TAND TP.Hà Nội đang xét xử cựu Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến cùng các bị cáo trong vụ án vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí, xảy ra tại dự án cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức.
Quá trình thực hiện 2 dự án đã có nhiều sai phạm, dẫn tới phải dừng thi công suốt gần 5 năm, gây thất thoát, lãng phí hơn 800 tỉ đồng. Một trong số này là việc thuê tư vấn nước ngoài không đúng.
Cáo trạng xác định Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm Bộ Y tế đã phê duyệt thuê tư vấn nước ngoài lập dự án đầu tư khi chưa làm rõ về khả năng đáp ứng của đơn vị tư vấn trong nước; không chứng minh được tính cần thiết phải thuê tư vấn nước ngoài; cố ý chỉ định thầu; không tổ chức lập, thẩm định chi phí thuê tư vấn nước ngoài…, gây thất thoát hơn 70 tỉ đồng.
Trả lời tại tòa, ông Nguyễn Chiến Thắng, cựu Giám đốc Ban quản lý dự án Y tế trọng điểm, cho biết ban quản lý đại diện cho Bộ Y tế (chủ đầu tư) để thực hiện hai dự án. Do đó, trước khi làm mọi việc đều phải báo cáo Bộ trưởng, thực hiện xong cũng phải báo. Bộ trưởng phê duyệt thì mới được triển khai.
Về lý do lựa chọn nhà thầu VK thực hiện tư vấn, ông Thắng khai trước đó Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến đi dự khánh thành Bệnh viện Vinmec, giới thiệu đây là công ty rất tốt, muốn 2 dự án bệnh viện được thiết kế đẹp, hiện đại nên đề nghị thuê.
Viện kiểm sát cáo buộc, chỉ 3 ngày sau khi Ban quản lý dự án y tế trọng điểm được thành lập, ông Thắng nhận được văn bản của Công ty VK Việt Nam (Công ty VK), giới thiệu về năng lực, kinh nghiệm và đề nghị được chỉ định làm đơn vị tư vấn thiết kế chính cho 2 dự án bệnh viện.
Mặc dù không được Công ty VK cung cấp hồ sơ, tài liệu chứng minh năng lực, kinh nghiệm, nhưng do có gợi ý trước đó của bộ trưởng, ông Thắng giao cấp dưới lập tờ trình, triển khai các thủ tục để chỉ định doanh nghiệp này là đơn vị tư vấn.
Thậm chí, bị cáo không tiến hành khảo sát để đánh giá năng lực, kinh nghiệm của các nhà thầu trong nước nhưng vẫn nhận định “các đơn vị tư vấn xây dựng trong nước không đảm bảo yêu cầu”.
Trước bục khai báo, ông Thắng ban đầu khẳng định có khảo sát chứ không phải bỏ qua như viện kiểm sát cáo buộc. Tuy nhiên, khi chủ tọa truy vấn “khảo sát bao giờ, như nào, có hồ sơ lưu lại không”, bị cáo lúng túng, nói “hồ sơ thì chắc là có nhưng nó không biết có đủ không”.
Chủ tọa tiếp tục hỏi dồn “có đi khảo sát, có đi tận nơi không, trả lời ngắn thôi”. Ông Thắng khi này mới thừa nhận vì thời gian quá gấp gáp, bị sức ép tiến độ nên chỉ “dựa trên kinh nghiệm trước đây” để khảo sát, chứ thực ra không đi thực tế, đồng thời thừa nhận việc này là sai phạm.
Ngoài việc lựa chọn đơn vị tư vấn nước ngoài, viện kiểm sát còn chỉ ra hàng loạt vi phạm trong việc lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức lựa chọn nhà thầu và thực hiện gói thầu khi triển khai 2 dự án, dẫn tới lãng phí hơn 733 tỉ đồng.
Chủ tọa hỏi bị cáo Nguyễn Chiến Thắng nghĩ gì về con số thất thoát, lãng phí mà cáo trạng đã nêu. Bị cáo nói “thấy hết sức nặng nề”, “chưa chính xác hoàn toàn”, vì khi làm chỉ nghĩ sao cho thật nhanh mà không nhận thức hoặc không nắm được có những quy định cần tuân thủ, nếu biết chắc chắn đã không làm, đến nay rất ân hận.
Phản đối câu trả lời này, chủ tọa cho rằng với cương vị giám đốc ban, “các văn bản pháp luật vào thời điểm đó bị cáo không đọc thì bị cáo làm cái gì?”. Ông Thắng khẳng định có đọc các quy định, nhưng không đủ khả năng quan sát, quán xuyến toàn bộ.
