Phát biểu trước Quốc hội ngày 21/4, Phó thủ tướng Nguyễn Văn Thắng cho biết công tác quản lý an toàn thực phẩm hiện do nhiều bộ, ngành cùng phụ trách nên vừa chồng chéo trách nhiệm, vừa tồn tại khoảng trống trong kiểm soát. Vì vậy, Chính phủ đang xây dựng đề án thành lập cơ quan quản lý thống nhất nhằm tập trung đầu mối, khắc phục tình trạng phân tán, nâng cao hiệu quả quản lý, kiểm tra và xử lý vi phạm.
Theo Luật An toàn thực phẩm 2010, trách nhiệm quản lý nhà nước được phân công cho 3 bộ chính theo từng nhóm sản phẩm và công đoạn. Bộ Y tế quản lý thực phẩm chức năng, phụ gia, nước uống đóng chai và bếp ăn tập thể như trường học, bệnh viện. Bộ Nông nghiệp và Môi trường phụ trách thực phẩm tươi sống, toàn bộ khâu trồng trọt, chăn nuôi, giết mổ, sơ chế ban đầu, đồng thời kiểm soát dịch bệnh, kiểm dịch và điều kiện vệ sinh thú y. Bộ Công Thương quản lý khâu chế biến công nghiệp, lưu thông và phân phối thực phẩm trên thị trường.
Các quy định tiếp tục được cụ thể hóa tại nghị định và văn bản hướng dẫn theo hướng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, tăng trách nhiệm của doanh nghiệp. Ở địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp xã cùng các cơ quan chuyên ngành, lực lượng thanh tra trực tiếp tổ chức thực thi.
Theo chuỗi vận động của thực phẩm, hệ thống quản lý được phân tách theo từng công đoạn. Ở khâu chăn nuôi, ngành nông nghiệp kiểm soát dịch bệnh, cấp giấy kiểm dịch và giám sát điều kiện vệ sinh. Sang khâu giết mổ, trách nhiệm thuộc cơ quan thú y và chính quyền địa phương. Đến khâu chế biến công nghiệp, trách nhiệm chuyển sang ngành công thương, doanh nghiệp phải bảo đảm nguyên liệu đầu vào có nguồn gốc rõ ràng. Ở khâu phân phối, lực lượng quản lý thị trường và chính quyền địa phương kiểm tra hàng hóa lưu thông.
Tại bếp ăn tập thể, đặc biệt trong trường học, ngành y tế là cơ quan quản lý chính, người đứng đầu đơn vị phải chịu trách nhiệm toàn bộ từ lựa chọn nhà cung cấp đến quy trình chế biến.
Trong một tình huống cụ thể như thịt lợn nhiễm dịch xuất hiện trong bếp ăn trường học, trách nhiệm được xác định theo toàn bộ chuỗi. Cơ sở chăn nuôi vi phạm có thể bị xử lý hình sự, cơ quan thú y chịu trách nhiệm nếu để lọt khâu kiểm dịch, cơ sở giết mổ vi phạm khi xử lý động vật không đủ điều kiện. Đơn vị cung cấp thực phẩm phải kiểm soát nguồn gốc, trong khi nhà trường chịu trách nhiệm kiểm tra đầu vào. Các cơ quan quản lý địa phương cũng phải xem xét trách nhiệm thanh tra, giám sát.
Đại biểu Phạm Khánh Phong Lan, Giám đốc Sở An toàn thực phẩm TP HCM, cho biết khó khăn lớn hiện nay nằm ở công tác thanh kiểm tra. Việc bỏ thanh tra chuyên ngành, chuyển sang kiểm tra thông thường khiến việc phát hiện, xử lý thực phẩm bẩn gặp nhiều hạn chế, trong khi quy trình kiểm tra còn nặng tính hình thức.
Bà Lan cho rằng việc kiểm tra chủ yếu theo kế hoạch được phê duyệt trước khiến khả năng phát hiện vi phạm thấp. “Khi được duyệt xong, lại phải gửi thông báo cho doanh nghiệp trước khi kiểm tra thì hiệu quả không cao”, bà nói.
Bên cạnh đó, lực lượng chức năng thường chỉ được kiểm tra các cơ sở do mình cấp phép, trong khi những cá nhân, tổ chức vi phạm hoạt động lén lút, ngoài phạm vi quản lý hoặc buôn bán trôi nổi. Nhiều vụ việc phải có sự tham gia của lực lượng công an mới xử lý được.
