Những ngày gần đây, người dân xã Biển Hồ (Gia Lai) không khỏi xót xa khi chứng kiến nhiều gốc chè cổ thụ nằm trong không gian danh lam thắng cảnh chùa Bửu Minh, hàng thông trăm tuổi và đồi chè bị đào bứng đưa đi nơi khác.
Tại khu vực từng là đồn điền chè Biển Hồ thời Pháp thuộc, nhân công dùng máy đào xới quanh các gốc chè lớn, tán lá xum xuê rồi sử dụng xe cần cẩu nâng lên xe tải vận chuyển khỏi hiện trường. Nhiều cây chè có dáng bonsai tự nhiên độc đáo bị đưa đi giữa lúc UBND tỉnh Gia Lai đã có chỉ đạo yêu cầu giữ nguyên hiện trạng hơn 62 ha chè cổ thụ.
Anh Nguyễn Văn Hoàng, du khách từ TP.HCM, bày tỏ sự tiếc nuối khi tận mắt chứng kiến cảnh tượng này. “Tôi từ TP.HCM ra đây nghe nói đến cảnh quan nơi đây đẹp nên tới thưởng lãm. Thừa nhận đẹp thật. Có một không gian như thế này đúng là vốn quý. Vậy mà nhìn cảnh mấy gốc chè rất đẹp bị bứng đi thấy xót quá. Vùng chè gắn với cảnh quan, mất gốc nào tiếc gốc đó. Phải có cách gì gìn giữ chứ”, anh Hoàng nói.
Theo người dân địa phương, việc đào bứng chè cổ không phải mới diễn ra lần đầu. Trước đó, nhiều gốc chè cổ thụ có hình dáng đẹp đã bị đưa đi khỏi khu vực. Thậm chí tại một số nơi ở xã Biển Hồ, các gốc chè cổ thụ còn được rao bán công khai với giá hàng triệu đồng mỗi cây.
Những cây chè hàng chục năm tuổi, vốn là một phần tạo nên giá trị cảnh quan đặc trưng của vùng chè Biển Hồ, đang dần trở thành hàng hóa phục vụ thú chơi cây cảnh.
Một lãnh đạo Công ty cổ phần chè Biển Hồ thừa nhận doanh nghiệp có cho phép đào một số gốc chè để các đơn vị xin mang về trồng làm cảnh. Theo vị này, đây là nguyên nhân dẫn đến việc một số cây chè bị bứng khỏi đồi.
Điều đáng nói, khu vực này không chỉ đơn thuần là đồi chè sản xuất mà còn là phần không thể tách rời trong quần thể sinh thái – văn hóa đặc sắc của Tây nguyên. Đồi chè cổ, hàng thông trăm tuổi và chùa Bửu Minh tạo nên không gian du lịch hiếm có, thu hút đông đảo du khách tìm đến mỗi năm.
Trước đó, nhằm bảo tồn cảnh quan, UBND tỉnh Gia Lai đã có chỉ đạo không chuyển đổi vùng chè này sang trồng cà phê. Khu vực hơn 62 ha chè Biển Hồ cũng nằm trong ranh giới quy hoạch chung Khu du lịch Biển Hồ – Chư Đang Ya đến năm 2050.
Ông Dương Mah Tiệp, Phó chủ tịch UBND tỉnh Gia Lai, từng yêu cầu: “Công ty cổ phần chè Biển Hồ phải nghiêm túc chấp hành chỉ đạo, tổ chức bảo vệ, chăm sóc và giữ nguyên hiện trạng toàn bộ diện tích chè…”.
Trong bối cảnh giá cà phê liên tục tăng cao những năm gần đây, áp lực chuyển đổi cây trồng là điều dễ hiểu về mặt kinh doanh. Tỉnh Gia Lai cũng đã chấp thuận cho doanh nghiệp chuyển đổi hơn 236 ha chè kém hiệu quả ở khu vực khác sang cây trồng mới.
Tuy nhiên, hơn 62 ha chè Biển Hồ gắn với hồ Ya Lũ, chùa Bửu Minh và hàng thông trăm tuổi được xem là trường hợp đặc biệt. Đây không chỉ là vùng nguyên liệu sản xuất mà còn là không gian di sản, mang giá trị lịch sử, sinh thái và du lịch khó có thể thay thế.
