Ghi nhận của Người Đưa Tin tại Dự án Khu du lịch sinh thái Sài Gòn – Bảo Ninh (gọi tắt là Dự án), nằm trên bán đảo Bảo Ninh, phường Đồng Hới, tỉnh Quảng Trị, các hạng mục xây dựng dang dở bỏ không nhiều năm nên đã có dấu hiệu xuống cấp.
Dự án với tòa nhà bê tông cốt thép “đứng im” nhiều năm không chỉ làm mất mỹ quan đô thị mà còn làm lãng phí tài nguyên đất tại vị trí được coi là “đất vàng” ven biển Bảo Ninh, ảnh hưởng đến các chỉ tiêu phát triển của tỉnh này.
Dự án được UBND tỉnh Quảng Bình (cũ) chấp nhận đầu tư từ năm 2009 với tổng diện tích xây dựng 42.483m2 và tổng vốn đầu tư ban đầu 120 tỷ đồng, sau điều chỉnh nâng lên 424,831 tỷ đồng; nhà đầu tư (NĐT) dự án là Công ty CP Du lịch Sài Gòn – Quảng Bình.
Quy mô dự án gồm: Khối khách sạn 19 tầng với 229 phòng nghỉ đạt tiêu chuẩn 5 sao quốc tế; khu biệt thự nghỉ dưỡng cao cấp gồm 64 căn; khu nhà hàng, beach club, pool bar; hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cảnh quan, cây xanh, bể bơi và các công trình phụ trợ khác.
Theo Thanh tra tỉnh Quảng Trị, thực hiện Quyết định số 259/QĐ-TTr của Thanh tra tỉnh Quảng Trị về việc thanh tra chuyên đề đối với các dự án khó khăn, vướng mắc, tồn đọng kéo dài trên địa bàn tỉnh, cơ quan này đã thanh tra Dự án Khu du lịch sinh thái Sài Gòn – Bảo Ninh. Kết luận thanh tra chỉ ra hàng loạt vi phạm trong quá trình triển khai dự án.
Theo Kết luận thanh tra, trong giai đoạn từ năm 2009-2016, mặc dù đã được giao đất, cho thuê đất và cấp giấy phép xây dựng, Công ty CP Du lịch Sài Gòn-Quảng Bình chậm triển khai thực hiện dự án, buộc phải gia hạn tiến độ thực hiện. Vào tháng 3/2019, NĐT mới tiến hành khởi công và theo tiến độ kế hoạch phê duyệt, dự án hoàn thành, đưa vào hoạt động tháng 9/2020.
Tuy nhiên, sau khi san lấp mặt bằng, đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xây dựng một số hạng mục như nhà hàng, bungalow, sân tennis, hồ bơi và các công trình phụ trợ, nhất là công trình khách sạn 19 tầng được cất nóc vào tháng 12/2020, chủ đầu tư đã dừng thi công dự án. Đến nay, dự án vẫn dừng triển khai.
Tổng giá trị đầu tư đã thực hiện tại dự án khoảng 184 tỷ đồng tương đương 43,39% tổng mức đầu tư của dự án.
Thanh tra tỉnh Quảng Trị cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế dẫn đến dự án chậm tiến độ kéo dài theo giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (CNĐKĐT).
Theo đó, chủ đầu tư với tư cách NĐT được cấp giấy CNĐKĐT; người sử dụng đất hợp pháp của dự án, nhưng chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm bảo đảm nguồn lực tài chính để triển khai dự án theo cam kết.
Quá trình xử lý hồ sơ điều chỉnh NĐT (chuyển chủ đầu tư từ Công ty CP Du lịch Sài Gòn – Quảng Bình sang Công ty TNHH Du lịch Bảo Ninh) và đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất của Công ty TNHH Du lịch Bảo Ninh không được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc kéo dài thời gian thực hiện và làm phát sinh các vướng mắc về thủ tục đầu tư, đất đai đối với dự án.
Dự án dừng triển khai từ năm 2020 đến nay và chủ đầu tư không thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước dù đã được UBND tỉnh yêu cầu. Việc này đã ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình xem xét điều chỉnh dự án đầu tư, điều chỉnh chủ thể thực hiện dự án, giấy CNĐKĐT, thủ tục biến động đất đai và khả năng triển khai dự án theo quy định của pháp luật.
Thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Đảng ủy UBND tỉnh về nội dung “kiên quyết xử lý các dự án NĐT chậm tiến độ thuộc trường hợp bị thu hồi theo quy định, không để tình trạng “treo dự án”, làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh”, ngày 18/3/2025, UBND tỉnh đã giao Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN-MT) thực hiện xử lý đối với dự án. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, các sở này vẫn chưa thực hiện các thủ tục để chấm dứt, thu hồi đối với dự án, kéo dài thời gian xử lý và chậm thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Đảng ủy UBND tỉnh và UBND tỉnh.