“Nếu không đủ khả năng thì bảo bộ trưởng là thôi tôi không làm được nữa chứ”, chủ tọa đặt vấn đề. Ông Thắng thừa nhận “đấy là sai lầm của bị cáo”. Tuy nhiên, chủ tọa cho rằng “không phải sai lầm đâu”, bởi như việc lựa chọn đơn vị tư vấn nước ngoài không hề tiến hành khảo sát năng lực các đơn vị trong nước nhưng vẫn làm, vẫn thực hiện các quy trình tiếp theo để chỉ định thầu, như vậy “không thể nói là mình đi làm mà mình không biết, là không đúng”.
Đáng chú ý, ông Thắng còn bị cáo buộc yêu cầu các nhà thầu thi công “cắt phế” theo tỷ lệ 5%, qua đó nhận hối lộ tổng số hơn 88 tỉ đồng. Ông khai chia cho bà Tiến gần 13 tỉ đồng và 100.000 USD. Bà Tiến thì khẳng định chỉ cầm 2,5 tỉ đồng, đồng thời không biết về nguồn gốc số tiền, nên không bị truy cứu tội nhận hối lộ.
Chiều 8-5, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP.HCM Võ Văn Minh cùng đoàn công tác đã làm việc với xã Long Sơn để nắm tình hình và tháo gỡ khó khăn, kiến nghị của địa phương.
Cùng dự có Phó chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Công Vinh, lãnh đạo các sở, ban, ngành của thành phố.
Báo cáo tại buổi làm việc, Bí thư Đảng ủy xã Long Sơn Nguyễn Tấn Cường nêu nhiều khó khăn liên quan đến thủ tục đất đai, gồm quyết định thu hồi đất Khu công nghiệp dầu khí Long Sơn ảnh hưởng đến các quyền và việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của người dân; đất lâm nghiệp trên địa bàn xã Long Sơn; khu đất 390ha liên quan đến Xí nghiệp liên doanh nuôi trồng thủy sản Vũng Tàu trước đây; khu đất 300ha của Tập đoàn Simex tại Gò Găng…
Bên cạnh đó là các vấn đề liên quan đến hoạt động nuôi trồng thủy sản trên sông như thủ tục thuê đất mặt nước nuôi trồng thủy sản bằng lồng bè trên sông, khu vực quy hoạch nuôi trồng thủy sản và hỗ trợ chuyển đổi nghề.
Cũng tại buổi làm việc, lãnh đạo xã Long Sơn trình bày một số đề xuất liên quan đến quy hoạch, đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn.
Về công tác quy hoạch, xã đề nghị TP chấp thuận điều chỉnh tổng thể quy hoạch phân khu 2 đồ án quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/.2000 đảo Long Sơn và đảo Gò Găng để làm cơ sở cập nhật vào quy hoạch tổng thể đang tổ chức lập.
Đồng thời đề nghị UBND TP xem xét, chấp thuận giao xã Long Sơn tổ chức lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố đối với khu vực xã Long Sơn.
Về đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn, xã Long Sơn đề xuất 3 dự án và đề nghị cấp có thẩm quyền chấp thuận đầu tư, giao chủ đầu tư lập chủ trương đầu tư các dự án này.
Cụ thể, dự án đường ven biển Vũng Tàu - Bình Thuận (đoạn vòng quanh núi Nứa) và đường Thoại Ngọc Hầu (đoạn nối từ đường ven biển ra đường Nguyễn Phong Sắc) với chiều dài khoảng 4,93km, tổng vốn đầu tư hơn 2.100 tỉ đồng.
Thứ hai là dự án công viên hồ Mang Cá (diện tích khoảng 37ha) với tổng mức đầu tư 1.690 tỉ đồng. Ở dự án này xã cũng đề nghị cấp có thẩm quyền chấp thuận đầu tư, giao chủ đầu tư lập chủ trương đầu tư dự án.
Cuối cùng là dự án đường vào nhà máy nhiệt điện LNG với chiều dài khoảng 1,9km, tổng mức đầu tư khoảng 685 tỉ đồng.
Kết luận tại buổi làm việc, Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP.HCM Võ Văn Minh đánh giá cao xã Long Sơn đã chủ động định hướng quy hoạch, tích cực bồi thường giải tỏa, một số vấn đề quốc phòng an ninh, cải cách hành chính chuyển đổi số… Đồng thời đề nghị xã Long Sơn tiếp tục nỗ lực hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2026.