Mỗi năm, hàng nghìn lượt du khách tìm đến đồi chè cổ thụ ở Biển Hồ để cảm nhận vẻ trầm mặc của đồi chè cổ xanh ngát, hòa trong không gian tĩnh lặng của chùa Bửu Minh và hàng thông cổ thụ. Vì vậy, mỗi gốc chè bị bứng đi không chỉ là mất một cây xanh mà còn làm vơi đi một phần giá trị cảnh quan đặc hữu của vùng đất này.
Các đơn vị liên quan cần nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh Gia Lai, tránh tình trạng buông lỏng quản lý khiến những gốc chè cổ tiếp tục bị đưa khỏi đồi chè Biển Hồ.
Bộ Công an đang lấy ý kiến đối với dự thảo luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi). Cơ quan này đề xuất nâng mức tiền tối đa được xử phạt không lập biên bản lên 1 triệu đồng với cá nhân (hiện hành 500.000 đồng) và 2 triệu đồng với tổ chức (hiện hành 1 triệu đồng).
Đặc biệt, cơ quan soạn thảo còn đề xuất mở rộng xử phạt không lập biên bản với cả vi phạm được phát hiện bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ ("phạt nguội" - PV), thay vì bắt buộc lập biên bản như hiện hành.
Các đề xuất của Bộ Công an nhận được nhiều ủng hộ, song vẫn còn một vài băn khoăn về hình thức xử phạt không lập biên bản, việc nâng mức tiền tối đa và mở rộng phạm vi áp dụng có nguy cơ nảy sinh tiêu cực hay không.
Để giải đáp luồng ý kiến này, cần hiểu rõ xử phạt không lập biên bản là gì; trình tự, thủ tục áp dụng ra sao; lợi ích mang lại thế nào…
Luật hiện hành quy định 2 hình thức xử phạt vi phạm hành chính, gồm xử phạt không lập biên bản và xử phạt có lập biên bản.
Trong đó, xử phạt không lập biên bản thường được áp dụng với các vụ việc vi phạm hành chính đơn giản, đã rõ, tính chất nguy hiểm không lớn, người vi phạm đã thừa nhận hành vi. Nếu áp dụng, người có thẩm quyền xử phạt sẽ ra quyết định xử phạt tại chỗ.
Ngược lại, xử phạt có lập biên bản phức tạp hơn, gồm nhiều bước như lập biên bản vi phạm hành chính; xác minh tình tiết hoặc giá trị tang vật, phương tiện vi phạm (nếu cần); ra quyết định xử phạt; gửi quyết định xử phạt để thi hành…
Như vậy, áp dụng hình thức xử phạt không lập biên bản (nếu đủ điều kiện) sẽ thuận lợi hơn rất nhiều cho cả người có thẩm quyền và người bị xử phạt; giúp tiết kiệm thời gian, chi phí tuân thủ cho cả hai bên.
Luật sư Bùi Đình Ứng, Đoàn luật sư TP.Hà Nội, đánh giá đề xuất nâng gấp đôi mức tiền tối đa và mở rộng phạm vi xử phạt không lập biên bản là phù hợp với mặt bằng chung các khung xử phạt đã được nâng lên, cũng như thực tiễn quản lý trật tự, an toàn giao thông.
Điều này đồng nghĩa sẽ có nhiều lỗi vi phạm được áp dụng hình thức xử phạt không lập biên bản hơn, thuận lợi và tiết kiệm hơn cho công tác xử lý vi phạm hành chính.
Trở lại mối quan tâm của nhiều người về việc xử phạt không lập biên bản có nguy cơ nảy sinh tiêu cực hay không, luật hiện hành đã có quy định rất rõ về trình tự, thủ tục áp dụng hình thức này.
Theo đó, nếu đủ điều kiện xử phạt không lập biên bản, người có thẩm quyền xử phạt ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ.
Quyết định phải được giao cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt một bản. Nếu người chưa thành niên bị xử phạt cảnh cáo thì quyết định xử phạt còn được gửi cho cha mẹ hoặc người giám hộ của họ.
Tiếp đó, người vi phạm nộp tiền phạt tại chỗ cho người có thẩm quyền xử phạt. Người thu tiền phạt có trách nhiệm giao chứng từ thu tiền phạt cho cá nhân, tổ chức nộp tiền phạt và phải nộp tiền phạt trực tiếp tại Kho bạc Nhà nước hoặc nộp vào tài khoản của Kho bạc Nhà nước trong thời hạn 2 ngày làm việc, kể từ ngày thu tiền phạt.