Qua xem xét nguyên nhân, trách nhiệm của các bên liên quan và thực tế triển khai dự án (đã hoàn thành 43,39% tổng mức đầu tư của dự án), để tránh thất thoát, lãng phí nguồn lực tài chính, đất đai và bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước và NĐT, Thanh tra tỉnh đã kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành kiểm tra, rà soát, đồng thời đề xuất các giải pháp hiệu quả, bảo đảm lợi ích của các bên trong thực hiện dự án đầu tư trước khi xem xét chấm dứt hoạt động của dự án.
Giao Sở Tài chính, Sở NN-MT, các cơ quan, đơn vị có liên quan trên cơ sở thống nhất phương án với NĐT (sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước) để hướng dẫn, xử lý dứt điểm các vướng mắc trong thực hiện các thủ tục về đầu tư và đất đai liên quan đến dự án; xử lý các vi phạm nếu có theo quy định hiện hành về các lĩnh vực đầu tư, đất đai.
Tham mưu UBND tỉnh chấm dứt dự án, thu hồi đất khi NĐT không đáp ứng điều kiện về năng lực tài chính, nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước theo các quy định của pháp luật hiện hành về đầu tư và đất đai trong thời hạn quy định.
Theo đề xuất của Công ty Đại Quang Minh, trên 6 km metro đi ngầm tuyến Bến Thành - Thủ Thiêm sẽ bố trí 6 ga gồm: Ga Hàm Nghi, Tố Hữu, Cung Thiếu Nhi, Bệnh viện Quốc tế, Bình Khánh, Thủ Thiêm.
Cụ thể, tuyến kết nối vào phía bắc ga Bến Thành. Từ ga Bến Thành, đi ngầm dọc dưới đường Hàm Nghi đến ga ST01E (ga Hàm Nghi), tổng đoạn tuyến khoảng 800m. Ga Hàm Nghi sẽ được thiết kế ngầm 4 tầng dưới lòng đất.
Ra khỏi ga ST01E, tuyến tiếp tục vượt qua sông Sài Gòn về phía thượng lưu hầm Thủ Thiêm hiện hữu để về ga Tố Hữu - dự kiến bố trí giữa giao lộ đường N15 quy hoạch và đường Tố Hữu. Chiều dài đoạn tuyến 1.200m.
Sau đó, tuyến tiếp tục rẽ phải vào dải phân cách 20m giữa đường Mai Chí Thọ, về ga Cung Thiếu Nhi - bố trí giữa giao lộ Mai Chí Thọ và Nguyễn Cơ Thạch, rồi đi tiếp dưới đường Mai Chí Thọ và đi giữa cầu Kênh 2 về ga Bệnh viện Quốc tế.
Ra khỏi ga Bệnh viện Quốc tế, tuyến tiếp tục đi ngầm giữa 2 cầu Cá Trê Lớn hiện hữu về ga Ga Bình Khánh, rồi đi dọc dưới hành lang 20m giữa đường Mai Chí Thọ qua Rạch Cá Trê Nhỏ tại vị trí giữa 2 cầu Cá Trê Nhỏ hiện hữu, sau đó rẽ trái, đi ngầm dưới đường Mai Chí Thọ và về ga cuối Thủ Thiêm.
Ga Thủ Thiêm theo thiết kế là nhà ga ngầm 1 tầng hầm và 1 tầng trên mặt đất nhằm dự kiến cho đoạn tuyến chuyển tiếp từ đi ngầm lên đi trên cao vượt qua nút giao An Phú của tuyến đường sắt đô thị Thủ Thiêm - Long Thành.
Trong tờ trình vừa gửi UBND TP.HCM, Sở Quy hoạch - Kiến trúc cho biết đã lấy ý kiến các địa phương liên quan và đã nhận được ý kiến phản hồi. Theo đó, các địa phương đã thống nhất và có văn bản thông tin về kết quả tham vấn cộng đồng, không có ý kiến phản đối phương án tuyến công trình và vị trí công trình theo tuyến của dự án. Tuy nhiên, các địa phương đều lưu ý trong quá trình triển khai không ảnh hưởng đến các công trình hiện hữu trên địa bàn.
Sở Quy hoạch - Kiến trúc kiến nghị UBND TP chấp thuận phương án tuyến công trình, vị trí công trình theo tuyến như trên. Đồng thời, thống nhất áp dụng Nghị định số 123/2025/NĐ-CP quy định chi tiết về thiết kế kỹ thuật tổng thể và cơ chế đặc thù cho một số dự án đường sắt để tổ chức thẩm định phương án tuyến công trình, vị trí công trình theo tuyến đối với dự án metro số 2, đoạn Bến Thành - Thủ Thiêm.