Với góp ý của các ngành, ông Minh đề nghị xã Long Sơn nghiên cứu tiếp thu trên tinh thần căn cứ hướng dẫn, định hướng của các sở, ngành và chỉ đạo chung của Ban Tổ chức Thành ủy về xây dựng Đảng.
Cũng theo ông Minh, Long Sơn được quy hoạch thành nơi đáng sống với định hướng phát triển đô thị, dịch vụ, du lịch sinh thái… gắn với môi trường cảnh quan rừng ngập mặn, sông biển. Theo đó xã Long Sơn cần tập trung triển khai lập quy hoạch sớm.
Định hướng Gò Găng phát triển du lịch sinh thái nên cần quy hoạch lại vị trí cảng cá, cảng biển, kho xăng dầu dự trữ… hạn chế phát triển công nghiệp thâm dụng diện tích đất đai, ưu tiên lao động chất lượng cao, chuyển đổi số.
Thống nhất giao xã điều chỉnh tổng thể quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 và làm chủ trương đầu tư tuyến đường 1,9km, dự án công viên hồ Mang Cá, ông đề nghị xã Long Sơn tập trung rà soát quỹ đất công, chuẩn bị sẵn sản phẩm để khi có nhà đầu tư có thể triển khai ngay.
Ngày 13-4, UBND tỉnh Đồng Nai đã có văn bản gửi nhà đầu tư và các đơn vị liên quan về việc tháo dỡ hai trạm thu phí T1 và T2 trên quốc lộ 51.
Cụ thể, sau khi xem xét đề xuất của Sở Xây dựng, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai thống nhất chủ trương thực hiện tháo dỡ các trạm thu phí T1, T2 trên tuyến quốc lộ 51, đoạn qua địa bàn tỉnh Đồng Nai. Đồng thời ấn định thời gian thực hiện trong tháng 4-2026.
UBND tỉnh Đồng Nai cũng giao Công an tỉnh Đồng Nai, UBND phường Tam Phước và UBND xã Long Phước chỉ đạo các lực lượng chức năng hỗ trợ điều tiết giao thông, đảm bảo an ninh trật tự trong suốt quá trình thi công tháo dỡ.
Sở Xây dựng chủ trì cùng Khu Quản lý đường bộ IV, Công ty cổ phần Phát triển đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (BVEC, nhà đầu tư) thực hiện việc tháo dỡ, thu hồi, lưu giữ vật tư thu hồi trong và sau quá trình tháo dỡ.
Liên quan vấn đề này, tại buổi làm việc giữa Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai với các đơn vị liên quan, BVEC đã thống nhất, đồng ý bàn giao toàn bộ hiện trạng các trạm thu phí cho cơ quan chức năng để thực hiện tháo dỡ, đảm bảo an toàn giao thông.
Theo kế hoạch, BVEC sẽ bàn giao toàn bộ hiện trạng hai trạm thu phí cho Khu Quản lý đường bộ IV và Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai trước ngày 15-4.
Sau khi tiếp nhận, Sở Xây dựng sẽ tổ chức tháo dỡ, đồng thời phối hợp với các đơn vị liên quan đảm bảo giao thông thông suốt trong suốt quá trình thi công…
Như Tuổi Trẻ Online đưa tin, việc trạm thu phí trên quốc lộ 51 dừng thu nhiều năm vẫn còn tồn tại đã gây cản trở giao thông.
Qua nhiều tháng dùng dằng việc bàn giao tài sản, cuối tháng 3, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh kết luận vụ việc, giao Cục Đường bộ Việt Nam khẩn trương ban hành văn bản gửi Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai để tổ chức tháo dỡ hai trạm thu phí T1, T2 còn lại trên quốc lộ 51.
Cách tháo dỡ tương tự như thủ tục tháo dỡ trạm thu phí T3 trên quốc lộ 51 đã được Sở Xây dựng TP.HCM thực hiện xong trong tháng 2.
Đối với trạm thu phí trên cầu Đồng Nai, Bộ trưởng Bộ Xây dựng cũng yêu cầu Cục Đường bộ Việt Nam phối hợp với Sở Xây dựng TP.HCM thực hiện các thủ tục bàn giao theo quy định để tổ chức tháo dỡ trạm thu phí trên cầu Đồng Nai trong thời gian sớm nhất.
Ngày 29-4, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP Đà Nẵng đã tổ chức Hội nghị phản biện đề án thành lập Trung tâm phục vụ hành chính công TP Đà Nẵng (1 cấp).
Đề án theo mô hình "1 cấp" này nhằm khắc phục các tình trạng hạn chế của mô hình "2 cấp". Đồng thời giúp giảm biên chế, tập trung nguồn lực cho cấp xã thực hiện các nhiệm vụ khác.