Nếu người vi phạm không có khả năng nộp tiền phạt tại chỗ thì nộp tại Kho bạc Nhà nước hoặc nộp vào tài khoản của Kho bạc Nhà nước ghi trong quyết định xử phạt trong thời hạn quy định.
"Nhiều người đang hiểu lầm xử phạt không lập biên bản là đưa tiền cho CSGT cầm rồi xong, nhưng không đúng. Sau khi nộp phạt tại chỗ thì người vi phạm sẽ nhận được 2 giấy tờ gồm quyết định xử phạt tại chỗ và chứng từ nộp tiền phạt. CSGT sau khi thu tiền phạt tại chỗ phải giao chứng từ cho người vi phạm, đồng thời nộp tiền này vào kho bạc, chứ không phải đút túi riêng", luật sư Ứng phân tích.
Như vậy, việc nâng mức tiền tối đa và mở rộng xử phạt không lập biên bản với "phạt nguội" sẽ mang lại thuận lợi hơn cho người vi phạm cũng như người xử lý vi phạm. Các quy định của luật đã đảm bảo cho quy trình áp dụng hình thức này diễn ra chặt chẽ, tránh phát sinh tiêu cực.
Cục CSGT (Bộ Công an) chiều 22/6 tổ chức hội thảo "Xây dựng phương án tổ chức giao thông đường bộ an toàn" tại Hà Nội. Đại tá Phạm Quang Huy, Phó Cục trưởng Cục CSGT, chủ trì hội thảo.
Tại hội thảo, các đại biểu đã thảo luận nhiều giải pháp quan trọng, trong đó tập trung các điểm mấu chốt: Xóa bỏ giao thông hỗn hợp, tối đa hóa khả năng thông hành, giảm xung đột giao cắt; Tổ chức hệ thống báo hiệu đường bộ theo hướng đơn giản, dễ nhận biết nhưng vẫn bảo đảm hiệu quả cao;
Ứng dụng các mô hình giao thông tiên tiến, hệ thống giao thông thông minh (ITS); Nâng cao hiệu quả tổ chức giao thông tại các địa bàn trọng điểm như khu vực trường học, điểm giao cắt cùng mức giữa đường bộ và đường sắt; Tổ chức giao thông theo hướng ưu tiên, bảo vệ các đối tượng yếu thế khi tham gia giao thông.
Theo Cục CSGT, kết quả của hội thảo sẽ góp phần hoàn thiện các mô hình tổ chức giao thông kiểu mẫu, hướng tới mục tiêu giao thông an toàn hơn, thông suốt hơn và văn minh hơn; phục vụ tốt nhất nhu cầu đi lại của người dân và góp phần bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong tình hình mới.
Phát biểu tại sự kiện, Đại tá Phạm Quang Huy, Phó Cục trưởng Cục CSGT cho biết, công tác tổ chức giao thông đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong việc bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ. Hiện nay Cục CSGT nhận thấy công tác tổ chức giao thông ở nước ta còn nhiều bất cập, tiềm ẩn nguy cơ và làm phát sinh tai nạn giao thông.
Đơn cử như hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn về tổ chức giao thông hiện nay đang chỉ tập trung vào yêu cầu kỹ thuật, thiết kế các công trình đường bộ, các báo hiệu đường bộ… chưa có quy định chung, thống nhất về tổ chức giao thông hoàn chỉnh cho một công trình đường bộ, nhất là các cấp đường bộ, các dạng nút giao thông, các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị cơ bản.
Đặc biệt, trong bối cảnh hạ tầng giao thông đang có tốc độ phát triển và thay đổi mạnh mẽ, việc tối ưu hóa tổ chức giao thông không chỉ dừng lại ở việc xử lý, giải quyết các tình huống, các nút thắt cục bộ, đơn lẻ mà phải tiến tới sự chuẩn hóa, khoa học và mang tính dự báo cao, có khả năng giải quyết tổng thể các vướng mắc, điểm nghẽn trên địa bàn các địa phương, nhất là các thành phố, đô thị lớn.
Mặt khác các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành về đường bộ chưa có nguyên tắc cụ thể về cách phân luồng, phân làn, điều tiết dòng phương tiện tại từng loại đường và từng dạng nút giao nhằm tối ưu hóa năng lực thông hành, hạn chế xung đột giao cắt và bảo đảm an toàn cho người tham gia giao thông.