Hiện ngoài TP HCM đã tổ chức mô hình Sở An toàn thực phẩm theo hướng một đầu mối, các địa phương khác vẫn duy trì quản lý phân tán giữa 3 ngành. Theo bà Lan, điều này dẫn đến tình trạng khi có kết quả thì nhiều đơn vị cùng nhận, nhưng khi xảy ra sự cố lại khó xác định trách nhiệm.
Bà cũng cho biết quy trình xử phạt hành chính còn phức tạp, mất nhiều thời gian từ lập biên bản đến ban hành quyết định, doanh nghiệp có thể khiếu nại kéo dài, gây khó khăn cho cơ quan quản lý. Thực trạng sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ phổ biến khiến việc kiểm soát an toàn thực phẩm càng khó khăn hơn.
Để khắc phục, bà Phạm Khánh Phong Lan đề nghị thực hiện nghiêm Chỉ thị 17 của Trung ương, trong đó tập trung thống nhất đầu mối quản lý và tăng cường hậu kiểm. Tuy nhiên, rào cản lớn nhất hiện nay là hành lang pháp lý. Bộ Y tế đang xây dựng dự án Luật An toàn thực phẩm sửa đổi, dự kiến trình Quốc hội vào kỳ họp tháng 10. Khi luật được ban hành, các nghị định và thông tư mới có thể hoàn thiện đồng bộ, thay thế các quy định chồng chéo hiện nay.
Ngày 15/5, đại diện Ban quản lý bán đảo Sơn Trà và các bãi biển du lịch Đà Nẵng cho biết, đơn vị đã hỗ trợ tìm lại chiếc điện thoại bị vùi dưới cát suốt 5 ngày trên bãi biển Nguyễn Tất Thành (phường Thanh Khê).
Trước đó, ngày 14/5, Ban quản lý tiếp nhận tin báo từ người dân về việc thất lạc điện thoại tại khu vực bãi biển. Dù chủ nhân đã dò định vị vị trí cuối cùng hiển thị và cùng người nhà tìm kiếm 5 ngày nhưng vẫn không có kết quả.
Nhận tin báo, Ban quản lý đã cử hai thành viên Đội quản lý trật tự du lịch biển mang theo máy dò kim loại để hỗ trợ tìm kiếm. Theo mô tả của người mất, lực lượng chức năng khoanh vùng khoảng 500m bãi biển để rà tìm tài sản.
Quá trình tìm kiếm gặp nhiều khó khăn do phạm vi rộng, bãi biển có nhiều cây cỏ và thời tiết nắng nóng. Sau gần hai giờ rà tìm, chiếc điện thoại đã được phát hiện nằm dưới lớp cát và được trao trả lại cho chủ nhân.
Anh Phan Thanh Trinh (Đội Quản lý trật tự du lịch biển, một trong hai thành viên tham gia tìm kiếm) cho biết chủ nhân tài sản trú tại phường Thanh Khê. Khi nhận lại tài sản sau nhiều ngày thất lạc, người phụ nữ rất xúc động vì trước đó gần như đã nghĩ không còn hy vọng tìm thấy.
Thời gian qua, Đội quản lý trật tự du lịch biển Đà Nẵng liên tục hỗ trợ người dân và du khách tìm lại nhiều tài sản thất lạc có giá trị như điện thoại, nhẫn… Những việc làm này không chỉ giúp người dân tìm lại tài sản mà còn góp phần lan tỏa hình ảnh đẹp, thân thiện của du lịch Đà Nẵng.
Liên quan đến vụ việc nhiều ô tô dừng, đậu chiếm làn xe máy trên đường Thống Nhất (phường Đông Hòa), khiến người dân bất an, chiều 21/5, tại buổi họp báo cung cấp thông tin về các vấn đề kinh tế - xã hội, đại diện Sở Xây dựng TPHCM cho biết, để đảm bảo an toàn giao thông, Sở sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, đánh giá tình hình trên đường Thống nhất.
Theo Sở Xây dựng TPHCM, đường Thống Nhất đang có biển R.415 (gộp làn đường theo phương tiện). Theo đó, làn thứ nhất đang tổ chức cho các loại xe 2-3 bánh lưu thông, việc ô tô con và ô tô các loại dừng, đậu trên làn đường này gây cản trở giao thông là vi phạm Điều 18 (về dừng xe, đỗ xe) của Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ 2024 (dừng đỗ phải đúng vị trí, không gây cản trở giao thông).