Theo báo cáo của 46 xã, phường hiện nay tại 46 trung tâm phục vụ hành chính xã, phường có 533 công chức, viên chức, nhân viên chuyên trách thực hiện nhiệm vụ. Khi tổ chức "1 cấp" sẽ tạm thời điều chuyển 138 biên chế của 46 xã, phường (tương ứng 3 biên chế/xã, phường) để bố trí sắp xếp tại các chi nhánh.
Như vậy sẽ để lại 295 công chức, viên chức cho 46 xã, phường bố trí về các phòng ban chuyên môn để tập trung thực hiện các nhiệm vụ khác của địa phương (tương ứng mỗi xã, phường hơn 6 biên chế).
Ngoài ra nội dung đề án cũng cho rằng mô hình này có những ưu điểm như có thể tăng các điểm cung cấp dịch vụ, tiếp nhận hồ sơ, phục vụ người dân, doanh nghiệp, cung cấp dịch vụ công bằng, đồng bộ giữa đô thị, đồng bằng cũng như miền núi.
Cũng theo nội dung dự thảo, lộ trình thực hiện mô hình "1 cấp" này sẽ triển khai trong 2 giai đoạn. Trong đó giai đoạn 1 thực hiện trong 1 năm, tiếp nhận tại 46 phường, xã khu vực phía đông có mức độ đô thị hóa cao, hồ sơ nhiều.
Giai đoạn 2 thực hiện ở 47 xã chủ yếu ở miền núi, vùng khó khăn phía tây.
Tham luận tại hội thảo phản biện, hầu hết các ý kiến từ cấp xã, phường đều kỳ vọng về mô hình này. Tuy nhiên các ý kiến bày tỏ các vấn đề phát sinh từ thực tiễn khi cấp quản lý trực tiếp (thành phố) ở xa chi nhánh.
Nhiều ý kiến cũng cho rằng mô hình này cần tiếp tục được nghiên cứu, phân tích toàn diện hơn. Đặc biệt là đánh giá tác động chính sách, hiệu quả so sánh giữa các mô hình, cũng như khả năng đáp ứng về hạ tầng công nghệ, nguồn nhân lực và cơ chế phối hợp…
Ông Trần Quyết Thắng (Phân viện Học viện Hành chính quốc gia khu vực miền Trung) cho rằng cần làm rõ về "khoảng trống trách nhiệm" giữa chi nhánh và UBND cấp xã của mô hình này.
Theo đó khi chi nhánh tiếp nhận hồ sơ tại địa bàn nhưng trực thuộc thành phố, trong khi chủ tịch UBND cấp xã vẫn là người ký quyết định giải quyết phần lớn hồ sơ thuộc thẩm quyền cấp xã, thì trách nhiệm hành chính sẽ bị phân tán.
"Chủ tịch xã không còn quyền quản lý trực tiếp "đầu vào" từ khâu tiếp nhận, hướng dẫn, số hóa nhưng vẫn phải chịu trách nhiệm về "đầu ra" là kết quả, tiến độ.
Ngược lại, chi nhánh quản lý "đầu vào" nhưng không có thẩm quyền ký quyết định giải quyết. Mâu thuẫn này sẽ khiến cả hai bên dễ đùn đẩy khi xảy ra chậm trễ, hoặc khi người dân khiếu nại, phản ánh" - ông Thắng phân tích.
Cùng quan điểm, bà Nguyễn Thị Linh Giang (Học viện Chính trị khu vực III) cho rằng việc thí điểm giai đoạn thực hiện cần bổ sung đơn vị cấp xã vùng khó khăn vào giai đoạn 1 để kiểm chứng năng lực vận hành hạ tầng số và quy trình hỗ trợ người dân yếu thế.
Đồng thời đánh giá hết các vấn đề tại các khu vực đặc thù như miền núi, vùng sâu, vùng khó khăn…
Bà Giang cho rằng cần ban hành quy định rõ ràng về trách nhiệm phối hợp giữa chi nhánh và UBND xã để tránh "khoảng trống trách nhiệm" khi hồ sơ trễ hạn.
Tại hội nghị phản biện này, nhiều ý kiến cho rằng cần đánh giá những hiệu quả, hạn chế của mô hình "2 cấp" hiện nay trong bối cảnh mới sắp xếp lại bộ máy hành chính địa phương.
Đồng thời định lượng rõ ràng hiệu quả, có giải pháp phù hợp để mô hình "1 cấp" mang đến hiệu quả vượt trội so với mô hình cũ trước khi triển khai.