Ngoài ra, Sở cũng tham mưu Chủ tịch UBND TP xem xét, quyết định việc không tổ chức thi tuyển phương án kiến trúc của các công trình trên tuyến, do tuyến đi ngầm hoàn toàn. Việc tổ chức lựa chọn phương án thiết kế các công trình thuộc phần nổi của dự án (các lối lên xuống, tháp thông gió…) sẽ giao Công ty CP Đầu tư Địa ốc Đại Quang Minh nghiên cứu phù hợp, báo cáo Chủ tịch UBND TP xem xét quyết định phương án.
Metro Bến Thành - Thủ Thiêm có tổng vốn gần 46.300 tỉ đồng, dự kiến khởi công 30.4 tới, hoàn thành vào năm 2030 để tăng khả năng kết nối với tuyến đường sắt Thủ Thiêm - Long Thành.
Theo đó, Tổ công tác 1645 đã ban hành kế hoạch cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sổ hồng) cho người mua nhà tại các dự án nhà ở thương mại trên địa bàn TP.HCM trong năm 2026.
Mục tiêu sẽ tổ chức rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn cho 60 dự án, với khoảng 68.000 căn nhà trên địa bàn thành phố, làm cơ sở để Sở Nông nghiệp và Môi trường tổ chức giải quyết cấp sổ hồng theo quy định.
Bảo đảm tiến độ mỗi quý xử lý đạt 30% trên tổng số 68.000 hồ sơ trong năm 2026 (bao gồm hồ sơ cấp sổ hồng dự án nhà ở và loại hình bất động sản khác). Trong đó phấn đấu giải quyết cấp 61.200 sổ hồng/68.000 hồ sơ trong năm 2026, tương đương 90% tổng số hồ sơ đủ điều kiện giải quyết, tăng 15% so với tổng số được cấp sổ hồng năm 2025.
Để đạt được mục tiêu này, thành phố sẽ rà soát, thống kê toàn bộ dự án nhà ở, dự án thương mại, dịch vụ (dự án đầu tư xây dựng loại hình biệt thự nghỉ dưỡng, căn hộ nghỉ dưỡng) chưa được cấp sổ hồng, bao gồm các hồ sơ đang giải quyết và dự kiến phát sinh trong năm để xác định các khó khăn, vướng mắc, tổng hợp báo cáo Tổ công tác 1645 xem xét, chỉ đạo tháo gỡ, tạo hành lang pháp lý để thực hiện cấp sổ hồng.
Điều này nhằm giải quyết các vấn đề còn tồn đọng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng hai con số trên địa bàn thành phố trong năm 2026.
Đồng thời tập trung giải quyết cấp sổ hồng đối với các dự án không có vướng mắc pháp lý và dự án đã được tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Từng bước giải quyết cấp sổ hồng các dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ trên địa bàn TP.HCM.
Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác cấp sổ hồng, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và tăng cường phối hợp liên ngành, góp phần bảo đảm chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Để thực hiện kế hoạch trên, ông Nguyễn Toàn Thắng, Giám đốc Sở Nông nghiệp - Môi trường TP.HCM, Tổ trưởng Tổ công tác 1645 chỉ đạo Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai TP.HCM làm đầu mối tiếp nhận thông tin từ Ban tiếp công dân thành phố, Sở Xây dựng, UBND phường, xã, đặc khu... để rà soát tổng thể, thống kê các dự án phát triển nhà ở, loại hình bất động sản mới trên địa bàn thành phố đã đưa vào sử dụng nhưng chưa cấp sổ cho người mua nhà.
Tổng hợp báo cáo Tổ công tác 1645 tổ chức họp để xem xét, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, làm cơ sở giải quyết cấp sổ hồng theo quy định.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thành phần hồ sơ và kết quả tháo gỡ của Tổ công tác 1645 để giải quyết việc cấp sổ hồng cho người mua nhà tại dự án, đảm bảo đúng tiến độ, thời gian và mục tiêu kế hoạch đề ra.
Thành viên Tổ công tác 1645 được giao thực hiện rà soát, nghiên cứu hồ sơ, chuẩn bị ý kiến góp ý tại các phiên họp của Tổ công tác. Giải quyết đúng thời hạn các nội dung kết luận của Tổ công tác theo chức năng, nhiệm vụ, chuyên ngành quản lý để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tại các dự án nhà ở, dự án thương mại, dịch vụ trên địa bàn thành phố, làm cơ sở giải quyết cấp sổ hồng theo quy định.