Cũng tại buổi họp báo, đại diện Công an TPHCM cho biết, tình trạng xe đầu kéo container, ô tô tải và ô tô cá nhân dừng, đậu xuất phát từ việc khu vực này tập trung nhiều kho hàng, cơ sở kinh doanh và chung cư, dẫn đến nhu cầu giao nhận hàng hóa và đón trả khách lớn.
Bên cạnh đó, một bộ phận tài xế, doanh nghiệp vận tải chưa chấp hành nghiêm quy định về dừng, đậu xe; hệ thống biển báo chưa đảm bảo (chỉ có biển báo cấm đỗ xe trên tuyến, tại một số giao lộ thiếu biển báo nhắc lại).
Ngoài ra, Công an TPHCM cũng thừa nhận công tác phối hợp giữa chính quyền địa phương, lực lượng chức năng và ban quản lý các khu chung cư trong việc nhắc nhở, xử lý chưa thường xuyên, liên tục.
Trước thực trạng trên, PC08 đã chủ động triển khai đợt cao điểm xử lý vi phạm về dừng, đậu xe trái phép trên các tuyến đường trọng điểm, trong đó có đường Thống Nhất (phường Đông Hòa).
Từ ngày 15/5 đến nay, PC08 đã xử lý hơn 40 trường hợp tài xế ô tô, xe đầu kéo container dừng, đậu sai quy định tại khu vực này.
Bên cạnh đó, Phòng Cảnh sát giao thông đã tăng cường bố trí lực lượng tuần tra kiểm soát, tập trung vào các khung giờ thường xuyên phát sinh vi phạm; đồng thời rà soát, khai thác hệ thống camera giám sát để xử lý phạt nguội đối với phương tiện vi phạm.
Về giải pháp phối hợp liên ngành, PC08 sẽ có văn bản kiến nghị Công an phường Đông Hòa đẩy mạnh công tác tuyên truyền và xử lý vi phạm; đồng thời làm việc với Ban quản lý chung cư Bcons và các doanh nghiệp vận tải, kho bãi để yêu cầu bố trí khu vực giao nhận hàng hóa hợp lý, không để phương tiện tràn ra lòng đường ảnh hưởng đến giao thông.
Tại bộ phận một cửa Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Bình Tiên, dù cuối tuần nhưng có khá đông người dân đến chứng thực, giải quyết hồ sơ đất đai và nhiều thủ tục hành chính khác.
Điều khiến nhiều người hài lòng không chỉ là thủ tục được giải quyết trong ngày nghỉ, mà còn là việc họ không còn phải nghỉ một ngày công để hoàn thành các thủ tục hành chính.
Anh Nguyễn Quốc Đạt (25 tuổi, ngụ phường Bình Tiên) cho biết do bận làm việc từ thứ Hai đến thứ Sáu nên chọn sáng thứ Bảy để thực hiện thủ tục xác minh. "Dù hôm nay khá đông người đến làm thủ tục nhưng quá trình giải quyết diễn ra nhanh gọn, tôi không phải chờ quá lâu", anh Đạt chia sẻ.
Ông Liên Chí Quang, Phó giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Bình Tiên, cho biết việc tổ chức làm việc vào ngày thứ Bảy được triển khai theo Quyết định số 42, tạo điều kiện để người dân giải quyết thủ tục hành chính ngoài giờ làm việc trong tuần.
Trung tâm tiếp nhận và giải quyết các hồ sơ thuộc lĩnh vực chứng thực, đất đai cùng một số thủ tục hành chính khác, trên cơ sở nhu cầu thực tế và phương án bố trí của từng đơn vị.
Để bảo đảm hoạt động hiệu quả nhưng không ảnh hưởng đến chế độ làm việc của cán bộ, công chức, trung tâm bố trí nhân sự trực theo hình thức luân phiên vào ngày thứ Bảy, phân công phù hợp với khối lượng công việc và nhu cầu giải quyết hồ sơ của người dân.
Vào ngày 29-6, UBND TP.HCM đã ban hành Quyết định số 42 về việc tổ chức làm việc sáng thứ Bảy hằng tuần để tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả thủ tục hành chính (trừ ngày lễ, Tết và ngày nghỉ khác theo quy định của pháp luật).
