố phối hợp đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến khoáng sản, vật liệu xây dựng; lựa chọn các vụ án điển hình đưa ra xét xử nhằm nâng cao tính răn đe, phòng ngừa chung.

UBND các phường, xã, đặc khu được yêu cầu tăng cường quản lý hoạt động khai thác, vận chuyển, tập kết và kinh doanh khoáng sản trên địa bàn; tổ chức tuần tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm ngay từ cơ sở…

Tin Gốc: Thanh Niên