Trong đó, Sở Xây dựng được giao thực hiện việc rà soát các quy định của pháp luật về nhà ở và đề xuất hướng xử lý chung đối với các dự án nhà ở thương mại thuộc bốn nhóm vướng mắc liên quan đến việc không mua lại quỹ nhà phục vụ tái định cư; các dự án chưa xác định hình thức thực hiện điều tiết nhà ở xã hội; chủ đầu tư dự án chưa thực hiện bàn giao hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cho cơ quan có thẩm quyền quản lý và chủ đầu tư dự án không bàn giao 2% quỹ bảo trì cho Ban Quản trị chung cư.
Thuế TP.HCM và các Thuế cơ sở thực hiện công tác xác định nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư và người mua nhà sau khi nhận được phiếu chuyển thông tin địa chính của cơ quan quản lý và cơ quan đăng ký đất đai theo quy chế phối hợp số 01/2026 của liên cơ quan Cục thuế và Cục Quản lý đất đai.
UBND các xã, phường lập danh sách gửi về Sở Nông nghiệp và Môi trường các dự án đã xây dựng xong, đã bàn giao nhà cho người mua nhưng chưa được giải quyết cấp sổ hồng cho người mua nhà, trong đó xác định cụ thể nguyên nhân vướng mắc dẫn đến việc chưa được cấp sổ.
Bộ Tài chính mới trình Chính phủ dự án Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành luật Thuế thu nhập cá nhân (dự thảo nghị định).
Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung quy định người nộp thuế được giảm trừ tối đa 47 triệu đồng/năm khoản chi cho y tế, giáo dục - đào tạo vào thu nhập chịu thuế trước khi tính thuế thu nhập cá nhân.
Cụ thể, người nộp thuế là cá nhân cư trú được giảm trừ vào thu nhập chịu thuế trước khi tính thuế đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công các khoản chi cho y tế, giáo dục - đào tạo của người nộp thuế và người phụ thuộc của người nộp thuế, bao gồm: các khoản chi cho khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở y tế trong nước thuộc phạm vi danh mục do bảo hiểm y tế chi trả không quá 23 triệu đồng/năm.
Các khoản chi cho giáo dục - đào tạo tại cơ sở giáo dục - đào tạo trong nước không quá 24 triệu đồng/năm. Cụ thể, khoản tiền học phí giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học theo quy định của pháp luật về giáo dục - đào tạo và các kỹ năng chuyên môn khác tại cơ sở giáo dục - đào tạo.
Việc áp dụng quy định này sẽ góp phần làm giảm nghĩa vụ thuế cho tất cả người nộp thuế có phát sinh chi phí y tế, giáo dục - đào tạo; những người nộp thuế ở các bậc thuế thấp sẽ được giảm thuế với tỉ lệ cao hơn. Chưa kể các khoản giảm trừ cho bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp, trong trường hợp mỗi người nộp thuế có 1 người phụ thuộc và phát sinh các khoản chi phí y tế, giáo dục - đào tạo, cá nhân có thể được giảm trừ các khoản sau:
Giảm trừ cho bản thân 15,5 triệu đồng/tháng x 12 tháng + giảm trừ cho người phụ thuộc 6,2 triệu đồng/người/tháng x 12 tháng + giảm trừ cho y tế 23 triệu đồng/năm + giảm trừ cho giáo dục - đào tạo 24 triệu đồng/năm = 307,4 triệu đồng/năm.
Mức này gấp gần 2,45 lần mức thu nhập bình quân đầu người của Việt Nam năm 2025 (125,5 triệu đồng/người/năm).
Bộ Tài chính tính toán, thực hiện theo phương án nêu trên sẽ làm giảm thu ngân sách khoảng 7.697 tỷ đồng/năm.
Trường hợp cá nhân có phát sinh chi phí y tế, giáo dục - đào tạo và được áp dụng tối đa mức giảm trừ theo dự thảo nghị định, người nộp thuế có 1 người phụ thuộc với mức thu nhập 28 triệu đồng/tháng, sau khi trừ các khoản bảo hiểm, giảm trừ cho bản thân người nộp thuế, giảm trừ cho 1 người phụ thuộc và giảm trừ cho y tế, giáo dục - đào tạo vẫn chưa phải nộp thuế.
Người nộp thuế có thu nhập trên 28,63 triệu đồng/tháng mới phải nộp thuế với mức thuế suất bắt đầu từ 5%.
Để đảm bảo không bị trùng lắp về chính sách, tại dự thảo nghị định quy định các khoản chi phí mà người nộp thuế được giảm trừ phải đáp ứng các điều kiện: có hóa đơn, chứng từ theo quy định của pháp luật; riêng đối với khoản chi cho y tế phải có thêm bảng kê chi phí khám bệnh, chữa bệnh sử dụng tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế...