Kết luận tại hội thảo, Đại tá Phạm Quang Huy nhấn mạnh, tai nạn giao thông có nhiều nguyên nhân, ngoài nguyên nhân chính là do người điều khiển phương tiện thì còn có các nguyên nhân khác như kết cấu hạ tầng không đảm bảo, tổ chức giao thông bất hợp lý tạo nhiều điểm xung đột, các phương tiện tham gia giao thông không đồng tốc, hành lang an toàn giao thông không có...
"Vì vậy, muốn kiềm giảm tai nạn giao thông thì phải triển khai các giải pháp đồng bộ về quy hoạch, hạ tầng, hành lang an toàn, tháo gỡ bất hợp lý về tổ chức giao thông, biển báo, vạch kẻ đường, đèn tín hiệu, đèn chiếu sáng. Từ đó mới tạo nên một bức tranh về tuyến đường đô thị văn minh an toàn cho người dân", Đại tá Huy nói.
Ngày 6-5, Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM (tổ đại biểu số 1) tiếp xúc cử tri tại trụ sở UBND phường Thuận An, và kết nối trực tuyến đến điểm cầu tại trụ sở UBND các phường Lái Thiêu, Thuận Giao, An Phú và Bình Hòa (thuộc khu vực thành phố Thuận An, tỉnh Bình Dương cũ).
Tổ đại biểu số 1 Đoàn đại biểu Quốc hội TP.HCM gồm các đại biểu: ông Võ Văn Minh - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP.HCM, Thiếu tướng Vũ Huy Khánh - Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội, ông Nguyễn Thế Duy - Phó chủ tịch Hội đồng quản trị, Phó tổng giám đốc Tập đoàn Đầu tư và phát triển Becamex.
Theo ghi nhận tại điểm tiếp xúc cử tri hội trường UBND phường Thuận An, cử tri ngồi kín hội trường với hàng trăm chỗ ngồi.
Ngoài ra buổi tiếp xúc cử tri cũng được kết nối cầu truyền hình để lắng nghe ý kiến của cử tri các phường còn lại.
Ngoài việc phát biểu tại hội trường, bàn ghi nhận ý kiến, kiến nghị được đặt ngay tại điểm tiếp xúc cử tri để ghi nhận kiến nghị của người dân.
Nhiều cử tri đăng ký phát biểu, kiến nghị nhiều vấn đề phát triển hạ tầng, phát triển kinh tế và an sinh xã hội. Cử tri Nguyễn Thị Lễ (phường Thuận An) phản ánh đường Cách Mạng Tháng Tám qua địa bàn phường đến mùa mưa nhiều đoạn xảy ra ngập cục bộ.
Cử tri kiến nghị cần đẩy nhanh dự án mở rộng quốc lộ 13 nối khu vực Bình Dương (cũ) về TP.HCM, vì dự án này từng được hứa hẹn sớm hoàn thành nhưng hiện nay tiến độ chậm, vẫn chưa thi công xong.
Cử tri Nguyễn Công Trình kiến nghị việc thi công dự án vành đai 3 TP.HCM cần hạn chế ảnh hưởng đến đời sống của người dân. Trong đó đối với các vườn măng cụt tại địa phương bị ảnh hưởng nhưng đến nay chưa tiến hành hỗ trợ, đền bù.
Một số ý kiến của các cử tri khác kiến nghị cần có phương án điều chỉnh phù hợp đối với trạm thu phí trên quốc lộ 13 (đoạn giao với cầu Phú Long) để đảm bảo an toàn giao thông.
Cử tri kiến nghị cần sớm đưa vào hoạt động dự án Bệnh viện Đa khoa Bình Dương 1.500 giường, tiếp tục thúc đẩy các dự án nhà ở xã hội… Đại diện các sở, ngành tham dự đã giải đáp, phản hồi các ý kiến của cử tri được nêu ra.
Phát biểu tại buổi tiếp xúc cử tri, đại biểu Võ Văn Minh - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP.HCM - yêu cầu các sở, ngành, địa phương theo chức năng, thẩm quyền nhanh chóng xử lý các kiến nghị của cử tri.
Cũng tại buổi tiếp xúc, thay mặt tổ đại biểu, Thiếu tướng Vũ Huy Khánh - Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội - báo cáo kết quả kỳ họp thứ nhất của Quốc hội, thông tin về hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội thời gian qua…
